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廣西入局海上風(fēng)電,來晚了嗎?

2020-11-16 來源:中國能源網(wǎng) 瀏覽數(shù):582

廣西、華能和西門子能源股份公司簽署了華能西門子廣西北部灣海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大基地化開發(fā)項(xiàng)目合作框架協(xié)議。廣西北部灣海上風(fēng)電可開發(fā)容量達(dá)到3300萬千瓦。廣西尚未有海上風(fēng)電項(xiàng)目被核準(zhǔn)。

  廣西、華能和西門子能源股份公司簽署了華能西門子廣西北部灣海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大基地化開發(fā)項(xiàng)目合作框架協(xié)議。廣西北部灣海上風(fēng)電可開發(fā)容量達(dá)到3300萬千瓦。廣西尚未有海上風(fēng)電項(xiàng)目被核準(zhǔn)。
  
  中央財(cái)政補(bǔ)貼大門關(guān)閉之后,廣西正在不遺余力地拓展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作。
  
  9月底,廣西印發(fā)《廣西加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃(2020—2022年)》,提出培育特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè),以風(fēng)電開發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點(diǎn),以海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群和海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園為核心,帶動風(fēng)電裝備制造業(yè)及海上風(fēng)電服務(wù)業(yè)集群發(fā)展,逐步形成“雙園三中心”發(fā)展布局。
  
  到2022年,海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園初步構(gòu)建,力爭年產(chǎn)風(fēng)電裝備裝機(jī)容量100萬千瓦以上,初步建成海上風(fēng)電裝機(jī)容量50萬千瓦以上。
  
  發(fā)電巨頭入場
  
  各大發(fā)電集團(tuán)敏銳地捕捉到了廣西海上風(fēng)電市場的機(jī)會,并加大了資源獲取力度。自2019年開始,華能、國家電投、國家能源集團(tuán)、大唐等能源央企一把手相繼拜會廣西主要領(lǐng)導(dǎo),以尋求深入合作的機(jī)會。
  
  其中,國家能源集團(tuán)旗下主力發(fā)電上市公司國電電力于去年9月與廣西北海市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,國電電力將在北海投資建設(shè)新能源、港口、高新科技、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),在“十三五”、“十四五”期間分期投資開發(fā)總計(jì)510萬千瓦的海上風(fēng)電場項(xiàng)目,首期建設(shè)110萬千瓦海上風(fēng)電場項(xiàng)目。
  
  今年9月,中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司與廣西防城港市簽署了新能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目協(xié)議,該項(xiàng)目將以海上風(fēng)電為核心,打造包含海上風(fēng)電裝備制造、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)融合、陸上風(fēng)電及光伏等內(nèi)容,形成海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。
  
  正在加快“兩線”“兩化”戰(zhàn)略布局的華能,也在廣西力推海上風(fēng)電一體化開發(fā)模式。去年9月,中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長舒印彪拜會廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任鹿心社。鹿心社表示,廣西將海上風(fēng)電作為清潔能源發(fā)展的重點(diǎn)方向之一,并贊同華能提出的產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化開發(fā)的觀點(diǎn)和思路,爭取把海上風(fēng)電打造成面向東盟國家的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。
  
  華能已經(jīng)聯(lián)手西門子,準(zhǔn)備深入布局廣西海上風(fēng)電。據(jù)《欽州日報(bào)》報(bào)道,11月11日,廣西、華能和西門子能源股份公司簽署了華能西門子廣西北部灣海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大基地化開發(fā)項(xiàng)目合作框架協(xié)議。該項(xiàng)目包括北部灣風(fēng)電總裝基地、部分海上風(fēng)電資源開發(fā)及延伸產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三部分。項(xiàng)目總投資約1100億元,設(shè)計(jì)年產(chǎn)值約300億元。
  
  除了發(fā)電集團(tuán),當(dāng)?shù)卣苍诩涌煅b備制造企業(yè)的招商工作。今年9月底,中船廣西海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地南翼項(xiàng)目在2020年“灣企入桂”推介會上簽約,該項(xiàng)目由中船廣西公司與深圳赤灣勝寶旺工程有限公司合作建設(shè),總投資15億元。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,將形成年裝機(jī)總?cè)萘繛?50萬千瓦的海上風(fēng)電導(dǎo)管架及組塊生產(chǎn)制造、4萬噸級海洋工程導(dǎo)管架及海洋平臺組塊制造的能力。
  
  能否達(dá)到預(yù)期?
  
  按照測算,廣西北部灣海上風(fēng)電可開發(fā)容量達(dá)到3300萬千瓦,到2030年計(jì)劃開發(fā)容量2000萬千瓦,其中“十四五”開發(fā)500萬千瓦,“十五五”開發(fā)1500萬千瓦。
  
  廣西以龐大的海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)劃,吸引了多家發(fā)電集團(tuán)及裝備制造企業(yè)提前卡位,并希望以“資源換產(chǎn)業(yè)”發(fā)展海上風(fēng)電和海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)。但隨著中央財(cái)政補(bǔ)貼退出,新增海上風(fēng)電項(xiàng)目的收益率將大打折扣,這將對發(fā)電企業(yè)的開發(fā)積極性產(chǎn)生不利影響,以“資源換產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式很有可能不及預(yù)期。
  
  今年1月,財(cái)政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財(cái)建〔2020〕4號),明確自2020年起,新增海上風(fēng)電項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍,由地方按照實(shí)際情況予以補(bǔ)貼。
  
  截至目前,廣西尚未有海上風(fēng)電項(xiàng)目被核準(zhǔn),這也意味著廣西計(jì)劃在“十四五”期間開發(fā)的500萬千瓦、“十五五”開發(fā)的1500萬千瓦項(xiàng)目均得不到中央財(cái)政補(bǔ)貼。
  
  由于海上風(fēng)電尚未實(shí)現(xiàn)平價,項(xiàng)目投資成本仍處于高位。在失去中央財(cái)政補(bǔ)貼的情況下,地方財(cái)政的支持力度將決定海上風(fēng)電的市場規(guī)模,但目前廣西尚未公布海上風(fēng)電的補(bǔ)貼政策。
  
  廣西海上風(fēng)電起步較晚,直到2019年底,中廣核防城港測風(fēng)塔項(xiàng)目才建成投運(yùn),這是是廣西首座海上風(fēng)電測風(fēng)塔。今年9月,華能廣西海上風(fēng)電漂浮式測風(fēng)塔投運(yùn),華電廣西防城港海上風(fēng)電測風(fēng)塔正在建設(shè)中。
  
  測風(fēng)塔的作用在于獲取規(guī)劃海域的測風(fēng)資料,這是國家能源局批復(fù)海上風(fēng)電規(guī)劃時重點(diǎn)審查的內(nèi)容,也是開展招商引資工作的依據(jù)。今年9月28日,《廣西海上風(fēng)電場工程規(guī)劃報(bào)告》通過專家評審,目前尚未得到國家能源局批復(fù)。
  
  此外,有廣西當(dāng)?shù)厝耸勘硎荆瑥V西本地消納能力有限,并不足以支撐2000萬千瓦的海上風(fēng)電。他認(rèn)為“十四五”期間,廣西海上風(fēng)電最多投產(chǎn)300萬千瓦海上風(fēng)電。

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