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林伯強:霧霾問題本質是能源問題

2014-05-14 來源:中國電力報 瀏覽數:12198

  中國電力報:我有個疑惑,為什么美國煤炭資源多價格低,但在能源消費結構中所占的比例也很低?

  林伯強:美國的煤炭實際上是原產品的價格比較低,但他們的環保成本很高,在利用過程中負外部性已經內部化了,所以價格就很高。美國是全球煤炭儲量最多的國家,它的開采成本也是很低的,但它的成本主要用于發電時的環境成本。

  中國電力報:請您比較一下中美兩國能源產品價格的形成方式。

  林伯強:我們主要是成本加成法,美國主要還是市場定價,這兩者還是有差異的。成本加成法主要是政府定價,比如說煤炭。我們的石油、天然氣還是跟著國際走。美國是市場定價,加上政府監管,政府主要是通過制定環境標準、執法來實現監管目標,當然也包括新能源的補貼。

  中國電力報:為什么能源價格調整起來那么困難?

  林伯強:因為他們的社會目標不一樣。能源價格或者說電力價格永遠是我們所說的三角形,包括支撐經濟增長,支持全民用電,支持環境可持續發展,任何一個國家在任何一個點,價格都是來平衡這三個方面的。每一個發展階段的側重不一樣,我們現在可能比較側重經濟增長,讓居民都用上電,這是政府的責任。而發達國家就更側重環境,當其他兩個目標不需要考慮的情況下,它的價格就可以“走出去”了。而且它的居民收入普遍較高,支付能力也比較強。

  “新能源發展不能僅看裝機數量”

  中國電力報:有觀點認為,新能源的發展規模決定著未來能源的出路,您怎么看待?

  林伯強:未來5年中國最有發展前景的應該是風電,其次是太陽能。但新能源面臨的最核心問題是短期補貼和中長期并網問題。新能源成本較高、質量較差、競爭力有限,離開補貼難以存活,而能不能把風電及時上電網賣掉,是一個較大的瓶頸,且由于我國太陽能和風電都在西部地區,輸送到有市場的地方去就是一種挑戰。此外,中國的核電、深海油氣、潮汐能、水電等能源的發展也受到技術、安全、環境或潛能等問題的制約和挑戰。

  中國電力報:有報道說世界上一些國家已經做到風電價格比煤電價格更有競爭力。

  林伯強:這個說法不完全對。目前風電價格能和煤電競爭就已經很了不起了。

  對于消費者來講,看的是貢獻并不是裝機多少,裝機量再大,沒有發電量是沒有用的。而且我認為,即使再進一步提高煤炭的價格,也不會高過清潔能源。像美國風電的價格比較低是因為政府給的補貼比較多,甚至有些地區鼓勵老百姓用風電,不要錢的,發電企業只拿政府的補貼就夠了。

  中國電力報:目前新能源汽車的開發和推廣比較熱,對此您持怎樣觀點?

  林伯強:電動汽車能夠一定程度解決城市環境問題,但它是否是清潔的,需要看電力來源是怎樣。如果用煤炭來發電,那并不清潔。所以從某種意義上,電動汽車僅僅是提供一個可能。中國電動汽車的關鍵并不是為了解決能源結構的問題,而是為了解決能源安全的問題,解決石油對外依存度的問題。

  中國電力報:最后,請您簡單預測一下,未來我們的電力需求增速會是怎樣的?

  林伯強:如果經濟比較好的話,用電量與GDP是1比1的關系,今年很可能就是7.5%。

 

【延伸閱讀】

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閱讀上文 >> 風電運維的發展方向是什么?
閱讀下文 >> 大唐新能源在風電運維道路上的思考

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