我國可再生能源配額考核實施在即,這對于清潔能源而言無疑是莫大的利好。《可再生能源法》規(guī)定的,全額保障性收購制度也有望借此時機得到實現(xiàn)。
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學界對于可再生能源配額的研究至少有十年時間,但涉及到各個地方、電網(wǎng)企業(yè)的配額指標設(shè)定、考核辦法由諸多爭議,這種帶有行政強制色彩的措施與市場配置資源相悖。
在此之前,國家能源局已多次就配額考核指標和《可再生能源電力配額管理辦法》征求相關(guān)部委、能源企業(yè)和各省政府意見。能源觀察了解到,2014年下半年國家發(fā)改委辦公會原則通過配額考核辦法,按照規(guī)定程序,配額考核辦法經(jīng)國務(wù)院審定后實施。預計,將由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)并實施。
正在推進的新電改方案也提出,依照規(guī)劃認真落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度,解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。隨著改革的推進,清潔能源有望獲得優(yōu)先調(diào)度、全額保障收購的特權(quán)。
近期,湖北、內(nèi)蒙古等地相繼發(fā)文,為可再生能源全額保障性收購、優(yōu)先調(diào)度鋪路,湖北省發(fā)改委要求各州、市、直管市做好可再生能源電力配額考核準備工作。
配額指標如何設(shè)定?
按照2020年我國非化石能源占能源消費總量15%和2015年11.4%的階段目標,國家能源部門將統(tǒng)籌考慮各地區(qū)可再生能源資源、電力消費、輸電通道、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,確定各省(自治區(qū)、直轄市)可再生能源電力占全社會用電量的比重指標。
各省的指標有基本值和先進值兩種,國家鼓勵各省制定超越基本值的發(fā)展目標。上述目標將分解到各個省政府,各省再分解到本地市縣,層層考核。