這種形勢從2008年9月份以后發(fā)生了一些變化，電力的需求從去年的9月份以來出現(xiàn)了負增長。就拿今年1-4月底來講，火力發(fā)電的小時數(shù)也比去年減少了238個小時。今年的1-4月份，包括1-5月份，因為已經(jīng)過了5月底了，這個數(shù)字我們也都已經(jīng)知道了，電力需求和去年同期相比減少了大約4%。加上去年夏天，由于電力需求旺盛，煤價上漲，當時考慮到不要影響中國過高的通貨膨脹，所以讓電力企業(yè)也承受了一部分煤炭價格上漲的因素，因此電力行業(yè)的效益是有所下降。

煤炭和電力情況一樣，由于電力耗煤和鋼鐵耗煤等的下降，所以從去年煤炭一度非常緊張，而且價格上漲，到現(xiàn)在也出現(xiàn)了煤炭價格的回落。

包括油氣領(lǐng)域當中，可能有些朋友會問，油價下跌了，應(yīng)該煉油行業(yè)的效益會有所好轉(zhuǎn)，但是在幾個月當中必須要消化他們在高油價時候進口的原油，比如說油價下跌到40美金的時候，他們可能還有一些在100美元時候進口的庫存，所以要消耗這一部分的庫存，頭幾個月的經(jīng)營也會受到影響。能源需求的下降從我們一度被媒體關(guān)注的原油進口量也可以反映出來。今年1-4月份，我們累計進口的原油量是5707萬噸，比去年同期下降了4.5%。這些因素會給能源企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來影響。這是我回答你的上半截的問題，你的問題太長，下半截由劉局長回答你。

劉琦:

由于搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點，我有三個方面的考慮：第一方面，新能源發(fā)展是一個方向，現(xiàn)在各國都非常重視新能源的發(fā)展，特別是經(jīng)濟發(fā)達體，把新能源發(fā)展放在更重要的戰(zhàn)略地位。所以我們新制定的新能源發(fā)展規(guī)劃就把這個作為一個追求、一個方向、一個目標去努力，所以中國的能源必須把新能源發(fā)展作為一個戰(zhàn)略思考，要未雨綢繆。第二方面，一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不光是要政府去推動、市場拉動，關(guān)鍵還要有科技去撬動。只有實現(xiàn)了科技的進步和撬動，才能使這個產(chǎn)業(yè)降低成本，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。第三方面，我們在制定規(guī)劃期間和科技部進行了廣泛交流，所以規(guī)劃最后出臺的時候大家會發(fā)現(xiàn)，科技在規(guī)劃中的份量。

道瓊斯記者:

我有三個問題：第一，您如何評價石油輸出國組織決定改變石油的配給或者配額。第二，中國昨天決定提升油價，人們是否非常關(guān)注油價，價格機制是否可靠，您如何評價？第三，中國是否會改變中海油對于海上石油的壟斷？

這項工作是劉琦副局長分管，我想請他來回答。

劉琦:

國家能源局正在組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃，我們在4月2日正式啟動這項工作，近兩個月的時間，我們廣泛聽取了部門、地方、企業(yè)和專家學(xué)者的意見，現(xiàn)在應(yīng)該說初步形成了一個比較成熟的討論稿。

我注意到現(xiàn)在的媒體作了廣泛的報道和宣傳，應(yīng)該說是炒得比較熱。我想這一規(guī)劃的出臺，我們還要進一步的深入的研究，按照程序還要上報國家發(fā)改委、上報國務(wù)院，我想在條件成熟的時候，適當?shù)臅r機會出臺。

關(guān)于新能源很難界定，各國的說法都不一，我們這次編制的新能源發(fā)展規(guī)劃，把能源主要界定在兩個方面，一個方面是關(guān)于風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新的能源。另一方面，對傳統(tǒng)的能源進行技術(shù)變革所形成的新的能源，比如說對煤炭清潔的高效利用，比如說車用新型的燃料，以及智能電網(wǎng)，等等。我可以給大家透露的是，這個新能源規(guī)劃基本框架有五個方面：第一，我國新能源的現(xiàn)狀及面臨的形勢；第二，指導(dǎo)思想和基本原則；第三，規(guī)劃的目標；第四，工作任務(wù)和重要項目；第五，政策保障措施。

新能源規(guī)劃我想有三個方面的意義，也可以說是一石三鳥。第一是應(yīng)對當前的金融危機，擴大內(nèi)需、拉動投資、增加就業(yè)，第二個是應(yīng)對氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展。第三個是搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點，提升中國能源的國際競爭力。

法新社記者:

我的問題是這樣的，今年12月份聯(lián)合國會召開一個環(huán)境大會，而且前不久美國有一個龐大的代表團到中國來探討節(jié)能減排的問題，中美兩國是世界上最大的兩個溫室排放國，您是否有信心中美兩國在聯(lián)合國開會之前就節(jié)能減排達成一個協(xié)議？

張國寶:

現(xiàn)在全世界都非常關(guān)注氣候變暖和減少對大氣排放的問題。我們中國積極地參加了世界上各種關(guān)于減排和防止氣候變暖的會議。美國也是十分重視發(fā)展新能源和減少對大氣排放的問題。我想全世界都已經(jīng)注意到奧巴馬當選為美國新總統(tǒng)以后發(fā)表的一些施政綱領(lǐng)，其中很引人注目的一點，就是在7800億美元的投資當中，他準備拿出1500億美元來發(fā)展新能源。我們和美國在多邊和雙邊交往當中，都把發(fā)展新能源和減少溫室氣體排放的合作作為中美合作的一個很可能發(fā)展的領(lǐng)域，雙方都非常重視。