圖為丹麥能源署長貝克

　　（原標題）

　　丹麥能源署署長莫騰·貝克：建立智能能源體系確保2050年目標實現(xiàn)

　　據(jù)丹麥能源署數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年丹麥能源生產(chǎn)量為2426萬噸標煤，主要包括石油、天然氣和可再生能源。眾所周知，丹麥的可再生能源發(fā)展一直走在世界前列，其中，丹麥風(fēng)電開發(fā)利用技術(shù)及管理水平全球領(lǐng)先，2013年丹麥風(fēng)電在全部發(fā)電量中的比重已超過33%，為世界最高水平；生物質(zhì)是丹麥最重要也是應(yīng)用規(guī)模最大的可再生能源，2013年丹麥全部發(fā)電量中的13%、全部熱力消費中的21%由生物質(zhì)能提供。2011年2月，丹麥政府又出臺了《能源戰(zhàn)略2050》，提出到2050年完全擺脫對化石能源依賴的宏偉戰(zhàn)略。

　　12月16日，來北京參加中丹可再生能源發(fā)展項目（RED）總結(jié)會的丹麥氣候能源建筑部丹麥能源署署長莫騰·貝克，就中丹可再生能源合作和丹麥能源戰(zhàn)略發(fā)展等相關(guān)問題接受了《中國能源報》記者的獨家專訪。

　　《中國能源報》：為推動中國可再生能源機構(gòu)能力建設(shè)和中丹兩國的技術(shù)創(chuàng)新合作，中丹可再生能源發(fā)展項目于2009年啟動，執(zhí)行期5年。丹麥為何選擇支持中國的可再生能源發(fā)展？您如何評價五年來的中丹可再生能源合作成果？

　　貝克：顯而易見，同丹麥一樣，中國目前正在進行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人也非常重視中國向可再生能源轉(zhuǎn)型，將當前的能源結(jié)構(gòu)向更加綠色和可持續(xù)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　中丹兩國在可再生能源領(lǐng)域的合作，從最初風(fēng)能領(lǐng)域單純的技術(shù)層面合作，逐步擴大到生物質(zhì)能領(lǐng)域，再擴展到當前可再生能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略、規(guī)劃方法、路線圖研究以及節(jié)能和低碳化發(fā)展等全面合作，合作逐步深入務(wù)實，也有助于中國可再生能源戰(zhàn)略研究提升到國際先進水平。未來我們還有很大的合作空間。

　　《中國能源報》：中丹可再生能源項目合作五年，也是雙方共同學(xué)習(xí)和了解的過程。您如何看待中國的可再生能源發(fā)展態(tài)勢？兩國可再生能源發(fā)展有哪些相同之處？

　　貝克：中丹兩國的可再生能源發(fā)展路徑是相同的，都是首先由政府制定可再生能源發(fā)展的目標，而后再對其發(fā)展情境進行分析，根據(jù)分析制定具體的政策支持可再生能源的發(fā)展。

　　我們通過中丹合作項目，推動建立了中國國家可再生能源中心，對中國未來可再生能源發(fā)展的情境進行分析，并幫助中國制定了“中國可再生能源發(fā)展路線圖2050”。

　　中國可再生能源在發(fā)展過程中遇到的一些問題與丹麥相同，很多問題在丹麥可再生能源發(fā)展過程中也遇到了。例如，風(fēng)電和太陽能并網(wǎng)的問題如何解？在發(fā)展風(fēng)電和太陽能過程中，如何降低煤和其他化石能源的比例？其他可再生能源如何補充？等等。

　　過去，丹麥主要是通過規(guī)劃來引領(lǐng)可再生能源的發(fā)展，現(xiàn)在是市場主導(dǎo)發(fā)展。在我們的能源市場上，目前風(fēng)電優(yōu)先發(fā)展因為其成本相對較低，我們盡量幫助實現(xiàn)風(fēng)電全部并網(wǎng)。與中國的合作中，我們也共同研究解決風(fēng)電在中國運行和并網(wǎng)中中遇到的困難。另外，風(fēng)電的價格的問題也要通過市場來調(diào)整。

　　《中國能源報》：您認為中丹可再生能源發(fā)展有哪些不同之處？

　　貝克：中國政府制定的發(fā)展愿景具有前瞻性。但是中丹兩國的國情不同，中國的發(fā)展規(guī)模更大，需要研究和解決的問題更多。我不是中國能源專家不可以妄加評判，但在我看來，首先應(yīng)該改變中國的能源市場，充分發(fā)揮可再生能源在區(qū)域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)中的作用。中國的中央政府已經(jīng)釋放了發(fā)展可再生能源的強烈信號，相應(yīng)地地方上也要做出調(diào)整。

　　丹麥非常關(guān)注可再生能源供熱和電力系統(tǒng)的有效融合，通過電力市場實現(xiàn)峰谷電價，實現(xiàn)低電價儲熱、高電價用熱的調(diào)節(jié)；重視區(qū)域可再生能源供熱集成系統(tǒng)建設(shè)，最大限度地提高區(qū)域可再生能源供熱比例，并實行更高更嚴格的技術(shù)標準規(guī)范。大力發(fā)展可再生能源熱電聯(lián)產(chǎn)使得能源供應(yīng)系統(tǒng)效率更高。目前，丹麥熱能消耗的50%是區(qū)域供熱方式；超過50%的電力來自于熱電聯(lián)產(chǎn)廠；熱電聯(lián)產(chǎn)在熱電廠中所占比重為63%；82%的區(qū)域供熱來自于熱電聯(lián)產(chǎn)廠。

　　《中國能源報》：2011年丹麥政府出臺了《能源戰(zhàn)略2050》提出到2050年完全擺脫對化石能源依賴的宏偉戰(zhàn)略。丹麥如何確保能夠?qū)崿F(xiàn)目標？

　　貝克：丹麥計劃到2020年風(fēng)電將占到電力消費50%左右，2030年電力供應(yīng)完全擺脫煤炭等化石能源，2035年供熱全部由可再生能源提供，到2050年完全擺脫化石能源。這是一個逐步的過程。

　　隨著可再生能源在丹麥電力和能源消耗中的占比提高，克服高比例的風(fēng)電等可再生能源的波動性問題，需要可再生能源發(fā)電系統(tǒng)和供熱系統(tǒng)以及熱電聯(lián)產(chǎn)和儲能的協(xié)調(diào)發(fā)展，要實現(xiàn)新能源與智能電網(wǎng)的有效整合，需要我們建立丹麥的智能能源體系。所以，對可再生能源發(fā)電、供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的有效整合，是實現(xiàn)2050年完全擺脫化石能源目標的關(guān)鍵。

　　《中國能源報》：那么最大的挑戰(zhàn)是什么？怎樣解決？

　　貝克：從長遠看，最大的挑戰(zhàn)是技術(shù)上選擇哪條路徑。我們做了很多關(guān)于2050年實現(xiàn)目標的情境和路徑分析，得出的結(jié)論是很多條道路都可以實現(xiàn)目標，而且僅僅利用目前已有的技術(shù)就完全可以實現(xiàn)，投入并不大。所以，2050年完全擺脫化石能源從理論和情景分析上來說，是可以實現(xiàn)的。我們現(xiàn)在面臨的最大的挑戰(zhàn)是技術(shù)性選擇的問題，即到底選擇哪條路徑，是以生物質(zhì)為主還是以風(fēng)電為主。

　　從國內(nèi)政治層面來看，如何實現(xiàn)各個政黨對2050年目標的支持非常重要。能源政策在丹麥一直受到各個政黨的格外關(guān)注，如果能達成一致就意味著在議會里得到了大多數(shù)政黨的支持。這與中國能源政策制定過程是不一樣的。但是各個政黨的考慮因素不同，除了技術(shù)上的還有成本上和經(jīng)濟上的。所以，我們面對的挑戰(zhàn)是如何能夠使未來的能源政策獲得多數(shù)政黨的支持。

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整非常復(fù)雜，既涉及到經(jīng)濟上的模型，又涉及到技術(shù)上的路徑分析。所以，像中國國家可再生能源中心這樣的機構(gòu)是十分必要的，它能夠研究國內(nèi)和國際可再生能源發(fā)展趨勢，向政府提出建議。決策層不是專家，因此需要簡單明了的信息。目前丹麥的可再生能源發(fā)展主要靠市場推動，因此高層決策也不會偏離市場的發(fā)展方向。

　　《中國能源報》：丹麥在綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)和促進經(jīng)濟等問題是否存在矛盾？

　　貝克：丹麥各界對于減少對化石能源的依賴已經(jīng)形成了共識，大家都會關(guān)心如何替代怎么替代？在中國也是同樣的情況。這是好現(xiàn)象。

　　事實上，可再生能源技術(shù)的出口也促進了丹麥的出口。雖然2008年丹麥經(jīng)歷了經(jīng)濟危機，但可再生能源清潔技術(shù)出口依然保持增長，風(fēng)電技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)和熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)推動了丹麥的綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和就業(yè)。

　　自1980年至今，丹麥經(jīng)濟增長了78%，GDP總額達13670億丹麥克朗（2000年價格水平），比1990年增長38%，而能源消費總量(Gross Energy Consumption)卻基本沒有變化。1990年能源自給率達到50%，1997年實現(xiàn)了能源的完全自給，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長和能源消耗脫節(jié)。目前看，我們既實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的雙贏，又保障了能源的安全供應(yīng)。

　　《中國能源報》：如何看待中丹兩國可再生能源未來合作的前景？您對中國的可再生能源發(fā)展有何建議？

　　貝克：中丹合作需要進一步深入，對于中國可再生能源的發(fā)展情境還要進行細化的分析。例如，風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)等的情境研究，同時還要充分考慮與區(qū)域供熱的整合。

　　隨著可再生能源的發(fā)展，未來中丹兩國都需要建立智能能源體系，利用現(xiàn)有的信息技術(shù)和可再生能源技術(shù)，中丹兩國還有很大的相互學(xué)習(xí)與合作的空間。丹麥海上風(fēng)電的招標經(jīng)驗也可以幫助中國實現(xiàn)可再生能源管理的跳躍式發(fā)展。

　　中國可再生能源領(lǐng)域還有很多事可以做，例如，進行更加系統(tǒng)和科學(xué)的研究，建立更好的能源市場，利用信息技術(shù)實現(xiàn)能源的整合等等。在丹麥，如果沒有議會大多數(shù)政黨的支持，政策目標不可能實現(xiàn)，在中國也一樣，如果決策層沒有達成一致，也不會實現(xiàn)。