少見新項目核準,鮮有開發(fā)商招標。近幾年,海上風電開發(fā)建設呈現(xiàn)出放緩態(tài)勢,2023年將近過半,滯緩狀態(tài)仍在持續(xù)。國內某風電相關企業(yè)海上業(yè)務負責人陳某和抱有同樣心態(tài)的業(yè)內人士普遍發(fā)出疑問:今年海上風電要進入“空窗期”了嗎?
根據(jù)公開招投標信息,今年以來,無論是風機設備還是EPC總承包,海上風電的招標規(guī)模都在大幅縮減。具體而言,在海南,東CZ8場址50萬千瓦海上風電項目、萬寧漂浮式海上風電試驗項目和申能海南CZ2海上風電示范項目進行了風機或部分施工段的EPC招標。在山東,海衛(wèi)半島南U場址450MW海上風電項目和山能渤中400MW海上風電項目進行了機組招標。在廣西,防城港和欽州兩地的海上風電示范項目進行了機組招標。同時,在遼寧、福建、浙江和廣東,僅有零星項目啟動風電機組和施工的部分招標工作。
事實上,從審批環(huán)節(jié)開始,相應的工作節(jié)奏就已經放慢。
有行業(yè)人士透露,這與政策調整的“雙30”消息不無關系。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,海上風電項目原則上離岸距離不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時海域水深不得少于10米。據(jù)記者了解,自去年下半年開始,業(yè)內便有傳聞——“雙10”政策即將調整為“雙30”,即新增海上風電項目離岸距離需在30公里以外或水深在30米以上。
陳某透露,雖然政策是否調整、如何調整還沒有定論,但部分地區(qū)的主管部門已經停止海上風電開發(fā)的用海審批。
遠景集團高級副總裁田慶軍表示,“在政策層面,目前國管海域的海上風電開發(fā)管理辦法尚未出臺,很多項目還處于前期工作,缺失方向,我們呼吁國家盡快出臺深遠海海上風電開發(fā)建設管理辦法,這將對深遠海海上風電開發(fā)起到巨大的推動作用。此外,在技術層面,一些水深較深或者離岸距離較遠的項目,需要采用漂浮式和柔性直流送出技術,按當前的技術能力以及電價水平,還不能實現(xiàn)平價上網。這類項目的大規(guī)模開發(fā)還需要技術進步和經驗積累,我們建議鼓勵立體用海,多行業(yè)融合發(fā)展,提高海洋綜合利用效率。”