市場熱議的《可再生能源電力配額管理辦法》，由于政策的復雜性，年底前出臺的可能性甚微。昨日（11月26日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從能源局一位司局級官員處獲悉，《辦法》目前還在起草過程中，征求意見、報批的階段都還沒到，談論何時出臺為時尚早。
　　此前，國家能源局副局長劉琦11月15日在2012北京國際風能大會暨展覽會上表示，要加強電力基礎設施建設和技術創(chuàng)新初步建立起適應新能源大規(guī)模發(fā)展的電力運行體系和政策法規(guī)制度，國家能源局將研究制定可再生能源電力配額制，促進風電全額保障性收購。
　　企業(yè)將強制承擔義務
　　據(jù)國家電網(wǎng)統(tǒng)計，過去五年，風電裝機容量年均增速翻番。到2011年，中國風電[0.26 1.96%]累計裝機容量和新增裝機容量，雙居世界首位。
　　風電的高速發(fā)展帶來的棄風現(xiàn)象，通道建設滯后，調(diào)峰火電上網(wǎng)電價補償機制，脫網(wǎng)事故，地方政府無序建設等問題已引起了國家主管部門高層的注意。
　　國家能源局副局長劉琦在北京國際風能大會表示，加快風電發(fā)展須破除體制機制障礙和束縛，能源局將加強電力系統(tǒng)建設，擴大配置風能資源的范圍，建立更大區(qū)域的風能市場，推動風電在更大的電力市場中消納。
　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦上周對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《可再生能源電力配額管理辦法（討論稿）》今年5月已經(jīng)制定完成，主要內(nèi)容為，到2015年，總裝機容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)和地方能源主管部門均有強制承擔除去水能的可再生能源（主要指太陽能、風能、生物質能、地熱能和海洋能）發(fā)電配額指標的相關義務。
　　孟憲淦表示，按照討論稿將全國劃分為4類地區(qū)，內(nèi)蒙、甘肅、吉林等可再生能源資源豐富的地區(qū)電力配額百分比為10-15% ，北京、天津等比較豐富的地區(qū)電力配額百分比為6%，江蘇、湖南等一般豐富的地區(qū)電力配額百分比為3%，浙江、湖北等不太豐富地區(qū)電力配額百分比為1%。
　　“配額百分比目標定的太高會實現(xiàn)不了，而定的太低也沒有太大意義。” 孟憲淦說。
　　各方利益難平衡