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我國(guó)再謀能源新局
2015-11-13
來(lái)源:中央政府門戶網(wǎng)站
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11月3日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定將汽、柴油價(jià)格每噸均降低125元。這是今年以來(lái)油價(jià)第10次下調(diào),背后的一大背景是,國(guó)際原油供應(yīng)持續(xù)過(guò)剩,國(guó)際原油價(jià)格徘徊在每桶40~50美元。
11月3日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定將汽、柴油價(jià)格每噸均降低125元。這是今年以來(lái)油價(jià)第10次下調(diào),背后的一大背景是,國(guó)際原油供應(yīng)持續(xù)過(guò)剩,國(guó)際原油價(jià)格徘徊在每桶40~50美元。
由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,原油庫(kù)存容量也趨飽和,近期承運(yùn)中國(guó)采購(gòu)原油的超級(jí)油輪數(shù)量銳減。美國(guó)迫于債務(wù)上限壓力,白宮兩黨議員達(dá)成協(xié)議,將在2018~2025年間從戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備中出售5800萬(wàn)桶原油。這些進(jìn)一步引發(fā)了油價(jià)繼續(xù)下跌的擔(dān)憂。
低油價(jià)格局下,此前業(yè)界曾有對(duì)清潔能源發(fā)展形成替代的擔(dān)憂,但中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖對(duì)《了望》新聞周刊表示,得益于中國(guó)對(duì)生態(tài)文明的布局以及對(duì)綠色發(fā)展的追求,中國(guó)清潔能源發(fā)展的步伐不僅沒(méi)有停滯,相反呈現(xiàn)出加速的態(tài)勢(shì)。
在日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,有關(guān)綠色發(fā)展的部署明確提出,推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重,推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮埽踩咝Оl(fā)展核電。
早在去年6月,習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,就能源的生產(chǎn)與利用提出要推進(jìn)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和國(guó)際合作,對(duì)能源發(fā)展指明了方向。在受訪人士看來(lái),對(duì)綠色富國(guó)、綠色惠民理念的堅(jiān)持,以及對(duì)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、美麗中國(guó)的協(xié)同推進(jìn),將使中國(guó)成為綠色、低碳發(fā)展之路上的引領(lǐng)者。
低油價(jià)未改清潔能源發(fā)展態(tài)勢(shì)
也是去年這個(gè)時(shí)候,在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)歷經(jīng)七連跌后,《了望》新聞周刊就油價(jià)下跌的影響撰文進(jìn)行了探討(見(jiàn)《油價(jià)下跌帶來(lái)能源改革機(jī)遇》)。彼時(shí)在談?wù)撝袊?guó)機(jī)遇時(shí),業(yè)界也存在著油價(jià)持續(xù)下跌可能會(huì)擠壓可再生能源發(fā)展空間的擔(dān)憂。
一年過(guò)去,當(dāng)初的憂慮可以褪去。全球能源變局之下,受訪人士認(rèn)為,清潔能源的發(fā)展呈現(xiàn)出兩大積極現(xiàn)象。
一是清潔能源的發(fā)展并未停滯。大約在六七年前,王玉鎖與一個(gè)石油盛產(chǎn)國(guó)人士交流時(shí),正值全球油價(jià)處于高位期間。王玉鎖問(wèn)對(duì)方是不是很高興,得到的回答是:未必。進(jìn)一步的解釋是,油價(jià)很高,從一個(gè)方面看產(chǎn)油國(guó)收入是高了,但另一方面也刺激了其他能源的發(fā)展,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)未必是好事。“這句話給我的觸動(dòng)很深,所以我始終記著這句話。現(xiàn)在這一情況真的出現(xiàn)了。油價(jià)雖然下跌了,但清潔能源的發(fā)展并沒(méi)有減速。”王玉鎖說(shuō)。
二是能源生產(chǎn)和利用走向清潔化成為全球發(fā)展趨勢(shì)。通常情況下,油價(jià)如果較長(zhǎng)時(shí)間下跌后,人們對(duì)清潔能源的關(guān)注度會(huì)大幅下降。但實(shí)際情況是,新能源的發(fā)展一直受到高度關(guān)注。中國(guó)國(guó)內(nèi)尤甚。由此,王玉鎖認(rèn)為,這標(biāo)志著能源的生產(chǎn)和利用進(jìn)入到了新的時(shí)期。圍繞著能源的焦點(diǎn)問(wèn)題將從過(guò)去的“有沒(méi)有”逐漸進(jìn)入到“清潔不清潔”的新階段。
作為企業(yè)代表陪同習(xí)近平主席出訪美國(guó)的王玉鎖還注意到,習(xí)近平主席訪美的重要關(guān)注點(diǎn)之一就是溫室氣體排放的問(wèn)題。“圍繞著溫室氣體的排放,各國(guó)都想開(kāi)展能源合作,這是非常重大的一個(gè)信號(hào)。現(xiàn)在能源已經(jīng)不僅僅是受能源生產(chǎn)大國(guó)以及能源生產(chǎn)主要企業(yè)的影響了,也將由環(huán)境和氣候來(lái)牽引。”
具體到國(guó)內(nèi)情況,廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,清潔能源發(fā)展持續(xù)快速推進(jìn),這主要得益于政府的強(qiáng)力支持。政府對(duì)于清潔能源的補(bǔ)貼并沒(méi)有因?yàn)橛蛢r(jià)的下跌而有所減少,相反卻是在加碼。
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