會議強調，“十二五”能源發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以轉變能源發展方式為主線，合理控制能源消費總量，大力調整能源結構，積極開展能源國際合作，加強科技創新能力建設，推動能源生產和利用方式變革，構建安全穩定經濟清潔的現代能源產業體系，為全面建設小康社會提供堅實的能源保障。

國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶作工作報告

　　做好“十二五”能源工作，要始終堅持把轉變能源發展方式貫穿于能源工作的各個方面，把大力調整能源結構作為轉變能源發展方式的主攻方向，把合理控制能源消費總量作為轉變能源發展方式的重要著力點，把擴大能源國際合作作為轉變能源發展方式的重要內容，把科技創新作為轉變能源發展方式的重要支撐，把深化改革作為轉變能源發展方式的強大動力，把改善民生作為轉變能源發展方式的根本出發點和落腳點。一是推動傳統能源清潔高效利用。建設大型煤炭基地、大型油氣基地，合理布局火電，通過“上大壓小”、熱電聯產等，實現火電優化發展。二是加快開發新能源和可再生能源。在保護生態的前提下積極發展水電，在確保安全的基礎上高效發展核電，積極發展風電，穩步發展太陽能，促進生物質能和地熱能開發利用。三是優化能源發展區域布局。統籌東中西部能源開發，建設現代能源儲運體系，加強農村和民族地區能源建設，改善人民群眾生產生活用能條件。四是積極開展能源國際合作。加強同有關國家及國際組織的對話交流和務實合作，進一步推進能源國際大通道建設。擴大利用境外能源資源，推進能源工程服務和裝備出口。加強“走出去”的宏觀指導和服務，鼓勵能源企業參與當地的民生工程建設。五是提高科技創新能力。組織重大能源科技攻關，依托國家重大工程，推進能源重大裝備自主化。會議還部署了2011年重點工作。
　　中共中央、全國人大、國務院、全國政協有關部門，各省（自治區、直轄市）發展改革委、能源局、經貿委、煤炭工業局，大型能源企業有關負責同志，以及新能源民營企業代表參加了會議。