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秦海巖:風(fēng)能認(rèn)證與風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系
2014-07-04
來源:CWEA《風(fēng)能》
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從“十五”開始的,中國就著手建立自己的風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證體系,在國家認(rèn)監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和主持下,現(xiàn)在已經(jīng)建立起了比較完善的風(fēng)電設(shè)備檢測認(rèn)證體系。中國的檢測認(rèn)證體系有幾個特點(diǎn):第一,技術(shù)含量高,技術(shù)水平提升快。風(fēng)電認(rèn)證是一項(xiàng)技術(shù)水平非常高的認(rèn)證活動。在國家“十五”科技攻關(guān)技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)技術(shù)研究與示范中,設(shè)立了可再生能源認(rèn)證技術(shù)體系研究及示范,由鑒衡認(rèn)證中心承擔(dān)的這項(xiàng)科研項(xiàng)目的實(shí)施,極大地提高了我國風(fēng)電檢測認(rèn)證技術(shù)水平,為檢測認(rèn)證的開展打下了基礎(chǔ)。這項(xiàng)科研項(xiàng)目也是中國認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域由國家認(rèn)監(jiān)委主導(dǎo)實(shí)施的第一個科研項(xiàng)目,不僅使我們受益匪淺,而且該項(xiàng)目至今還在延續(xù),為中國認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的科研樹立了一個典范,開辟了一個新的模式。第二,中國風(fēng)能認(rèn)證國際化程度高,首先我們建立了與國際接軌的認(rèn)證體系,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)都是IEA的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)證實(shí)施的規(guī)則和程序也完全按照國際的統(tǒng)一規(guī)則開展。同時,中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果也得到了十幾個國家的采信。目前中國風(fēng)電設(shè)備要獲得國外認(rèn)證不僅周期長,拿到認(rèn)證證書至少需要一年的時間,有的二三年還拿不到,而且費(fèi)用成本非常高,動輒上百萬,以致成為制約中國風(fēng)電走出去的一大障礙。在認(rèn)監(jiān)委國際合作部的指導(dǎo)下,目前我們的認(rèn)證得到了十幾個國家的采信。同時國際電工委員會正在建立可再生能源的互認(rèn)體系,這個體系在開始建立過程中,我們就積極參與,中國在可再生能源認(rèn)證體系建立過程中發(fā)揮了不可或缺的作用,也做出了重要貢獻(xiàn)。第三,風(fēng)電認(rèn)證對整個國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。在認(rèn)證制度建立過程中,國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部、認(rèn)可監(jiān)管部的認(rèn)證管理非常嚴(yán)格,極大地提高了認(rèn)證的有效性,同時在認(rèn)證制度建立過程中積極和國家財政部、能源局、國家發(fā)改委進(jìn)行溝通,協(xié)調(diào),使我們的認(rèn)證得到了廣泛響應(yīng)。在近幾年國家有關(guān)部門出臺了一系列的鼓勵可再生能源發(fā)展政策中,幾乎都提到了檢測認(rèn)證的作用,檢測認(rèn)證已經(jīng)成為保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展非常重要的市場化的管理手段。
首先可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,促進(jìn)市場優(yōu)勝劣汰,這與其他產(chǎn)品認(rèn)證作用是類似的。其次是支持風(fēng)電的技術(shù)創(chuàng)新。因?yàn)樵谡J(rèn)證過程中,通過設(shè)計認(rèn)證、評估環(huán)節(jié)要同企業(yè)進(jìn)行很深入的交流。認(rèn)證機(jī)構(gòu)掌握的一些評估方法和一系列的標(biāo)準(zhǔn),不止是風(fēng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn),還包括一些材料標(biāo)準(zhǔn),鋼結(jié)構(gòu)的規(guī)范等。在認(rèn)證過程中,我們給企業(yè)提供了對這些標(biāo)準(zhǔn)的理解和一些先進(jìn)的分析方法,促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,提升了技術(shù)能力。同時通過我們在認(rèn)證過程積累的一些大數(shù)據(jù),包括我們現(xiàn)在建立起了全國風(fēng)電監(jiān)測體系、環(huán)境監(jiān)測體系,我們搜集了大量的風(fēng)電運(yùn)行數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù),為我國低溫地區(qū)、高原地區(qū)、抗臺風(fēng)地區(qū)的風(fēng)電開發(fā),適應(yīng)這些地區(qū)惡劣環(huán)境的風(fēng)電技術(shù)設(shè)計,提供技術(shù)上的支持。有針對性開發(fā)的低溫技術(shù)基礎(chǔ)規(guī)范、高原機(jī)組認(rèn)證、抗臺風(fēng)機(jī)組認(rèn)證規(guī)范,極大地支持了企業(yè)的開發(fā)和研究工作,支持了產(chǎn)業(yè)能力的發(fā)展,所以說檢測認(rèn)證在支持風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新方面起到了很大的作用。
最后是支持企業(yè)走出去。到現(xiàn)在為止有十幾個國家采信了我們的認(rèn)證,當(dāng)然也有很多困難,但現(xiàn)在來看不像大家想象中那么難,而且有越來越多的國家認(rèn)可我們的證書,比方在美國,實(shí)際上是金融機(jī)構(gòu)對認(rèn)證提出要求。我們和美國的花旗銀行達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議,現(xiàn)在花旗也承認(rèn)我們的證書,而且在其項(xiàng)目融資過程中,委托鑒衡認(rèn)證中心進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險評估。所以說,一個產(chǎn)業(yè)要在世界上立足,成為產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國,一定要有技術(shù)領(lǐng)先、市場領(lǐng)先的制造企業(yè),也應(yīng)該有中國自己的技術(shù)權(quán)威的、得到全球認(rèn)可的民族檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。在這點(diǎn)上,中國的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。(摘自鑒衡認(rèn)證中心主任秦海巖在2014世界認(rèn)可日會議上的發(fā)言。)
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