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2014年能源改革大刀闊斧 電改實質性啟動混改破局

2014-12-25 來源:證券日報 瀏覽數:363

   前言:2014年的中國能源產業,用“翻天覆地”來形容一點也不為過。能源結構調整深刻而廣泛,能源改革正步入一種“新常態”。
  先是中石化油品銷售業務引入25家境內外投資者超千億元的資金,輿論一片沸騰;緊接著,中石油東部管道公司欲掛牌轉讓100%股權,其下屬兩家油田也開始推進與民企合資合作的模式。
  由兩大石油巨頭領銜的混合所有制改革,讓壟斷多年的石油行業開始破冰,能源改革掀開了新篇章,而如此大手筆的能源改革僅僅只是開始。
  目前,第一批6家央企四項改革試點方案已經敲定。擁有多家能源上市公司的國家開發投資公司成為試點之一,正在對旗下上市公司進行整合重組。
  據了解,國企混合所有制改革方案已經通過,有望于明年一季度出臺。隨著國企改革的逐步推進,能源行業的混合所有制改革也將進入深水區。
  與此同時,電改也在大刀闊斧的前進。目前,新的電力改革方案已經上報國務院,如果順利,有可能在近期公布。電改進入實質性階段將是未來一段時間電力行業面臨的“新常態”。
  相比混改和電改,在能源結構中占比最大的煤炭行業,經過近兩年來煤炭價格的跌跌不休,整個行業哀鴻遍野,正在遭受能源結構深化調整帶來的陣痛。長期來看,煤炭市場供過于求仍舊非常嚴重,價格將長期處于低位的大趨勢并未改變。
  受困于此,今年以來,各種煤炭救市政策層出不窮,但收效甚微,短期內并不能從根本上改變目前的供求格局。煤炭行業整體增速大幅放緩,未來仍將通過限產、減產,不斷減少煤炭消費在整個能源結構中的占比,能源結構調整不斷深化等“新常態”正在顯現。
  如果說傳統能源正在步入改革與轉型的“新常態”,那新能源則在“逆襲”的路上你追我趕。
  中石化涪陵頁巖氣勘探開發取得重大突破,標志著我國頁巖氣開發實現重大戰略性突破,在2014年提前進入規模化商業化發展階段;中石油也在近日與多家央企合作,再次發力頁巖氣開發。
  此外,核電重啟已進入倒計時,13條的“五交八直”特高壓工程將于明年開工,風電和光伏也獲得多項利好政策,新能源產業迎來實現跨越式發展的機遇。
  隨著我國能源結構調整加速,尤其是在“霧霾壓力”的倒逼下,新一年的能源改革將成為“新常態”,混改和電改將會更加猛烈,頁巖氣和特高壓等新能源也將在改革中不斷取得新突破。
  能源央企拔頭籌 混改進入深水區
  今年是混合所有制改革破局的一年。
  先是今年2月份中石化一紙公告宣布,將在油品銷售業務引入30%股權。壟斷已久的中石化如此大手筆試水混合所有制改革,在業內引起了軒然大波。盡管褒貶不一,但有眾多民資躍躍欲試,包括電商大佬阿里巴巴和騰訊也忍不住想要從中分得一杯羹。
  不得不說,盡管中石化是混合所有制的“第一棒”,但是其速度讓市場頗為贊嘆。時隔半年多,到今年9月份,25家境內外投資者以超千億元的資金入股中石化油品銷售公司,成為第一批吃螃蟹的“混資”。
  緊隨其后,中石油也開始了大手筆的混合所有制改革。
  5月12日,中石油稱,擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關的資產及負債,以及管道建設項目經理部核算的與西氣東輸二線相關的資產及負債,出資設立全資子公司中石油東部管道有限公司(簡稱“東部管道公司”)。公司擬通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%的股權。
  但是,與中石化的速度相比,中石油改革的腳步有些慢,截至目前,中石油上述改革仍沒有結果。據中石油人士對外稱,上述方案還在研究中。
  需要一提的是,目前,中石油下屬的吉林、遼河兩家油田已開始推進與民企合資合作的發展模式。油氣資源屬于國家戰略資源,一直以來都處于壟斷狀態,一旦引入民資將成為破冰之舉。
  由于兩大石油巨頭基本壟斷著我國的石油上中下游產業鏈,有著其它企業根本無法企及的高利潤和高收入,長期以來,遭到了公眾不少非議和吐槽。因此,兩大石油巨頭的“破壟斷”改革意義非凡,一舉一動市場都格外關注。
  隨著中石化和中石油不斷引入混合所有制改革,壟斷格局慢慢被打破,不僅是石油行業的一大進步,也可以說是我國能源改革的一大步。

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