新華社北京３月２３日新媒體專電（記者楊紹功　宋玉萌）理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的可再生能源為何在現(xiàn)實(shí)中往往遭遇“靠后站”的尷尬？來(lái)之不易的可再生能源為何出現(xiàn)日益嚴(yán)峻的“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象？協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山一語(yǔ)道破：現(xiàn)在主要問(wèn)題是一缺可操作的具體辦法，二缺有效的懲罰措施。為此他建議在強(qiáng)化可再生能源全額保障收購(gòu)的基礎(chǔ)上，建立“綠色電力證書(shū)”和“綠色電價(jià)”兩個(gè)機(jī)制，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)綠色能源優(yōu)先發(fā)展的導(dǎo)向作用。

　　全國(guó)兩會(huì)過(guò)后，可再生能源再一次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于可再生能源發(fā)展領(lǐng)域存在的瓶頸問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、可再生能源發(fā)展龍頭企業(yè)協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山建議，應(yīng)明確電網(wǎng)承擔(dān)可再生能源全額保障性收購(gòu)的主體責(zé)任，并承擔(dān)優(yōu)先調(diào)度可再生能源、統(tǒng)計(jì)和分?jǐn)偪稍偕茉礂壈l(fā)電量、充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力、加強(qiáng)輸電通道建設(shè)等責(zé)任。

　　２０１５年，全國(guó)風(fēng)電全年棄風(fēng)電量達(dá)到３３９億千瓦時(shí)，四季度部分省份的棄風(fēng)比例甚至超過(guò)６０％，全國(guó)因風(fēng)電棄風(fēng)限電造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)１８０億元。此外，２０１５年西北部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象，平均棄光高達(dá)３０％。朱共山認(rèn)為，我國(guó)“棄風(fēng)棄光”的主要原因不在于技術(shù)瓶頸，而是電力市場(chǎng)新舊主體之間的優(yōu)先級(jí)排序問(wèn)題，歸根結(jié)底是機(jī)制安排問(wèn)題。

　　朱共山表示，綠色電力證書(shū)交易系統(tǒng)是一種建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)之上的可再生能源證書(shū)交易機(jī)制，以綠色證書(shū)的發(fā)行和交易為手段，通過(guò)自愿或強(qiáng)制性辦法有效降低補(bǔ)貼強(qiáng)度，同時(shí)由于與實(shí)際電力交易脫離的特性，能夠擺脫本地可再生能源消納能力有限、外送輸電通道建設(shè)進(jìn)度不可控等物理因素限制，是一種促進(jìn)可再生能源發(fā)展的有效途徑，目前已在二十多個(gè)國(guó)家實(shí)施。

　　而建立綠色電價(jià)機(jī)制，身為全球太陽(yáng)能理事會(huì)聯(lián)合主席、亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席的朱共山近年來(lái)已多次公開(kāi)呼吁。

　　今年年初，在獲評(píng)“２０１５中國(guó)十大經(jīng)濟(jì)年度人物”發(fā)表獲獎(jiǎng)感言時(shí)，朱共山也曾再三強(qiáng)調(diào)矢志于技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)秀民族企業(yè)對(duì)降低綠色能源成本，推動(dòng)綠色能源進(jìn)入千家萬(wàn)戶的重要作用。他始終認(rèn)為，政策的扶持引導(dǎo)，社會(huì)的關(guān)心支持，企業(yè)的創(chuàng)新圖強(qiáng)三者疊加是可再生能源發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在今年兩會(huì)期間，作為全國(guó)政協(xié)委員，朱共山在提交的提案中鄭重建議，國(guó)家應(yīng)允許并鼓勵(lì)愿意為清潔電力多支付一些費(fèi)用的用戶，自愿選擇購(gòu)買(mǎi)可再生能源電力，同時(shí)通過(guò)制定相應(yīng)的制度，保證用戶多支付的費(fèi)用被真正用于可再生能源的發(fā)展。他認(rèn)為，這種機(jī)制將有效改善可再生能源補(bǔ)貼附加征收不足的現(xiàn)狀，也將通過(guò)電力消費(fèi)用戶的選擇促使電力公司增加對(duì)可再生能源發(fā)電的投入，通過(guò)市場(chǎng)選擇機(jī)制助推電力結(jié)構(gòu)向清潔化方向調(diào)整。

　　針對(duì)掣肘可再生能源發(fā)展日益嚴(yán)峻的“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象，朱共山一直呼吁，應(yīng)突出低碳能源的優(yōu)先發(fā)展地位，使電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與可再生能源發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)打通西部能源基地和東部負(fù)荷集中地區(qū)的電力輸送通道。

　　２０１５年，在能源和電力需求總體疲軟的情況下，我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)１２％，比上年提高０．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到４．８億千瓦左右。快速發(fā)展的同時(shí)，新常態(tài)下高耗能工業(yè)需求乏力，能源生產(chǎn)總量、煤炭消費(fèi)量持續(xù)下滑，火電等常規(guī)能源面臨縮量轉(zhuǎn)型等諸多問(wèn)題，對(duì)可再生能源的擠壓更為突出，全國(guó)多地棄風(fēng)棄光比例再創(chuàng)新高，危及企業(yè)的效益水平，使可再生能源投資的可持續(xù)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)。

　　朱共山認(rèn)為，為確保實(shí)現(xiàn)十三五能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家要彰顯能源低碳轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心和市場(chǎng)信號(hào)，堅(jiān)持推進(jìn)傳統(tǒng)化石能源清潔化和結(jié)構(gòu)性改革措施，大幅提高可再生能源比例，培育可再生能源產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能引擎之一。（完）