第一節(jié)  明確去產(chǎn)能重點(diǎn)
　　
　　妥善處理政府和市場、短期和長期、存量和增量、供給和需求關(guān)系，根據(jù)市場形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整去產(chǎn)能行業(yè)、領(lǐng)域和力度，使產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間。
　　
　　生鐵粗鋼電解鋁。支持鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型開發(fā)高鐵、核電、船舶等領(lǐng)域高端產(chǎn)品，推進(jìn)濟(jì)鋼產(chǎn)能化解調(diào)整，建設(shè)青島、日照先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地、萊蕪精品鋼生產(chǎn)基地、臨沂高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地、肥城特種鋼產(chǎn)業(yè)基地。嚴(yán)禁電解鋁行業(yè)違法違規(guī)建設(shè)及盲目新增產(chǎn)能，采用替代關(guān)停方式，留存高端產(chǎn)能和裝備，重點(diǎn)發(fā)展航空航天用板（型）材、軌道交通車輛車體用鋁材、車體模塊化零部件、高性能特薄板帶材等鋁型材產(chǎn)品，繼續(xù)保持鋁精深加工行業(yè)世界競爭力。
　　
　　煤炭煤電。進(jìn)一步壓縮煤炭生產(chǎn)規(guī)模，積極引導(dǎo)安全無保障、資源枯竭、賦存條件差、環(huán)境污染重、長期虧損的煤礦產(chǎn)能有序退出。加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度。合理安排煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)時(shí)序，停建、緩建一批煤電產(chǎn)能，淘汰一批落后煤電，確保實(shí)現(xiàn)煤電機(jī)組結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期目標(biāo)。
　　
　　玻璃水泥。按照國家統(tǒng)一部署，嚴(yán)格控制普通建筑玻璃新增產(chǎn)能，重點(diǎn)突破超薄、高強(qiáng)、無堿、鍍膜、高透光率等高性能產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)和裝備，促進(jìn)生產(chǎn)和精深加工一體化發(fā)展。加快發(fā)展大宗固體廢棄物綜合利用生產(chǎn)水泥的新技術(shù)、新工藝和新裝備，重點(diǎn)發(fā)展核電水泥、高鎂低收縮水泥、低堿水泥等特種水泥，推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和延伸發(fā)展。
　　
　　電動(dòng)車輪胎。加快淘汰低速電動(dòng)車產(chǎn)能，嚴(yán)格治理低速電動(dòng)車違規(guī)生產(chǎn)和違法使用，防范新能源汽車產(chǎn)業(yè)低水平盲目發(fā)展。進(jìn)一步提高輪胎產(chǎn)業(yè)集中度，提升品牌價(jià)值。重點(diǎn)發(fā)展輕型載重子午胎、工程子午胎、航空胎等特種輪胎，開發(fā)綠色輪胎、雪地輪胎、安全輪胎、智能輪胎等乘用車輪胎新產(chǎn)品。
　　
　　第二節(jié)  優(yōu)化去產(chǎn)能路徑
　　
　　綜合運(yùn)用法治化、市場化手段，分類施策、多措并舉、標(biāo)本兼治，引導(dǎo)企業(yè)壓減過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性。
　　
　　堅(jiān)決遏制過剩產(chǎn)能擴(kuò)張。嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省關(guān)于產(chǎn)能過剩行業(yè)投資管理規(guī)定，嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，對(duì)確需新上項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，嚴(yán)禁辦理土地（海域）供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)市場供需趨勢(shì)研判和信息引導(dǎo)，防止新興產(chǎn)業(yè)一哄而上、盲目投資、重復(fù)建設(shè)，形成新的產(chǎn)能過剩行業(yè)。
　　
　　加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗、安全及污染物排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤加快淘汰。持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)、設(shè)備和生產(chǎn)線限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)仍未達(dá)到要求的，依法依規(guī)強(qiáng)制關(guān)停。
　　
　　推進(jìn)產(chǎn)能合作共贏。科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、環(huán)保搬遷和梯度轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)跨地區(qū)跨所有制兼并重組，優(yōu)化技術(shù)路線和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能行業(yè)走出去，開展國際產(chǎn)能合作。
　　
　　第三節(jié)  完善去產(chǎn)能政策
　　
　　加快完善困難企業(yè)差異化處置機(jī)制，創(chuàng)新債權(quán)債務(wù)、職工安置等配套政策，切實(shí)保障企業(yè)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　
　　分類處置僵尸企業(yè)。把去產(chǎn)能與深化國企改革、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和升級(jí)改造相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)資源仍有一定價(jià)值的僵尸企業(yè)，鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施收購重組，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等多種方式盤活有效資產(chǎn)。對(duì)重組有難度的企業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過經(jīng)營托管、廠房及設(shè)備租賃等途徑盤活資產(chǎn)。對(duì)資不抵債、重組無望的僵尸企業(yè)，在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和成本的基礎(chǔ)上，推動(dòng)其依法破產(chǎn)清算。
　　
　　有效化解債權(quán)債務(wù)。依法落實(shí)企業(yè)重組所得稅減免等優(yōu)惠政策，研究去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)停產(chǎn)期間城鎮(zhèn)土地使用稅政策。支持金融機(jī)構(gòu)做好呆賬核銷和抵債資產(chǎn)處置，完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓政策。探索設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)專項(xiàng)基金，多渠道籌集資金，專項(xiàng)解決僵尸企業(yè)及去產(chǎn)能企業(yè)破產(chǎn)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)處置資金周轉(zhuǎn)等問題。對(duì)母公司承擔(dān)的關(guān)閉去產(chǎn)能企業(yè)及僵尸企業(yè)貸款，由債權(quán)人和債務(wù)人平等協(xié)商減息等相關(guān)債務(wù)重組方案，最大限度地幫助企業(yè)近期解危、遠(yuǎn)期解困。
　　
　　妥善安置企業(yè)職工。科學(xué)制定職工安置方案，明確安置途徑、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和再就業(yè)措施。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，采取協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，穩(wěn)定現(xiàn)有工作崗位，緩解職工分流壓力。優(yōu)先將化解過剩產(chǎn)能分流職工納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍，鼓勵(lì)兼并重組企業(yè)優(yōu)先吸納原企業(yè)職工，破產(chǎn)企業(yè)清算資產(chǎn)優(yōu)先用于清償職工欠薪、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和職工安置。支持鋼鐵、煤炭、原油等產(chǎn)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
　　 　　
　　密切跟蹤國際科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增、重點(diǎn)突破，打造先進(jìn)制造業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地，培育形成新動(dòng)能主體力量。
　　
　　第一節(jié)  新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
　　
　　積極落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)等國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入推動(dòng)新一代信息技術(shù)向各行業(yè)、各領(lǐng)域廣泛滲透應(yīng)用，構(gòu)建泛在互聯(lián)融合智能安全的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。到2022年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值力爭達(dá)到6500億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的6.5%。
　　
　　培育前沿信息產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展人工智能，推動(dòng)類腦研究，加快計(jì)算機(jī)視聽覺、生物特征識(shí)別、新型人機(jī)交互、微機(jī)電系統(tǒng)、智能決策控制等應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展量子通信測(cè)量計(jì)算等產(chǎn)業(yè)，爭取在濟(jì)南設(shè)立國家量子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，開展量子通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)、量子通信標(biāo)準(zhǔn)和安全性、核心關(guān)鍵器件等技術(shù)攻關(guān)。大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心器件研發(fā)，豐富內(nèi)容創(chuàng)作，支持多領(lǐng)域應(yīng)用。積極突破先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)和無人駕駛技術(shù)。
　　
　　做強(qiáng)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展高端計(jì)算機(jī)設(shè)備，推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型服務(wù)器、海量存儲(chǔ)等云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)備、終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，鞏固我省高端服務(wù)器產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。突破發(fā)展高性能集成電路產(chǎn)業(yè)，著力攻關(guān)核心通用芯片技術(shù)，爭取將山東納入全國集成電路產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。壯大發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展模組、智能可穿戴、顯示終端和激光投影，加強(qiáng)有機(jī)發(fā)光二極管、低溫多晶硅、電子元器件等核心和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。吸引國（境）內(nèi)外大企業(yè)來魯建設(shè)集成電路研發(fā)中心和生產(chǎn)線、高世代液晶面板生產(chǎn)線。創(chuàng)新發(fā)展家電、電力、汽車、能源、醫(yī)療等多領(lǐng)域多用途電子產(chǎn)品。
　　
　　構(gòu)建自主可控高端軟件體系。強(qiáng)化“軟件定義”，在基礎(chǔ)支撐軟件、面向新一代信息網(wǎng)絡(luò)的高端軟件、工業(yè)軟件及服務(wù)、信息安全軟件、大型行業(yè)軟件、數(shù)據(jù)處理與服務(wù)等領(lǐng)域，突破并掌握云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵共性技術(shù)，支撐新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提高信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)軟件系統(tǒng)國產(chǎn)化。加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，支持開源軟件發(fā)展。
　　
　　大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和智能制造工程，支持企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，實(shí)施智能制造“1+N”帶動(dòng)提升行動(dòng)，培育智能制造生態(tài)體系。探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”新模式，打造網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系。支持青島創(chuàng)建國家工業(yè)云制造創(chuàng)新中心。
　　
　　拓展融合創(chuàng)新應(yīng)用。突破大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，加快構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政務(wù)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、民政、教育、醫(yī)療、交通、旅游、質(zhì)監(jiān)、警務(wù)、就業(yè)及社會(huì)保障等生產(chǎn)生活領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，打造高水平公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建完善云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，支持濟(jì)南、青島等有較好條件的市創(chuàng)建大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，支持濟(jì)南建設(shè)國家云計(jì)算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)突破智能傳感器及節(jié)點(diǎn)、高端集成以及網(wǎng)絡(luò)通信、云安全等關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)系列產(chǎn)品。積極發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家北斗導(dǎo)航數(shù)據(jù)山東分中心、國家高分?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用中心山東分中心，推進(jìn)各領(lǐng)域北斗應(yīng)用示范。 　　
　　第二節(jié)  高端裝備產(chǎn)業(yè)
　　
　　加快推動(dòng)高端裝備創(chuàng)新發(fā)展，突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，提升綜合集成水平，創(chuàng)建“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)，打造國內(nèi)一流的制造業(yè)創(chuàng)新中心和高端裝備制造基地。到2022年，高端裝備產(chǎn)業(yè)增加值力爭達(dá)到5300億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5.3%。
　　
　　完善智能制造產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展高精度、高可靠性中高端工業(yè)機(jī)器人，突破高精度減速器、高性能控制器、伺服電機(jī)、精密測(cè)量、高端液壓元件等核心零部件和關(guān)鍵應(yīng)用軟件，推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床、智能加工中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠。積極發(fā)展醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂等服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人。大力發(fā)展增材制造、綠色制造、微納制造、再制造等先進(jìn)技術(shù)和工藝，提升現(xiàn)代計(jì)量綜合測(cè)試水平。