為何減排方面的觀念能出現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)變?與溫室氣體有直接關(guān)聯(lián)的霧霾當然是重要原因,但同樣重要的,還包括中國當局在這幾年已經(jīng)為碳減排做出了許多切實可行的實際行動。
能源專家陶光遠就指出,在可再生能源和節(jié)能事業(yè)上,中國已經(jīng)做出了不少國際公認的成就:中國水電裝機總量現(xiàn)在占全世界的30%以上,而且這個比例還在上升;中國的風力發(fā)電裝機總量現(xiàn)在剛好也占全世界的29%,而且這個比例還在上升;中國的太陽能集熱面積總計占全世界的50%以上;中國的光伏發(fā)電裝機年新增總量現(xiàn)在已占全世界的30%以上。而在建筑節(jié)能方面,陶光遠指出,中國“新建建筑的單位面積能耗遠低于北美,并已建成采暖空調(diào)能耗與既有建筑相比節(jié)省90%左右的被動式超低能耗示范建筑,且其示范推廣項目呈雨后春筍之勢,已遍及全國大多數(shù)省份。”
3、在IPCC發(fā)布第五次評估報告之際,中美碳減排協(xié)議意義更是重大
就在中美達成碳排放協(xié)議不久前,聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布了第五次綜合評估報告,明確指出,氣候變化匯集的風險如此巨大,如果溫室氣體繼續(xù)以失控的速度排放,有可能會讓幾代人在消除貧困和饑餓上取得的進步停滯甚至逆轉(zhuǎn)。IPCC表示,盡管許多國家為解決這個問題做出了更多的努力,但全球整體形勢日益嚴重,因為發(fā)展中國家正加入西方國家的行列來燃燒大量的化石燃料。
從趨勢的角度看,作為全世界最大的發(fā)展中國家,中國當下的碳排放已經(jīng)連續(xù)數(shù)年高居世界第一,到排放峰值來臨之前,每年排除的溫室氣體還將繼續(xù)增加。因此,在這個時候,中國明確承諾在2030年左右達到排放峰值,并把非化石能源比例提高到20%,對嚴峻的氣候形勢有很大利好。而美國宣布的2025年目標,相當于在2020-2025年減排速度要比之前提高一倍,同樣是一個切實體現(xiàn)出行動的目標。
全球主要經(jīng)濟體碳排放情況
所以,碳減排協(xié)議不僅不是圈套,反而是領(lǐng)導(dǎo)世界的一大機會
1、《中美氣候變化聯(lián)合聲明》著眼全球性方案
這次《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,引人注目地出現(xiàn)了下列陳述:
“(中美)將攜手與其他國家一道努力,以便在2015年聯(lián)合國巴黎氣候大會上達成在公約下適用于所有締約方的一項議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果。雙方致力于達成富有雄心的2015年協(xié)議。”
“中美兩國希望,現(xiàn)在宣布上述目標能夠為全球氣候談判注入動力,并帶動其他國家也一道盡快并最好是2015年第一季度提出有力度的行動目標。兩國元首決定來年緊密合作,解決妨礙巴黎會議達成一項成功的全球氣候協(xié)議的重大問題。”
這樣的陳述充分反映了中美協(xié)議是要著眼全球性的碳減排協(xié)議。這完全體現(xiàn)了奧巴馬此前提出的,在控制溫室氣體排放的問題上,美國和中國承擔著“特殊的領(lǐng)導(dǎo)責任”。
這依然看起來像個套——給中國戴了個虛名的高帽,而實際上是個緊箍咒。會是這樣嗎?
2、對世界負起責任是大國應(yīng)有姿態(tài),有助民眾樹立自豪感
這種擔心實在沒有必要。溫室氣體排放毫無疑問是個全球性問題,若得不到擁有13億人口的中國的配合,不可能得到解決。作為世界頭兩號碳排放大國,說中美承擔領(lǐng)導(dǎo)責任是實情。同時,中美作為全世界最大的兩個經(jīng)濟體和雙邊關(guān)系,也有義務(wù)去做些什么。