從規(guī)模效益型向效益規(guī)模型轉(zhuǎn)型。隨著我國可再生能源發(fā)電“十二五”規(guī)劃目標(biāo)總量的完成，近期可再生能源補(bǔ)貼資金施行競爭性分配擇優(yōu)補(bǔ)貼，加之光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃首個(gè)項(xiàng)目正式落地，種種跡象顯示，可再生能源發(fā)電正逐步從“跑馬圈地”模式逐漸過渡到注重經(jīng)濟(jì)社會效益模式。政府期望通過競爭性的產(chǎn)品利用及競爭性的補(bǔ)貼方式，促進(jìn)可再生能源新技術(shù)的開發(fā)推廣應(yīng)用，著力解決規(guī)模化后期的量變轉(zhuǎn)化質(zhì)變問題。
　　科技創(chuàng)新決定可再生能源的未來，因此，要以可再生能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，以共同突破可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，從規(guī)模效益型向效益規(guī)模型轉(zhuǎn)型，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)綜合水平和國際競爭力。
　　簡政放權(quán)須統(tǒng)一規(guī)劃，政策落實(shí)機(jī)制要強(qiáng)化。中央及地方各級政府近期針對可再生能源發(fā)電的政策密集出臺，政府層面也在發(fā)力核準(zhǔn)權(quán)下放、簡化審核程序、加強(qiáng)監(jiān)督管理等問題。將新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放至地方，將顯著提高電源項(xiàng)目建設(shè)效率，而特高壓等跨區(qū)輸電工程仍由國家核準(zhǔn)，可能會使電源與電網(wǎng)發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題加劇。
　　因此，還應(yīng)在國家層面做好統(tǒng)一規(guī)劃、同時(shí)協(xié)調(diào)好步調(diào)，避免此類現(xiàn)象發(fā)生。上半年雖然下發(fā)了《關(guān)于請?zhí)峁┛稍偕茉囱a(bǔ)貼資金缺口的函》，但可再生能源補(bǔ)貼資金不足、申報(bào)程序繁瑣、資金調(diào)配周期過長的詬病猶存，目前仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2016年仍需政府層面理順機(jī)制，補(bǔ)足缺口，協(xié)調(diào)好各方利益，盡快將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，推動產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。
　　同時(shí)，各級政府還應(yīng)完善和強(qiáng)化政策的執(zhí)行落地機(jī)制和力度，讓頂層設(shè)計(jì)演化為底層落實(shí)。這不僅是市場參與各方的共同期待，更是改革從出發(fā)點(diǎn)到達(dá)目的地的“最后幾公里”。