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【電改方案】輸配分離未被接納

2014-11-26 來源:第一財經(jīng)日報 瀏覽數(shù):203

  電改終于有望迎來實(shí)質(zhì)性突破。記者昨日獲悉,新電改方案基本確定,目前已經(jīng)上報。新電改方案由國家發(fā)改委牽頭制定,在上報之前,已經(jīng)經(jīng)歷了多輪業(yè)內(nèi)的討論。此前,輸配是否應(yīng)該分離是爭議較大的問題之一,但最終并沒有被方案接納。
  知情人士稱,方案主要涉及問題包括改變電網(wǎng)盈利模式、售電側(cè)和配電側(cè)的增量部分放開、推進(jìn)市場化改革等。
  近期消息顯示,在新方案中,電網(wǎng)公司不再以上網(wǎng)及銷售電價差作為收入來源,而是按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費(fèi)。而在配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分,將允許民間資本進(jìn)入,存量售電資產(chǎn)保留在電網(wǎng)。此外,方案明確了“交易平臺相對獨(dú)立”的方向。
  電改的總體思路已在深圳開始了先行先試。近日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點(diǎn)的通知》,正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點(diǎn)。
  分析指出,選擇南網(wǎng)下轄的深圳作為改革試點(diǎn)用意深遠(yuǎn)。電力體制改革開始標(biāo)志著電網(wǎng)主導(dǎo)電力系統(tǒng)的一個時代的結(jié)束,產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)方有望重新奪回應(yīng)有的話語權(quán)。
  隨著深圳試點(diǎn)的展開,關(guān)于新電改方案的消息也越來越密集,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,電改年內(nèi)獲得實(shí)質(zhì)性突破是大概率時間。2002年“廠網(wǎng)分開”通常被看成是電改的起點(diǎn),遺憾的是,之后的十余年間,電改推進(jìn)的速度和程度都沒有達(dá)到當(dāng)時的預(yù)期。
  隨著新一屆政府對改革紅利的重視,去年開始,電改再度進(jìn)入緊鑼密鼓的籌備中。在今年6月份的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,中共中央總書記、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平明確提出,要抓緊制定電力體制改革總體方案。此前有消息稱,新電改方案幾經(jīng)修改之后,已經(jīng)報至國務(wù)院。

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