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新絲綢之路:既然“車同軌” 也要“電同網(wǎng)

2014-11-26 來源:《經(jīng)略》 瀏覽數(shù):394

  “新絲綢之路”是道路,“新絲綢之路”上的電網(wǎng),是更細(xì)密的道路。如果說高鐵計劃是亞歐大陸的“車同軌”,對推進(jìn)亞歐大陸一體化有著重要意義,同樣不應(yīng)忽視的是電網(wǎng),也需要做到“電同網(wǎng)”。
  自習(xí)近平提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想之后,中國與周邊國家的電力互通得到了快速推進(jìn)。在11月10日的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,國家電網(wǎng)總經(jīng)理舒印彪表示,目前,中國已與周邊國家建成18條輸電通道,而與中亞五國的輸電聯(lián)網(wǎng)工作也正在落實(shí)中。中國巨大的電力需求為這些能源豐富的中亞國家提供了極具潛力的電力市場。
  中國巨大的電力需求為中亞國家提供了廣闊市場空間
  中亞作為亞歐大陸地緣政治中極為重要的一個板塊,既有改善自身基礎(chǔ)設(shè)施的渴求,又對自身的崛起保持一定的期望,自然也就對帶有政治性的援助保持警惕。歐美日發(fā)達(dá)國家自身陷入主權(quán)債務(wù)的泥潭,其實(shí)也無暇去拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長。而中國恰好有過剩產(chǎn)能和過剩的外匯資產(chǎn),不僅能派人為中亞國家修建基礎(chǔ)設(shè)施,甚至連資金都一并提供了,而且不附加任何苛刻的政治條件,對中亞國家而言,這簡直就是天上掉餡餅的好事。放在中國自身的思想傳統(tǒng)里,這一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輸出,幾乎稱得上是接近“王道”了。我們無法斷定歷史上中央王朝的“王道”通過施惠于四方到底節(jié)省了多少國防成本,但我們完全可以肯定,古代的“王道”通常會直接增加中央王朝的財政負(fù)擔(dān),很多時候差不多就是“面子政治”。但當(dāng)代“王道”在這方面的壓力就小了很多。 中國出錢出力,推進(jìn)“電同網(wǎng)”的事業(yè),贏得的不僅是政治上的親善,經(jīng)濟(jì)回報也是大大的。
  要理解這一點(diǎn),我們需要比較“電同網(wǎng)”與“電不同網(wǎng)”的狀態(tài):
  第一,如果“電同網(wǎng)”,就意味著原先被不同標(biāo)準(zhǔn)分隔開來的若干個電力設(shè)施和電力服務(wù)市場,被整合成了一個市場。 最大的受益者將是推廣電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的國家,因為其必然具有最強(qiáng)的電力設(shè)施生產(chǎn)能力與最高的電力服務(wù)水平。 “電同網(wǎng)”,為其電力設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)和電力服務(wù)提供企業(yè)提供了一個更大的消費(fèi)市場。
  第二,電網(wǎng)是一種非常特殊的基礎(chǔ)設(shè)施,它不僅直接制約電力的消費(fèi),更是直接制約電力的生產(chǎn)。就消費(fèi)而言,如果電不同網(wǎng),電力欠缺的地區(qū)就無法從電力富余的地區(qū)購買多余的電量,一邊是缺乏,一邊是浪費(fèi),對雙方來說都是損失。但是,所謂“富余”,并不是說把電放到一個容器里存著,等有需要的時候再釋放。由于當(dāng)代電力儲存技術(shù)仍很不發(fā)達(dá),發(fā)出來的電如果不能上網(wǎng)消納,大多數(shù)只能白白地浪費(fèi)掉。如果沒有合適的電網(wǎng)接入,生產(chǎn)者寧可選擇關(guān)閉發(fā)電機(jī)。因此,要充分發(fā)揮出生產(chǎn)潛力,就必須先建設(shè)大容量的統(tǒng)一電網(wǎng)。
  第三,也是與第二點(diǎn)緊密相連的一點(diǎn)是,電力的生產(chǎn)基于其他能源和資源,要提高發(fā)電效率,降低環(huán)境污染,更需要性能優(yōu)良的電網(wǎng)。以火電為例,有了特高壓電網(wǎng),火電廠就可以設(shè)在人口稀薄的煤炭產(chǎn)區(qū),而不是建在人口稠密的用電地區(qū),其益處,一是節(jié)省煤炭運(yùn)輸成本,二是避免對人口稠密地區(qū)的污染,降低霧霾的發(fā)生概率,三是可以將原來建設(shè)數(shù)十個發(fā)電廠的資本用來建設(shè)好若干煤電基地,資本更加密集之后,可以進(jìn)一步提高煤炭的利用率。至于各種再生能源發(fā)電——屋頂?shù)奶柲馨l(fā)電、分散的風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、波浪能發(fā)電、廢棄物發(fā)電等等,往往是高度分散的,如果沒有統(tǒng)一電網(wǎng)消納,就很難大規(guī)模推廣開來,更談不上取代火電了。
  在中國國內(nèi),智能電網(wǎng)和特高壓的建設(shè),已經(jīng)讓我們嘗到了“電同網(wǎng)”的甜頭。中國的火電發(fā)電效率正在提高,污染正在降低;再生能源發(fā)電正在迅速發(fā)展,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國已經(jīng)成為全球最大的風(fēng)電與光伏市場。但在用電高峰期,中國不少工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)仍然會出現(xiàn)電力緊張的狀況。隨著城鎮(zhèn)化、電氣化水平的進(jìn)一步提高,中國的耗電量肯定會進(jìn)一步攀升。 同時,中國在節(jié)能減排方面已經(jīng)作出了較為剛性的國際承諾,預(yù)計到2020年中國非化石能源消費(fèi)量比重由目前的11%提高到15%。同時化石能源的使用效率也需要得到進(jìn)一步提高。這樣,中國需將越來越多的其他能源轉(zhuǎn)化為電力再加以使用。 這中間的缺口,不是一時半會兒可以補(bǔ)上的。
  正是在這個點(diǎn)上,周邊國家為中國提供了新的機(jī)會。在這方面,中亞五國是與中國進(jìn)行電力合作的先鋒。中亞地區(qū)能源資源非常豐富:哈薩克斯坦的石油和煤炭資源均居世界第8 位,烏茲別克斯坦與土庫曼斯坦盛產(chǎn)天然氣與石油資源,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦水能資源豐富。五國更是有豐富的太陽能和風(fēng)能資源可資利用,而且地廣人稀,非常適合建設(shè)大面積的風(fēng)能和太陽能發(fā)電設(shè)施。中國先進(jìn)的智能電網(wǎng)和特高壓技術(shù),使得中國與中亞“電同網(wǎng)”成為可能。中亞各國可以建設(shè)起能源基地,然后通過特高壓技術(shù),將富余的電力輸送到中國用電缺口較大的工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。
  實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的跨國互聯(lián)互通,建設(shè)境外能源生產(chǎn)基地,給中國帶來的利好多多:中國的電力設(shè)備(包括太陽能、風(fēng)能等再生能源發(fā)電設(shè)備)生產(chǎn)企業(yè)將可直接增加出口。電力供給增加對中國的工業(yè)生產(chǎn)整體是有力的支持,而對于電動車這樣的新能源產(chǎn)業(yè)來說,更是一劑強(qiáng)心針。有來自國際的電力支持,中國也就可以減少對化石能源的依賴,促進(jìn)環(huán)境保護(hù) —— 當(dāng)然,西方肯定會有媒體炒作中國向周邊國家轉(zhuǎn)移污染。對此指控,我們大可從容接招:第一,是周邊國家自主決定與中國的合作,不存在強(qiáng)迫的問題,中亞各國存在通過能源出口拉動經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的強(qiáng)烈意愿;第二,“電同網(wǎng)”一旦啟動,中國也將大規(guī)模輸出資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗,為合作方建設(shè)再生能源發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施和增加化石能源轉(zhuǎn)化率的基礎(chǔ)設(shè)施,長遠(yuǎn)而言是有利于合作方國內(nèi)環(huán)保事業(yè)的;第三,日韓等國目前已在抱怨中國霧霾的跨境影響,中國邀請各國通過區(qū)域內(nèi)能源資源的合理配置共同解決這一問題,實(shí)際上正是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
  實(shí)際上,中國領(lǐng)導(dǎo)的“電同網(wǎng)”事業(yè)覆蓋的不僅僅是向西延伸的“一路一帶”。 9月4日,俄羅斯國有工業(yè)集團(tuán)俄技集團(tuán)稱將與中國神華集團(tuán)在2016年共同開發(fā)位于俄羅斯阿穆爾邊疆區(qū)的Ogodzhinsky煤礦區(qū),雙方還將在該煤礦區(qū)附近建設(shè)一家發(fā)電廠以及可向中國出口電力的高壓輸電線路。11月9日,俄羅斯水電集團(tuán)公司分別和中國長江三峽集團(tuán)公司、中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司就水電站建設(shè)達(dá)成合作。這些協(xié)議將俄羅斯引入成為“電同網(wǎng)”的合作伙伴。中國與蒙古的能源合作也在深化,長遠(yuǎn)來看,我們也難以想象蒙古會自外于“電同網(wǎng)”的事業(yè)之外。
  而在東南亞方向上,我國鄰國電力合作已有多年,既有買進(jìn)也有賣出。2004至2013年10年間,南方電網(wǎng)累計向越南送電約280億千瓦時;2010至2013年,累計向老撾送電約5億千瓦時,累計從緬甸進(jìn)口電量約85億千瓦時。南方電網(wǎng)發(fā)布的消息稱,2020年我國將采用特高壓直流輸電技術(shù),與泰國實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并開展電力貿(mào)易。近年來,我國還積極參與了大湄公河次區(qū)域(GMS)電力項目合作與開發(fā)。
  作為本輪中國基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)輸出的重要組成部分,“電同網(wǎng)”絕非中國的“面子工程”;在這里,道義和利益緊密結(jié)合在了一起。中國將用電流來證明,她是亞洲腳踏實(shí)地的建設(shè)者,更是地區(qū)和平與繁榮強(qiáng)有力的推動者。

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