1月24日，山東省發展和改革委員會、山東省能源局、國家能源局山東監管辦公室聯合發布《關于進一步明確2025年新增新能源項目參與電力市場相關事項的通知》。

文件指出，新增項目范圍為：風電和集中式光伏發電項目。2025年1月1日及以后，完成競爭性配置、列入省級年度建設計劃的風電和集中式光伏發電項目。分布式光伏發電項目。2025年1月1日及以后，新增并網分布式光伏發電項目。

2025年到2026年，新增風電項目（含分散式風電）可自主選擇全電量或30%發電量參與電力市場，新增光伏發電項目（含分布式光伏）可自主選擇全電量或15%發電量參與電力市場。未選擇全電量參與電力市場的新能源項目，若風電項目上網電量小于發電量30%、光伏發電項目上網電量小于發電量15%，則全部上網電量參與電力市場結算。

新增集中式新能源項目（含并于山東電網的集中式管理的分散式風電場、分布式光伏電站），除參與電力市場結算的電量按照本通知執行外，項目注冊、交易、結算均按照電力市場規則及相關政策執行。

鼓勵新增分布式新能源項目（含分散式風電、分布式光伏，下同），通過自行注冊入市交易或虛擬電廠聚合等方式自主參與電力市場，全部上網電量參與電力市場結算，項目注冊、交易、結算均按照電力市場規則及相關政策執行。

未自主參與電力市場的新增分布式新能源項目，按發電量一定比例（風電30%、光伏15%）確定參與電力市場結算的上網電量。

文件還指出，未選擇全電量參與電力市場的新增集中式新能源項目、新增“全額上網”分布式新能源項目，暫以風電30%上網電量、光伏15%上網電量參與電力市場結算。

公告如下：

關于進一步明確2025年新增新能源項目參與電力市場相關事項的通知

各市發展改革委（能源局），國網山東省電力公司，華能山東發電公司、華電集團山東分公司、國家能源集團山東公司、大唐山東發電公司、國家電投集團山東分公司、華潤電力華北大區、山東核電有限公司，山東電力交易中心，有關企業：

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳印發〈關于健全完善新能源消納體系機制 促進能源高質量發展的若干措施〉的通知》（魯政辦字〔2024〕163號）文件要求，穩步推動新能源入市，深化電力市場化改革，現就新增新能源項目參與電力市場有關事項進一步明確如下。

一、新增項目范圍

（一）風電和集中式光伏發電項目。2025年1月1日及以后，完成競爭性配置、列入省級年度建設計劃的風電和集中式光伏發電項目。

（二）分布式光伏發電項目。2025年1月1日及以后，新增并網分布式光伏發電項目。

二、參與電力市場結算電量

2025年到2026年，新增風電項目（含分散式風電）可自主選擇全電量或30%發電量參與電力市場，新增光伏發電項目（含分布式光伏）可自主選擇全電量或15%發電量參與電力市場。未選擇全電量參與電力市場的新能源項目，若風電項目上網電量小于發電量30%、光伏發電項目上網電量小于發電量15%，則全部上網電量參與電力市場結算。

三、入市交易方式

（一）新增集中式新能源項目。

新增集中式新能源項目（含并于山東電網的集中式管理的分散式風電場、分布式光伏電站），除參與電力市場結算的電量按照本通知執行外，項目注冊、交易、結算均按照電力市場規則及相關政策執行。

（二）新增分布式新能源項目。

鼓勵新增分布式新能源項目（含分散式風電、分布式光伏，下同），通過自行注冊入市交易或虛擬電廠聚合等方式自主參與電力市場，全部上網電量參與電力市場結算，項目注冊、交易、結算均按照電力市場規則及相關政策執行。

未自主參與電力市場的新增分布式新能源項目，按發電量一定比例（風電30%、光伏15%）確定參與電力市場結算的上網電量。參與電力市場結算的上網電量暫以自然月為周期，執行當月同類型集中式新能源實時市場加權平均電價，條件成熟后根據項目上網電量曲線執行實時市場價格；剩余上網電量按照燃煤發電基準電價執行。按照電力市場規則，承擔相關市場運行費用。

四、其他事項

1.未選擇全電量參與電力市場的新增集中式新能源項目、新增“全額上網”分布式新能源項目，暫以風電30%上網電量、光伏15%上網電量參與電力市場結算。

2.發電項目應為電網企業安裝、更換、拆除發電和上網電能計量裝置等提供工作上的方便，并妥為保護電能計量裝置和用電信息采集裝置。

3.新增6兆瓦及以上工商業光伏發電項目的上網電量價格，按照《關于〈關于推進分布式光伏高質量發展的通知〉有關事項的補充通知》（魯發改能源函〔2024〕87號）執行。

4.各級能源主管部門要牽頭開展政策宣貫解讀，指導電網企業、發電項目等相關主體做好落地實施。

5.政策實施過程中遇到的問題及建議，應及時報告省有關部門。后期國家另有規定的按國家規定執行。

山東省發展和改革委員會 山東省能源局

國家能源局山東監管辦公室

2025年1月24日