意義 一分錢的意義有多大
　　一分錢的意義有多大?非常大。
　　“不要小看這一分錢，這可能是電改史上最重要的一筆錢。它的意義在于，國家監(jiān)管部門開始真正了解電網(wǎng)的成本是多少，電網(wǎng)開始意識到必須降運營成本才能保障收益，電力用戶開始真正享有實惠。”中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心特約研究員張安華告訴記者。
　　根據(jù)測算，輸配電價下降一分多錢，給深圳供電局將減少8.46億元的收入，“但這個意義絕不止于這8.46億，更在于對于電網(wǎng)而言，它終結了一手買電一手賣電的模式;對于政府而言，它讓政府的監(jiān)管方式從間接監(jiān)管變?yōu)榱酥苯颖O(jiān)管，電網(wǎng)的公共服務性質(zhì)更明確，更透明。”張安華表示。
　　此次改革的主要意義在于：一是改革中電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)得到全面有效梳理，有利于主輔分離改革全面開展;二是試點采取的輸配電價制定方法符合國際通行方法，與輸配無關資產(chǎn)和不合理資產(chǎn)在此次輸配電價核準時被嚴格核減，體現(xiàn)了電力監(jiān)管更趨于科學和細化;三是核準后的輸配電價平均水平出現(xiàn)下降，為進一步降低銷售電價水平開拓了空間;四是不同電價等級的細化核準方法，為未來的輸配電價獨立核算，交叉補貼核算和矯正，奠定了初步基礎;五是輸配電價核定將有利于用戶直購電價改革推進，降低了交易成本。
　　直購電的開展，將使企業(yè)和配電企業(yè)有了選擇發(fā)電企業(yè)的權利，這有利于進一步提升發(fā)電企業(yè)降低成本、提升效益的動力，此次改革還嚴格約束了輸電環(huán)節(jié)的成本和價格，企業(yè)和居民因此可以獲得更低的用電成本。從長遠看，電力消費是企業(yè)生產(chǎn)的重要成本，電價適度降低還有利于提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力，特別是制造業(yè)的競爭力。
　　受益 誰將從電改中受益
　　輸配電價下調(diào)后，電力用戶電價是否相應下調(diào)?按照預計銷售電量測算，發(fā)展改革委批復的2015年-2017年深圳輸配電價水平，比2014年實際水平每千瓦時低1分多錢，這是此次改革試點的主要成果。這個成果的受益者是廣大電力用戶。至于居民用電，由于屬于不具備市場議價能力的用電價格，仍將實行政府定價，不會在這次改革試點中受到影響。
　　改革后上網(wǎng)電價“同網(wǎng)同質(zhì)同價”，水電作為最具競爭力的清潔能源，在電價市場化的過程中將明顯受益;全國性的電力公司控制成本能力較強，可以在競價中以較低的價格獲得較多的電量安排;隨著未來輸配分開和配售分開，發(fā)電公司、配電公司和大用戶將真正介入輸電網(wǎng)絡，使電網(wǎng)作為電力商品的載體，進入商業(yè)化運營。
　　富士康相關負責人表示，此次改革的一大亮點是，鼓勵放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格，參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費，這有利于降低企業(yè)用電價格。
　　發(fā)改委預計，在這一輸配電價下，2015年至2017年深圳供電局有限公司預測的銷售電量分別為778.45億千瓦時、811.02億千瓦時和846.71億千瓦時。
　　“下降1分多傳導到終端電價上可以降低用戶電費10億元以上，目前價格沒包括線損，今后隨著資產(chǎn)以及其他外部條件的變化，還有進一步下降的空間，為兩頭放開創(chuàng)造有力的市場競爭空間和用戶選擇空間。”華北電力大學能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任、國家發(fā)改委電力體制改革專家咨詢組專家曾鳴表示。
　　后續(xù) 相關配套須跟進
　　深圳電網(wǎng)是改革開放之后為了配合經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展需求建設的資產(chǎn)、運作都相對獨立的區(qū)域電網(wǎng)，它的改革經(jīng)驗和成果是否適合在全國推開受到廣泛關注。
在批復深圳輸配電價之后，國家發(fā)展改革委表示，目前已批復內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)啟動輸配電價改革試點。今年還將在此基礎上積累經(jīng)驗和完善政策，進一步擴大試點范圍，為全面推進輸配電價改革創(chuàng)造條件。
　　當然，專家們也建議，在加快輸配電價改革步伐的同時，也需要配套改革跟進。而目前最需要跟進的是處理交叉補貼的問題。
　　所謂交叉補貼，是不同電壓等級的用戶之間支付的用電成本不對等。按照常理，電力升壓和降壓都需要成本，電壓等級高、用電規(guī)模大的工商業(yè)用戶的電價應低于分散、規(guī)模小、電壓等級低的居民用戶，以及偏遠地區(qū)的農(nóng)業(yè)用電。但實際上，工商業(yè)的電價反過來要補貼居民和農(nóng)業(yè)用電。
　　按照深圳試點部署，建立電價動態(tài)調(diào)整機制、妥善處理交叉補貼也是未來配套改革的一個重要部分。具體做法就是，當實際輸配電收入超過當年輸配電準許收入一定幅度時，相應調(diào)整輸配電價和市場化定價以外的銷售電價，逐步取消不同電壓等級、不同用戶類別銷售電價之間的交叉補貼。
　　輸配電價改革試點之后，如果后續(xù)改革能夠及時跟進，利用試點成果及時改變電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營模式，深圳試點的價值就會得到最大彰顯;而如果后續(xù)改革遲滯，則深圳改革試點也會流于形式。