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我國新能源開發(fā)法規(guī)和政策分析

2015-08-24 來源:能源觀察 瀏覽數(shù):555

我國政府大力支持新能源的開發(fā)和利用,并且制定了新能源開發(fā)利用的詳細措施和目標,鼓勵利用各種資金進行新能源的開發(fā)利用,并保護新能源投資者的合法權益。

  我國政府大力支持新能源的開發(fā)和利用,并且制定了新能源開發(fā)利用的詳細措施和目標,鼓勵利用各種資金進行新能源的開發(fā)利用,并保護新能源投資者的合法權益。
  我國部分地區(qū)有關風能和太陽能經(jīng)濟的具體激勵政策如下:
  1.內蒙古
  裝機情況:大型風力發(fā)電機14.5MW,小型風力發(fā)電機18.5MW,光伏系統(tǒng)以20Wp為主。
  補貼政策:財政補貼:1986-1990年共補貼2500萬元,每購進一套100W風電系統(tǒng)或16W光伏系統(tǒng)補貼200元。資金來源于財政;支持科研開發(fā):每年撥款30萬元;支持機構建設:56個旗縣建立了推廣機構,政府提供工作經(jīng)費。
  稅收政策:對風力發(fā)電的增值稅附加優(yōu)惠,由一般的8%降低為3%;免收所得稅2年;光伏系統(tǒng)增值稅附加征收:10.69-14.43元/16WP-21.6WP。
  定價政策:實行還本付息電價,95年為0.713元/kWh (含增值稅),0.609元/kWh(不含增值稅);差價由電網(wǎng)和用戶共同承擔,電網(wǎng)分擔0.200元/kWk,用戶承擔其余部分,以電費加價(0.0025元/kWh)形式補貼。
  貸款政策:國家經(jīng)貿委已安排4億元支付風電;國家計委安排荷蘭政府貸款支持風電。
  其他政策:土地使用政策:按實際占用土地征收土地稅;占用耕地者5年內免交所得稅;占用未使用土地者10年內免交土地稅。
  2.新疆
  裝機情況:現(xiàn)有大型風力發(fā)電機:16.7MW;戶用光伏系統(tǒng):8000套(10-20WP)。
  補貼政策:對推廣項目補貼:對光伏系統(tǒng)和小風電發(fā)電系統(tǒng)補貼50-200元/套;對科研進行補貼:每年用于科研及推廣費用超過100萬元;支持機構建設:為大部分縣級農村農業(yè)辦提供工作費用;對光伏系統(tǒng)用戶補助300元或價格的10%/套。
  稅收政策:對風電:外資、合資其余經(jīng)營期10年以上者,前2年免稅,后3年減免,后5年所得稅率為15%;產(chǎn)品出口免增值稅。對光伏系統(tǒng):增值稅及其附加,按月征收,稅率分別為17%和10%;所得稅按季征收,稅率為15-33%;進口關稅和增值稅:國際捐贈免稅;非捐贈:關稅12%,增值稅17%。
  定價政策:實行還本付息電價,95年為0.698元/千kWh (含增值稅);差價由電網(wǎng)和用戶共同負擔,電費加價0.02元/kWh,其中0.005元/kWh用于補助風電差價,不足部分由電網(wǎng)負擔。
  3.甘肅
  裝機情況:戶用光伏系統(tǒng):5000多套,以20WP為主。
  補貼政策:對光伏系統(tǒng)推廣進行補貼:建立陽光照明基金,每套補貼300元;對光伏科研開發(fā)進行補貼;支持機構建設。
  稅收政策:對光伏系統(tǒng)的稅收政策與新疆基本相同。不同的是對非捐贈光伏系統(tǒng)征收的月增值稅為25%。
  貸款政策:對光伏系統(tǒng),縣政府為戶用光伏系統(tǒng)提供擔保,貸款利率為3%。貼息資金來源電費加價:0.03元/kWh,財政提供20%的貼息。
  4.青海
  裝機情況:戶用光伏系統(tǒng):15000戶,村級光電站:23kW。
  補貼政策:對光伏系統(tǒng)推廣項目補貼:300元/套。科研開發(fā)補貼:僅用于青海新能源所的經(jīng)費每年超過50萬元。支持機構建設:為大部縣農能辦推廣工作提供經(jīng)費。
  定價政策:電費加價:0.002元/kWh,其中一部分資金資助用戶安裝光伏系統(tǒng)。

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