7月8日，云南省發(fā)改委、云南省工信廳、云南能源局聯(lián)合印發(fā)《云南省推動(dòng)綠電直連建設(shè)實(shí)施方案》，推動(dòng)綠電資源就地轉(zhuǎn)化。

適用范圍方面，根據(jù)方案，綠電直連是指風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。電源原則上為在建、新建項(xiàng)目，支持因消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連。

直連類型方面，方案明確，按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。

（一）并網(wǎng)型項(xiàng)目。項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)。

（二）離網(wǎng)型項(xiàng)目。電源與電力用戶之間通過專用線路直接供電且負(fù)荷不接入公共電網(wǎng)的運(yùn)行模式，形成獨(dú)立于公共電網(wǎng)的小型供電系統(tǒng)。離網(wǎng)型項(xiàng)目不與公共電網(wǎng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性電能交換，通常適用于具備就地負(fù)荷、具備離網(wǎng)運(yùn)行條件、暫不具備接入公共電網(wǎng)能力或電網(wǎng)接入條件受限的區(qū)域。項(xiàng)目應(yīng)明確電源與負(fù)荷間的電力平衡機(jī)制、安全保護(hù)邊界、運(yùn)行控制職責(zé)，確保系統(tǒng)獨(dú)立、安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

重點(diǎn)領(lǐng)域方面，方案顯示，重點(diǎn)支持綠色鋁、硅光伏、新能源電池、有色金屬（包括稀貴金屬）、數(shù)據(jù)中心、氫能、磷化工、有機(jī)硅、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥等行業(yè)符合國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的新建項(xiàng)目，以及延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈環(huán)節(jié)新增項(xiàng)目，優(yōu)先支持負(fù)荷調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

實(shí)施路徑方面，方案明確，綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷企業(yè)作為主責(zé)單位，鼓勵(lì)由同一投資主體統(tǒng)籌開發(fā)。項(xiàng)目電源可由負(fù)荷企業(yè)投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。

為便于實(shí)現(xiàn)新能源就近就地消納、統(tǒng)一協(xié)調(diào)電源負(fù)荷及接入線路的投資備案等有關(guān)手續(xù)，負(fù)荷距離電源匯集站原則上不超過50公里，負(fù)荷、電源布局原則上在同一州（市）行政區(qū)域范圍內(nèi)。

并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”的原則，科學(xué)確定電源類型、裝機(jī)規(guī)模和儲(chǔ)能規(guī)模，以自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔，電源年自發(fā)自用量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，2030年前不低于35%，上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過20%。云南省現(xiàn)貨市場(chǎng)在運(yùn)行期間出現(xiàn)中斷，期間并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目不允許向公共電網(wǎng)反送電力。

方案指出，并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)形成清晰明確的安全責(zé)任界面。項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用。

交易與價(jià)格機(jī)制上，方案表示，并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目原則上應(yīng)作為整體參與電力市場(chǎng)交易，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目負(fù)荷不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，以聚合形式參與電力市場(chǎng)交易。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加等費(fèi)用。各地不得違反國(guó)家規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。在國(guó)家綠電直連項(xiàng)目輸配電價(jià)政策出臺(tái)前，并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目的自發(fā)自用電量除公平承擔(dān)政府性基金、交叉補(bǔ)貼、繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)外，暫按需要公用電網(wǎng)的備用容量繳納系統(tǒng)備用費(fèi)，從公共電網(wǎng)下網(wǎng)電量執(zhí)行國(guó)家和我省統(tǒng)一核定的輸配電價(jià)；離網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目公平承擔(dān)政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼，對(duì)確不需要公用電網(wǎng)提供備用容量的，暫不收取系統(tǒng)備用費(fèi)；在國(guó)家政策明確后按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《云南省推動(dòng)綠電直連建設(shè)實(shí)施方案》的通知

云發(fā)改能源〔2025〕577號(hào)

省直有關(guān)部門，各州（市）發(fā)展改革委（能源局），有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步發(fā)揮云南綠色能源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠電資源就地轉(zhuǎn)化，助力“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”走深走實(shí)，按照國(guó)家有關(guān)文件要求，現(xiàn)將《云南省推動(dòng)綠電直連建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行并抓好落實(shí)。

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

云南省工業(yè)和信息化廳

云南省能源局

2025年7月8日

（此件公開發(fā)布）

云南省推動(dòng)綠電直連建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話重要指示精神，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，充分發(fā)揮云南綠色能源優(yōu)勢(shì)，通過綠電與產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展塑造我省產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本方案。

一、適用范圍

綠電直連是指風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。電源原則上為在建、新建項(xiàng)目，支持因消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連。分布式光伏項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》有關(guān)政策規(guī)范執(zhí)行，確保建設(shè)實(shí)施有序推進(jìn)，促進(jìn)分布式光伏健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

綠電直連項(xiàng)目在公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任的前提下，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配原則建設(shè)運(yùn)行，促進(jìn)新能源就近就地消納、更好滿足企業(yè)綠色用能需求，為用戶降低用電成本提供更多選擇。

三、直連類型

直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。

（一）并網(wǎng)型項(xiàng)目。項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)。

（二）離網(wǎng)型項(xiàng)目。電源與電力用戶之間通過專用線路直接供電且負(fù)荷不接入公共電網(wǎng)的運(yùn)行模式，形成獨(dú)立于公共電網(wǎng)的小型供電系統(tǒng)。離網(wǎng)型項(xiàng)目不與公共電網(wǎng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性電能交換，通常適用于具備就地負(fù)荷、具備離網(wǎng)運(yùn)行條件、暫不具備接入公共電網(wǎng)能力或電網(wǎng)接入條件受限的區(qū)域。項(xiàng)目應(yīng)明確電源與負(fù)荷間的電力平衡機(jī)制、安全保護(hù)邊界、運(yùn)行控制職責(zé)，確保系統(tǒng)獨(dú)立、安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）新增負(fù)荷方向。重點(diǎn)支持綠色鋁、硅光伏、新能源電池、有色金屬（包括稀貴金屬）、數(shù)據(jù)中心、氫能、磷化工、有機(jī)硅、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥等行業(yè)符合國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的新建項(xiàng)目，以及延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈環(huán)節(jié)新增項(xiàng)目，優(yōu)先支持負(fù)荷調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）存量負(fù)荷方向。支持有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開展存量負(fù)荷綠電直連。

（三）其他重點(diǎn)方向。各州（市）因地制宜謀劃的其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門評(píng)估同意后方可實(shí)施。

五、實(shí)施路徑

（一）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局加強(qiáng)對(duì)綠電直連項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保綠電直連模式有序發(fā)展。用電負(fù)荷規(guī)模應(yīng)有依據(jù)和支撐，直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級(jí)納入省級(jí)或州（市）的能源電力規(guī)劃，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃的銜接及“一張圖”的核對(duì)，批復(fù)后納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，并按《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。項(xiàng)目接入電壓等級(jí)原則上不超過220（330）千伏；確有必要接入220（330）千伏的，由省級(jí)能源主管部門會(huì)同國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦公室組織電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目單位等開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。項(xiàng)目應(yīng)按照整體化方案統(tǒng)一建設(shè)，同步投產(chǎn)。

（二）創(chuàng)新建設(shè)模式。綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷企業(yè)作為主責(zé)單位，鼓勵(lì)由同一投資主體統(tǒng)籌開發(fā)。項(xiàng)目電源可由負(fù)荷企業(yè)投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。實(shí)行多主體協(xié)作模式的，應(yīng)由負(fù)荷側(cè)業(yè)主牽頭編制項(xiàng)目實(shí)施方案，明確電力配置與合作模式，簽訂綠色電力中長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議。支持民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）投資綠電直連項(xiàng)目。尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，開展綠電直連，需經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)重新批復(fù)接入系統(tǒng)方案。為便于實(shí)現(xiàn)新能源就近就地消納、統(tǒng)一協(xié)調(diào)電源負(fù)荷及接入線路的投資備案等有關(guān)手續(xù)，負(fù)荷距離電源匯集站原則上不超過50公里，負(fù)荷、電源布局原則上在同一州（市）行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（三）強(qiáng)化源荷匹配。并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”的原則，科學(xué)確定電源類型、裝機(jī)規(guī)模和儲(chǔ)能規(guī)模，以自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔，電源年自發(fā)自用量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，2030年前不低于35%，上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過20%。云南省現(xiàn)貨市場(chǎng)在運(yùn)行期間出現(xiàn)中斷，期間并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目不允許向公共電網(wǎng)反送電力。

（四）加強(qiáng)運(yùn)行管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的綠電直連項(xiàng)目公平無(wú)歧視提供接網(wǎng)服務(wù)，按照《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》辦理有關(guān)接網(wǎng)手續(xù)。并網(wǎng)型項(xiàng)目整體及內(nèi)部電源按照接入電壓等級(jí)和容量規(guī)模接受調(diào)度機(jī)構(gòu)管理。除發(fā)生影響公用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)情況外，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計(jì)劃。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)形成清晰明確的安全責(zé)任界面。項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用。項(xiàng)目應(yīng)具備分表計(jì)量條件，在并網(wǎng)點(diǎn)及內(nèi)部電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能、直連線路等環(huán)節(jié)設(shè)置必要計(jì)量裝置，確保電量數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、可用于交易結(jié)算和監(jiān)管。

（五）提升調(diào)節(jié)能力。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源協(xié)同優(yōu)化。并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)通過合理配置儲(chǔ)能、挖掘負(fù)荷靈活性調(diào)節(jié)潛力等方式，確保與公共電網(wǎng)的交換功率不超過申報(bào)容量，自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的有關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目規(guī)劃方案應(yīng)合理確定項(xiàng)目最大的負(fù)荷峰谷差率，項(xiàng)目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。在新能源消納困難時(shí)段，項(xiàng)目不應(yīng)向公共電網(wǎng)反送電。

（六）交易與價(jià)格機(jī)制。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目原則上應(yīng)作為整體參與電力市場(chǎng)交易，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目負(fù)荷不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，以聚合形式參與電力市場(chǎng)交易。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加等費(fèi)用。各地不得違反國(guó)家規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。在國(guó)家綠電直連項(xiàng)目輸配電價(jià)政策出臺(tái)前，并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目的自發(fā)自用電量除公平承擔(dān)政府性基金、交叉補(bǔ)貼、繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)外，暫按需要公用電網(wǎng)的備用容量繳納系統(tǒng)備用費(fèi)，從公共電網(wǎng)下網(wǎng)電量執(zhí)行國(guó)家和我省統(tǒng)一核定的輸配電價(jià)；離網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目公平承擔(dān)政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼，對(duì)確不需要公用電網(wǎng)提供備用容量的，暫不收取系統(tǒng)備用費(fèi)；在國(guó)家政策明確后按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。

六、工作程序

（一）開展項(xiàng)目申報(bào)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、能源保供和要素保障條件等，謀劃儲(chǔ)備一批綠電直連項(xiàng)目。負(fù)荷企業(yè)牽頭根據(jù)項(xiàng)目成熟度編制項(xiàng)目實(shí)施方案，各州（市）發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、能源局會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行初審，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、實(shí)施條件、消納能力、接入電網(wǎng)可行性等進(jìn)行評(píng)估，通過評(píng)審的項(xiàng)目由三個(gè)部門聯(lián)文向省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳和省能源局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案（含初審評(píng)估意見）。各州（市）每季度末10日前按程序報(bào)送項(xiàng)目（首次報(bào)送時(shí)間為2025年7月31日）。

（二）組織方案評(píng)審。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審，充分聽取國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦、電網(wǎng)企業(yè)意見，確保方案具備經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性和系統(tǒng)安全性，綜合研判確定項(xiàng)目清單，在部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示（不低于5個(gè)工作日）后聯(lián)文印發(fā)全省綠電直連項(xiàng)目清單，并作為項(xiàng)目審批依據(jù)。綠電直連項(xiàng)目中尚未在新能源年度建設(shè)清單的新能源項(xiàng)目直接納入年度新能源建設(shè)清單。

（三）推進(jìn)建設(shè)實(shí)施。綠電直連項(xiàng)目中的電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連線路，依據(jù)綠電直連項(xiàng)目清單明確的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，分類別依法依規(guī)辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。綠電直連項(xiàng)目完成審批、核準(zhǔn)或備案后，由項(xiàng)目業(yè)主向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送并網(wǎng)申請(qǐng)。綠電直連項(xiàng)目接入方案通過后，項(xiàng)目業(yè)主開展綠電直連項(xiàng)目及并網(wǎng)線路建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)開展電網(wǎng)配套工程建設(shè)，協(xié)同保障綠電直連項(xiàng)目按期并網(wǎng)。

（四）開展跟蹤評(píng)估。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局組織有關(guān)單位建立跟蹤指導(dǎo)和中期評(píng)估機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題，2026年年底開展中期評(píng)估工作，對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整出項(xiàng)目清單。對(duì)已納入項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，若負(fù)荷企業(yè)因停建、停產(chǎn)、搬遷、破產(chǎn)等原因不再具備持續(xù)用電能力的，由項(xiàng)目所在州（市）發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、能源局組織第三方機(jī)構(gòu)開展核實(shí)評(píng)估，及時(shí)終止綠電直連項(xiàng)目實(shí)施資格，并報(bào)省級(jí)有關(guān)部門備案。支持符合條件的電源項(xiàng)目轉(zhuǎn)為其他用途或市場(chǎng)化并網(wǎng)消納，確保電源投資資產(chǎn)可持續(xù)運(yùn)行和合理回報(bào)。

七、組織保障

省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等單位組建綠電直連項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核把關(guān)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題，及時(shí)評(píng)估項(xiàng)目成效。電網(wǎng)企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，全面落實(shí)本文的有關(guān)規(guī)定，不斷提升項(xiàng)目接入電網(wǎng)和參與市場(chǎng)交易的服務(wù)能力與技術(shù)保障水平。各州（市）發(fā)展改革、工信、能源部門要履行屬地管理責(zé)任，組織項(xiàng)目實(shí)施，督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化前期、建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，推動(dòng)綠電直連模式健康有序發(fā)展。

附件：綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱

附件

綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱

一、編制依據(jù)及實(shí)施原則

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》及《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)通知》等有關(guān)政策文件。

（二）適用范圍及項(xiàng)目類型

適用于風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源通過專用電力線路直接向單一電力用戶供電的綠電直連項(xiàng)目，分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型。并網(wǎng)型項(xiàng)目需與公共電網(wǎng)形成清晰物理界面，接入用戶側(cè)。項(xiàng)目電壓等級(jí)原則上不超過220千伏。

（三）基本原則

堅(jiān)持安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配的原則，推動(dòng)清潔能源就近就地消納，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）設(shè)計(jì)水平年

明確綠電電源建設(shè)進(jìn)度、負(fù)荷形成規(guī)模及電網(wǎng)接入完成節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連線路等內(nèi)容的投產(chǎn)時(shí)間。

二、項(xiàng)目概況與建設(shè)必要性

（一）項(xiàng)目概況

說明項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、投資主體及項(xiàng)目分類（并網(wǎng)型或離網(wǎng)型），明確電源種類及負(fù)荷類型。

（二）建設(shè)必要性分析

從企業(yè)綠色用能需求、就近消納能力、資源條件、電網(wǎng)接入條件等方面論證項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與政策支撐。

三、項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)

（一）整體方案設(shè)計(jì)

統(tǒng)籌編制電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連線路和接入系統(tǒng)的整體化建設(shè)方案，明確系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、電能質(zhì)量管理和安全措施，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。

（二）源荷匹配及調(diào)節(jié)能力分析

分析電源與負(fù)荷的匹配性，自發(fā)自用比例應(yīng)不低于項(xiàng)目總發(fā)電量的60%、總用電量的30%，目標(biāo)為2030年前不低于35%。具備合理的調(diào)節(jié)能力與儲(chǔ)能配置，明確峰谷調(diào)節(jié)水平及備用機(jī)制。

四、主要設(shè)計(jì)內(nèi)容

（一）電源建設(shè)方案

明確電源屬性（存量/增量）、項(xiàng)目是否納入省級(jí)開發(fā)建設(shè)方案、是否完成項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選、建成投產(chǎn)時(shí)序等。

（二）負(fù)荷建設(shè)方案

描述新增或存量負(fù)荷情況，是否符合重點(diǎn)領(lǐng)域方向，以及用能時(shí)序與負(fù)荷強(qiáng)度。

（三）直連線路建設(shè)方案

提出直連線路的建設(shè)主體（明確負(fù)荷還是電源企業(yè)建設(shè)），明確線路路徑、電壓等級(jí)、產(chǎn)權(quán)劃分及安全距離，盡量避免跨越公共設(shè)施，如確需跨越，應(yīng)提出相應(yīng)安全技術(shù)措施。

（四）接入系統(tǒng)配置

說明項(xiàng)目并網(wǎng)方案、計(jì)量方式、電網(wǎng)接口技術(shù)方案和責(zé)任界面劃分情況。

（五）儲(chǔ)能設(shè)施配置

根據(jù)項(xiàng)目情況，配置合理比例的儲(chǔ)能系統(tǒng)，增強(qiáng)系統(tǒng)柔性調(diào)節(jié)能力，滿足峰谷差、電能質(zhì)量管理等要求。儲(chǔ)能應(yīng)自行建設(shè)，不得作為獨(dú)立主體參與電力市場(chǎng)交易。

五、項(xiàng)目實(shí)施條件分析

（一）電源建設(shè)條件

說明項(xiàng)目選址、接入條件、審批手續(xù)辦理情況等。

（二）負(fù)荷側(cè)實(shí)施條件

說明負(fù)荷形成基礎(chǔ)及有關(guān)投資協(xié)議、能源管理制度落實(shí)情況。

（三）線路建設(shè)條件

涉及的用地、通道、安全性及與公共電網(wǎng)的交界等問題。

（四）儲(chǔ)能實(shí)施條件

儲(chǔ)能站址、技術(shù)路線、設(shè)備配置、運(yùn)行方案及安全措施等。

六、電力系統(tǒng)安全評(píng)估

依據(jù)《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估項(xiàng)目對(duì)區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定性、電壓支撐、電能質(zhì)量的影響，明確應(yīng)對(duì)措施。

七、投資估算及財(cái)務(wù)測(cè)算

明確電源、負(fù)荷、直連線路、儲(chǔ)能系統(tǒng)等各部分投資構(gòu)成及總投資估算，開展財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)分析，合理測(cè)算電力銷售單價(jià)及成本。

八、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析

應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面，綜合分析項(xiàng)目實(shí)施的綜合價(jià)值，突出綠電直供在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提升能源利用效率、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。

九、項(xiàng)目實(shí)施路徑及保障措施

明確項(xiàng)目投資主體職責(zé)、投建模式（如自投、合資、合同能源管理等）、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)序安排和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。若電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連線路非同一投資主體，電源由州（市）按照有關(guān)規(guī)定通過市場(chǎng)化方式開展項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選。

十、附件材料

1.項(xiàng)目投資主體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用證明等。

2.負(fù)荷建設(shè)的核準(zhǔn)（備案）文件或項(xiàng)目建設(shè)單位與地方政府簽署的框架協(xié)議。

3.如綠電直連項(xiàng)目中的電源為在建項(xiàng)目，需附電源項(xiàng)目業(yè)主與負(fù)荷企業(yè)的合作協(xié)議。如為新增風(fēng)、光電源，需提供項(xiàng)目矢量坐標(biāo)，并附州（市）要素部門出具項(xiàng)目選址支持性意見

4.項(xiàng)目實(shí)施所在地初審意見。

5.項(xiàng)目整體方案技術(shù)文本（包括接入方案、繼電保護(hù)及二次系統(tǒng)配置等）

6.源荷購(gòu)售電協(xié)議、合同能源管理協(xié)議、產(chǎn)權(quán)劃分與運(yùn)行維護(hù)協(xié)議等