目前一些企業(yè)，特別是骨干企業(yè)比如比亞迪公司的鋰電池，科力遠(yuǎn)公司的鎳氫電池，它們的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化水平以及對關(guān)鍵技術(shù)的掌握在國際上還是比較先進(jìn)的。目前豐田混合動(dòng)力車采用的電池，基本上全部是靠科力遠(yuǎn)公司提供的。對于電動(dòng)車或者混合動(dòng)力車，我們現(xiàn)在需要解決的就是，電池本身的生產(chǎn)穩(wěn)定，效率高，成本相對降低。而且它還有一個(gè)智能控制以及和內(nèi)緣發(fā)動(dòng)機(jī)科學(xué)合理匹配的問題。如果我們在這方面進(jìn)一步加大力度，就有可能在混合動(dòng)力車和電動(dòng)車方面邁上一個(gè)新的臺階。

　　芮成鋼：中國有些領(lǐng)域的新技術(shù)確實(shí)還存在著一定差距，但是在某一些新科技產(chǎn)業(yè)特別是光伏、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，媒體稱中國出現(xiàn)了過剩的現(xiàn)象，這是否屬實(shí)？如果是的話，今年還會有哪些舉措來抑制這種泡沫的產(chǎn)生？

　　張曉強(qiáng)：從客觀的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在新能源領(lǐng)域，中國在光伏電池產(chǎn)業(yè)和風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在著一定的產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。比如去年，中國的光伏電池組的總生產(chǎn)能力大約達(dá)到400萬千瓦，實(shí)際生產(chǎn)超過了200萬千瓦，這就是生產(chǎn)能力大大超過實(shí)際的產(chǎn)量。而目前這個(gè)產(chǎn)量的98%都出口了，裝在國內(nèi)的只有10幾萬千瓦。風(fēng)力發(fā)電設(shè)備方面，去年國內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)發(fā)展很快，差不多增長了1千萬千瓦，但是風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的制造能力，已經(jīng)超過了一年兩千萬千瓦，所以也存在著一定的產(chǎn)能過剩。因此在去年國務(wù)院的有關(guān)通知里，也提到了要在光伏發(fā)電設(shè)備和風(fēng)電設(shè)備等若干領(lǐng)域抑制產(chǎn)能過剩。

　　要解決這個(gè)問題，應(yīng)該從幾個(gè)方面來看。

　　首先，從發(fā)展的角度看，不論是光伏發(fā)電還是風(fēng)力發(fā)電，都是清潔的可再生能源。各國都很重視，我國能源局正在抓緊編制中國的新能源發(fā)展規(guī)劃，其中對風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電，都會給予一定的重視。但是，要使中國的太陽能光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電更快地發(fā)展，需要進(jìn)一步完善有關(guān)的市場環(huán)境和政策環(huán)境，比如說新能源發(fā)電特別是光伏、風(fēng)電還存在著成本比較高，有效工作時(shí)間比較低，工作狀態(tài)不太穩(wěn)定等特點(diǎn)，因此在它的起步階段，應(yīng)該有一定的限制，比如允許較高的上網(wǎng)電價(jià)，在稅收等方面對有些新能源的發(fā)展給予一定的減免等，這樣能夠鼓勵(lì)企業(yè)更有積極性。同時(shí)，要有好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，我們現(xiàn)在的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)居世界第三位了，但是風(fēng)電廠發(fā)展和電網(wǎng)的連接還有一些矛盾，需要通過更科學(xué)的規(guī)劃以及智能化電網(wǎng)的發(fā)展，使它更好地發(fā)揮作用。這是從積極的方面來講，我們通過這些政策措施，擴(kuò)大國內(nèi)的市場，從而緩解生產(chǎn)能力的矛盾。另一方面，很多企業(yè)看到新能源的市場前景很好，大家都去投資，但是實(shí)際上這兩個(gè)領(lǐng)域的科技含量還是很高的，這些確實(shí)需要企業(yè)有一定的核心技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如果不具備這方面的條件盲目投資，就可能在市場競爭中造成投資的損失，這就需要科學(xué)的引導(dǎo)和準(zhǔn)入。

　　芮成鋼：這恰恰是發(fā)改委對新能源發(fā)展要做的工作，引導(dǎo)和準(zhǔn)入。總的來說，國家對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度非常大，各方都在預(yù)測，2010年國家對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃會陸續(xù)出臺，會有一個(gè)大的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的舉措。在這些方面，我國的財(cái)政規(guī)模會達(dá)到什么樣的支持力度？有沒有一個(gè)具體的時(shí)間表？

　　張曉強(qiáng)：溫總理在政府工作報(bào)告中提到不僅要科學(xué)制訂規(guī)劃，而且要加大政策支持、加大投入。這個(gè)投入應(yīng)該是一個(gè)廣義的理解，政府主要是通過制訂好的政策，創(chuàng)造好的市場環(huán)境，規(guī)劃指導(dǎo)，并在某些關(guān)鍵性技術(shù)領(lǐng)域給予一定的投入。今年會把這個(gè)投入和已經(jīng)啟動(dòng)的中長期各級規(guī)劃的16個(gè)重大專項(xiàng)相結(jié)合，其中有若干重大專項(xiàng)如新一代寬帶、移動(dòng)通信等，都是和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的，所以今年國家的投入會進(jìn)一步增大。國家發(fā)改委掌握的資金一方面要注重量的增加，另一方面要注重在結(jié)構(gòu)上加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。更主要的還是要進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置上的作用，發(fā)揮企業(yè)的積極能動(dòng)性，通過多層次、多渠道的資金，再加上政府資金的推力，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得較多的資金投入。

　　芮成鋼：今年國家在投融資的體系、市場準(zhǔn)入、銀行政策薪貼方面，還有哪些更大的力度或者措施？

　　張曉強(qiáng)：實(shí)際上有些政策在去年就發(fā)布了，比如去年國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，其中明確提出，對于生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不論是政府的資金，還是銀行信貸利用資本市場，都要有一個(gè)更加積極開放的態(tài)度，所以今年是怎么實(shí)施政策的問題。對于其他的新能源產(chǎn)業(yè)，不論是太陽能光伏、風(fēng)電，還是目前大家都很關(guān)注的核電，都要有一個(gè)比較大規(guī)模的發(fā)展。目前世界在建的核電機(jī)組中，中國占40%，居于首位。這方面主要還是以企業(yè)資金為主，同時(shí)充分利用資本市場，政府的資金，幫助它解決關(guān)鍵共性基礎(chǔ)的突破。

　　芮成鋼：對于民營企業(yè)和中小企業(yè)，市場的準(zhǔn)入是否會采用同樣的待遇或是更加優(yōu)惠的策略來吸引他們加入到這個(gè)行業(yè)中？

　　張曉強(qiáng)：前年國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，各方面都非常關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，因?yàn)橄鄬Υ笃髽I(yè)來講，中小企業(yè)的技術(shù)力量相對較弱一些，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，受沖擊能力弱。所以大家都非常希望政府積極地支持中小企業(yè)，使中小企業(yè)不僅能渡過當(dāng)前的難關(guān)，而且實(shí)現(xiàn)今后的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)對中國國情的客觀分析，黨中央國務(wù)院還是非常明確要積極支持中小企業(yè)的發(fā)展。去年9月，國務(wù)院專門發(fā)布了關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，包括在融資、信用擔(dān)保上上要支持中小企業(yè)，在各種稅費(fèi)減免上要盡量減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，我們要為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，比如說中小企業(yè)的科研能力比較弱，但是它也需要科技進(jìn)步，應(yīng)該多打造一些關(guān)鍵共性技術(shù)的公用平臺，使中小企業(yè)得到技術(shù)上的進(jìn)步。