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英國(guó)還是不是可再生能源榜樣？

2015-07-29 來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 瀏覽數(shù)：301

英國(guó)一直是可再生能源領(lǐng)域之典范，過(guò)去3年，包括風(fēng)能和太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源發(fā)電量翻了1番，占全英總發(fā)電量的22%。

　　英國(guó)一直是可再生能源領(lǐng)域之典范，過(guò)去3年，包括風(fēng)能和太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源發(fā)電量翻了1番，占全英總發(fā)電量的22%。然而近來(lái)，英國(guó)卻加入了西班牙和德國(guó)的“消極”陣營(yíng)，先是在6月底宣布，自2016年4月1日，提前取消陸上風(fēng)電補(bǔ)貼，后于7月22日透露，將進(jìn)一步削減可再生能源項(xiàng)目補(bǔ)貼，包括逐步取消對(duì)小型太陽(yáng)能項(xiàng)目的補(bǔ)貼，改變可再生能源項(xiàng)目申領(lǐng)補(bǔ)助的方式，修改對(duì)生物能源項(xiàng)目補(bǔ)助等。

　　英國(guó)能源和氣候變化部(DECC)表示，計(jì)劃削減占地面積25英畝、發(fā)電量超過(guò)5兆瓦的小型太陽(yáng)能項(xiàng)目。

　　《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，英政府估計(jì)，2015年，可再生能源補(bǔ)貼將達(dá)43億英鎊。按照目前的補(bǔ)貼規(guī)模，預(yù)計(jì)2020至2021財(cái)年，這一數(shù)字將超過(guò)91億英鎊，英國(guó)的計(jì)劃是控制在76億英鎊以?xún)?nèi)。除非新增財(cái)政預(yù)算，否則難以支付新的補(bǔ)貼項(xiàng)目，所以削減可再生能源補(bǔ)貼政策旨在節(jié)約成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　《紐約時(shí)報(bào)》分析說(shuō)，英國(guó)是歐盟成員國(guó)中首批在農(nóng)場(chǎng)和屋頂建立太陽(yáng)電池板的國(guó)家。得益于可再生能源補(bǔ)貼，過(guò)去1年，英國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電量增長(zhǎng)了60%。盡管可再生能源的發(fā)電成本日益走低，但過(guò)去10年，居民電費(fèi)卻攀升了60%，這主要是因?yàn)?5%的補(bǔ)貼成本需要消費(fèi)者承擔(dān)。

　　英國(guó)能源和氣候變化部發(fā)言人表示：“降低家庭和企業(yè)的能源費(fèi)用是本屆政府的重要任務(wù)，未來(lái)將進(jìn)一步研究有利于納稅者的其他方案。”

　　英國(guó)能源和氣候變化大臣魯?shù)麓饲爸赋觯?ldquo;我們希望企業(yè)靠自己的力量在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，而不是依靠政府補(bǔ)貼，目前我們已經(jīng)有充足的在建項(xiàng)目滿(mǎn)足可再生能源目標(biāo)。”

　　先前公布的削減陸上風(fēng)電、大型太陽(yáng)能電站的補(bǔ)貼，加上這次的削減小型太陽(yáng)能電站的補(bǔ)貼，引發(fā)了可再生能源全行業(yè)的不滿(mǎn)。

　　英國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)成員Leonie Greene表示：“我們對(duì)政府取消補(bǔ)貼感到非常失望。清潔能源在絕大多數(shù)地區(qū)仍處于起步階段，如果沒(méi)有政府補(bǔ)助，運(yùn)營(yíng)將變得十分困難。”

　　英國(guó)Solarcentury公司的公共事務(wù)總監(jiān)Seb Berry表示，立即大規(guī)模削減補(bǔ)貼可能損害投資者對(duì)于英國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的信心。

　　這一政策還引發(fā)歐盟委員會(huì)對(duì)英國(guó)政府能否完成其減排目標(biāo)的擔(dān)憂(yōu)，呼吁英國(guó)政府重新審視其能源政策。但魯?shù)轮赋觯?guó)政府提前結(jié)束對(duì)風(fēng)能行業(yè)的補(bǔ)助并不意味著政府無(wú)法實(shí)現(xiàn)其減排目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)目前已有足夠的在建風(fēng)能項(xiàng)目確保實(shí)現(xiàn)風(fēng)電目標(biāo)。

　　風(fēng)電企業(yè)指出，取消補(bǔ)貼是“一項(xiàng)有代價(jià)的政策干預(yù)”，將對(duì)在建項(xiàng)目造成嚴(yán)重打擊。英國(guó)新能源機(jī)構(gòu)呼吁與魯?shù)屡e行緊急會(huì)談，商討這一決定所產(chǎn)生的負(fù)面影響。

　　英國(guó)最大反對(duì)黨工黨指責(zé)，這種做法損害了待建的1000個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)風(fēng)電是英國(guó)目前最發(fā)達(dá)的可再生能源形式，如果缺少政府補(bǔ)貼，風(fēng)電企業(yè)將無(wú)法盈利。

　　可再生能源公司Good Energy總裁Juliet Davenport說(shuō)，政策改變將使投資者信心不足，企業(yè)戰(zhàn)略很難實(shí)現(xiàn)。

另外，此項(xiàng)決定還引起了蘇格蘭政府的不滿(mǎn)。作為70%待建陸上風(fēng)電站的所在地，該項(xiàng)政策可能導(dǎo)致蘇格蘭失去30億英鎊的投資，危及3000個(gè)工作崗位。蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖尼古拉˙斯特金稱(chēng)，可能會(huì)尋求對(duì)該項(xiàng)決定進(jìn)行司法復(fù)查。

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