
中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖
● 規(guī)劃目標(biāo)與具體實(shí)施項(xiàng)目已經(jīng)完全對(duì)接,關(guān)鍵在于擬建項(xiàng)目是否能夠全面落實(shí)并且順利并網(wǎng)。
● 電網(wǎng)接納更多的風(fēng)電主要是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,關(guān)鍵是如何協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系,提高地區(qū)風(fēng)電消納能力。
● 協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,提高地區(qū)風(fēng)電消納能力的最終解決之道,必然是電力體制的市場(chǎng)化改革,取消不合理的計(jì)劃電量,落實(shí)節(jié)能調(diào)度管理辦法,落實(shí)可再生能源發(fā)電全額收購(gòu)制度。
在目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展進(jìn)退維谷、信心不足的情形下,此次《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》可謂是一劑良藥。既然有了規(guī)劃,規(guī)劃中的發(fā)展目標(biāo)如何落實(shí)?1900億千瓦時(shí)的發(fā)電量能否被順利接納?棄風(fēng)現(xiàn)象的癥結(jié)究竟在哪?我們應(yīng)如何看待和規(guī)劃發(fā)展中的風(fēng)電行業(yè)?對(duì)此,中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖接受了本報(bào)記者的專訪。
規(guī)劃與項(xiàng)目已對(duì)接,關(guān)鍵在順利并網(wǎng)
記者:在《規(guī)劃》中,明確提出了風(fēng)電裝機(jī)容量的發(fā)展目標(biāo),和在全部發(fā)電量中的比重,您認(rèn)為大幅度提高裝機(jī)容量對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么?
秦海巖:不錯(cuò),按照規(guī)劃中提出的發(fā)展目標(biāo),到2015年,全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到1億千瓦,年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將推動(dòng)風(fēng)電為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮更大作用,這一市場(chǎng)規(guī)模也將為我國(guó)風(fēng)電成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。就目前發(fā)展情況而言,截至2011年底,風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)超過(guò)6200萬(wàn)千瓦,加上今年國(guó)家能源局公布的“擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃安排”的總?cè)萘?800萬(wàn)千瓦,總計(jì)超過(guò)1.1億千瓦。從理論上講,規(guī)劃目標(biāo)與具體實(shí)施項(xiàng)目已經(jīng)完全對(duì)接,關(guān)鍵在于擬建項(xiàng)目是否能夠全面落實(shí)并且順利并網(wǎng)。
然而目前全國(guó)并網(wǎng)容量?jī)H4500萬(wàn)千瓦,“棄風(fēng)”現(xiàn)象就已愈演愈烈。全行業(yè)面臨虧損風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響投資開(kāi)發(fā)的信心,新項(xiàng)目開(kāi)工率不足的現(xiàn)狀堪憂。上述問(wèn)題如果不能夠盡快解決,風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)將存在極大的不確定性,甚至扼殺了一個(gè)已經(jīng)具備相當(dāng)基礎(chǔ)的希望產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。