今年3月，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)布《2012年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)》報(bào)告，截至2012年底，全國(guó)已建成海上風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)38.96萬(wàn)千瓦。這一數(shù)字占到“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)的不足1/10，與陸上風(fēng)電累計(jì)高達(dá)7143萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模相距甚遠(yuǎn)。
　　中投顧問(wèn)能源行業(yè)分析師任浩寧告訴時(shí)代周報(bào)，“海上風(fēng)電的規(guī)劃本身是有問(wèn)題的，規(guī)劃是在2009年風(fēng)電大發(fā)展這樣一種背景下設(shè)定的目標(biāo)，但這三年來(lái)，風(fēng)電行業(yè)急劇惡化。”
　　2008年，一直大力推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展的發(fā)改委副主任張國(guó)寶兼任國(guó)家能源局局長(zhǎng)，并在其任期的最后一年—2010年仍然繼續(xù)為風(fēng)電的發(fā)展開(kāi)路。
　　國(guó)家能源局本欲在2011年下半年啟動(dòng)第二輪海上風(fēng)電招標(biāo)，由于第一輪海上風(fēng)電招標(biāo)的推進(jìn)緩慢，第二輪海上風(fēng)電招標(biāo)一拖再拖，至今仍未實(shí)施。
　　“按照目前的建設(shè)速度，不可能完成"十二五"海上風(fēng)電規(guī)劃的目標(biāo)。”林伯強(qiáng)坦言，要想改變海上風(fēng)電“圈地火熱、開(kāi)發(fā)緩慢”的狀況，需盡早出臺(tái)明確的海上風(fēng)電電價(jià)政策。
　　任浩寧認(rèn)為，海上風(fēng)電基地不適合在現(xiàn)階段大規(guī)模推廣，“山東、河北、江蘇、浙江大規(guī)模規(guī)劃海上風(fēng)電基地的做法值得商榷。一方面，海上風(fēng)電比陸上風(fēng)電成本投入更多、運(yùn)營(yíng)更加復(fù)雜，在陸上風(fēng)電項(xiàng)目都難盈利的情況下，海上風(fēng)電基本沒(méi)有盈利的可能；另一方面，并網(wǎng)問(wèn)題一直存在，電網(wǎng)公司對(duì)風(fēng)電的并網(wǎng)工作缺乏關(guān)心，當(dāng)陸上風(fēng)電基地棄風(fēng)限電日趨嚴(yán)重之時(shí)，海上風(fēng)電又怎能及時(shí)并網(wǎng)？”
　　中國(guó)陸上風(fēng)電曾連續(xù)五年以100%的裝機(jī)速度擴(kuò)張的大躍進(jìn)，或許將難在海上重現(xiàn)。