華能新能源股份有限公司(00958.HK，下稱“華能新能源”)二次IPO仍遭冷遇的同時，2011年上海國際海上風(fēng)電大會又提振著行業(yè)人士的精神。
　　面對政策轉(zhuǎn)向、資源上限、產(chǎn)能過剩及并網(wǎng)難等一系列不利因素，風(fēng)電行業(yè)增長空間日益萎縮。業(yè)界人士指出，隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提高以及由陸向海的發(fā)展趨勢，行業(yè)拐點或?qū)⒌絹怼?br /> 　　政策轉(zhuǎn)向使行業(yè)前景黯淡
　　政策層面的利空消息使市場對行業(yè)前景產(chǎn)生擔(dān)憂。國家發(fā)改委在上個月發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年版)》中，首次將新能源作為單獨門類，列入指導(dǎo)目錄的鼓勵類。但在所涉及的新能源產(chǎn)業(yè)中，力推太陽能、生物質(zhì)能，而僅將風(fēng)電在“風(fēng)電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”這一子項中一帶而過。與此同時，指導(dǎo)目錄中還提到部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，其中風(fēng)電是唯一被涉及到的新能源產(chǎn)業(yè)。
　　而令人唏噓的是，就在今年3月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(下稱“中電聯(lián)”)專職副理事長魏昭峰還在公開場合表示，風(fēng)力發(fā)電未來將會達到與水力發(fā)電相同的地位，成為中國的支柱能源。而短短兩個月之后，政策轉(zhuǎn)向之快，頗有些出乎市場預(yù)料。與此同時，中國將停止風(fēng)電采購補貼的消息接踵而來，真有些“禍不單行”的意味。據(jù)了解，中國的風(fēng)電采購補貼始于2008年，目的在于鼓勵風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化。
　　平安證券發(fā)布研究報告指出，風(fēng)電采購補貼取消將導(dǎo)致整機制造商盈利小幅下降，零部件供應(yīng)商受影響最大。而上述兩項政策層面的轉(zhuǎn)變，使本已因發(fā)展過快造成產(chǎn)能過剩等諸多問題的風(fēng)電行業(yè)前景更趨黯淡。無怪乎一位行業(yè)資深專家告訴《第一財經(jīng)日報》：“風(fēng)電行業(yè)剛發(fā)展起來恐怕就要掉頭向下走一段了，盡管未來肯定要發(fā)展，但目前的拐點恐難避免。”
　　資源上限壓縮行業(yè)發(fā)展空間
　　除去政策層面的轉(zhuǎn)變，風(fēng)能資源上限的到來也在壓縮行業(yè)進一步發(fā)展的空間。
隨著以五大發(fā)電集團為首的國有風(fēng)電企業(yè)對八大風(fēng)資源區(qū)的瓜分殆盡，陸上風(fēng)資源漸趨緊俏，眾多企業(yè)已轉(zhuǎn)向華南、西南等資源等級較低的地區(qū)開發(fā)。國電龍源電力股份有限公司(00916.HK，下稱“龍源電力”)上個月在安徽建成投產(chǎn)首個低風(fēng)速電廠。該公司一位高管對本報表示：“目前高風(fēng)速的地方競爭激烈，早晚會被瓜分殆盡，因此大家轉(zhuǎn)而開發(fā)低風(fēng)速資源也是必然選擇。”
　　據(jù)了解，中國陸上風(fēng)電可開發(fā)量為2億千瓦，而我國2020年風(fēng)電規(guī)劃裝機目標已達到1.5億千瓦；同時，2010年，我國陸上風(fēng)力資源開發(fā)比例為22%，而2020年風(fēng)力資源開發(fā)比例將達到75%，由此可見行業(yè)未來增長空間有限。另外，平安證券報告稱，風(fēng)電行業(yè)經(jīng)歷了連續(xù)5年“井噴”式的高速增長，2010年增速已開始下滑至37%。按照2020年規(guī)劃裝機目標推算，風(fēng)電年均新增裝機容量僅為1000萬千瓦，遠低于2010年新增裝機容量1600萬千瓦。因此，雖然風(fēng)電產(chǎn)業(yè)或?qū)⒃?ldquo;十二五”期間完成大部分裝機目標，但預(yù)計行業(yè)增速將進一步下降。
　　并網(wǎng)瓶頸終難克服
　　如果說政策與資源層面的因素限制了風(fēng)電的未來，并網(wǎng)難題則伴隨著風(fēng)電發(fā)展的始終。
一方面國家要求電網(wǎng)對風(fēng)力發(fā)電實行“保障性收購”；另一方面，大量盲目上馬的風(fēng)電項目又超出了電網(wǎng)的承受力；備受業(yè)界詬病的“棄風(fēng)”現(xiàn)象也就由此產(chǎn)生——而即使是已并網(wǎng)的風(fēng)機，也屢次出現(xiàn)大規(guī)模脫網(wǎng)事故。國家電力監(jiān)管委員會(下稱“電監(jiān)會”)近日通報了以“2?24”甘肅酒泉風(fēng)電機組大規(guī)模脫網(wǎng)事故為代表的幾起脫網(wǎng)事故，其中導(dǎo)致598臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)的“2?24”事故堪稱“我國風(fēng)力發(fā)電發(fā)生的對電網(wǎng)影響最大的一起事故”也同時凸顯了風(fēng)電場建設(shè)、運營中的諸多問題。
上述龍源電力高管對本報表示，快速發(fā)展的風(fēng)電與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)性如此之差，這種大規(guī)模風(fēng)機脫網(wǎng)事故的發(fā)生是必然的。國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華向本報表示，風(fēng)電未來的發(fā)展必須依靠電網(wǎng)的大規(guī)模發(fā)展以及與當(dāng)?shù)孛弘娀氐木o密協(xié)調(diào)。否則，如果僅是風(fēng)電場的迅速擴張，則必然遭遇行業(yè)瓶頸。
　　據(jù)他介紹，2015年，全國風(fēng)電開發(fā)規(guī)模可以達到約1億千瓦，其中5000萬千瓦可在本省消納，1100萬千瓦通過區(qū)域電網(wǎng)跨省消納，3200萬千瓦通過跨區(qū)消納；其中三北地區(qū)有3/4的電力需要外送消納。因此，未來風(fēng)電對電網(wǎng)發(fā)展的依賴性將更強。