6月20日，興安盟市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于對

《通知》指出，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳項目指南文件要求，支持興安盟企業(yè)在風電領(lǐng)域承擔相關(guān)項目。組織企業(yè)積極申報自治區(qū)各類科技項目，提升實施各級項目的能力與水平。支持企業(yè)（順源農(nóng)機）與高校（中國農(nóng)大和吉林大學）開展科技項目（新型氣吸式免耕大型播種機）合作研發(fā)；加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)和技術(shù)人才隊伍的培育力度，進一步推進興安盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設。

同時，全力打造“千萬”千瓦級新能源基地，全力推進大型風電基地項目，確保中廣核300萬千瓦風電基地項目全容量并網(wǎng)，力爭蒙能科右中新能源百萬千瓦基地、蒙能突泉縣百萬千瓦風儲基地項目盡早開工建設，推動新能源高比例集中式發(fā)展。廣泛拓展新能源應用場景，以市場化方式就新增負荷產(chǎn)業(yè)批量配置新能源資源，重點打造“新能源+氫能”“新能源+裝備制造”“新能源+負極材料”“新能源+鎂冶煉”“新能源+高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“新能源+生態(tài)治理”6大產(chǎn)業(yè)集群。

全文如下：

關(guān)于對

為全面推進質(zhì)量強區(qū)建設，提高我盟質(zhì)量總體水平，深化質(zhì)量強盟建設，貫徹落實自治區(qū)《質(zhì)量強區(qū)建設綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量提升行動方案（2023—2025年）》文件精神，興安盟市場監(jiān)管局按照相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我盟實際，起草了

此次公開征求意見時間為2024年6月14日至2024年7月13日，請將意見通過以下方式反饋我單位，并留下聯(lián)系方式，以便溝通意見采納情況。

聯(lián)系人：湯灝 戚陽

聯(lián)系電話：0482-8283058，8283059（傳真）

郵箱：xamzhiliang@163.com

附件：興安盟貫徹落實《質(zhì)量強區(qū)建設綱要》提升產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量的若干措施（征求意見稿）

興安盟市場監(jiān)督管理局

2024年6月14日

附件：

興安盟貫徹落實《質(zhì)量強區(qū)建設綱要》提升產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量的若干措施（征求意見稿）

為全面推進質(zhì)量強區(qū)建設，提高我盟質(zhì)量總體水平，深化質(zhì)量強盟建設，貫徹落實自治區(qū)《質(zhì)量強區(qū)建設綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量提升行動方案（2023—2025年）》文件精神，結(jié)合我盟實際，制定本工作措施。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，全力完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務，堅持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，以增強興安盟產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為核心，以推動產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量升級為重點，深入開展質(zhì)量強盟建設，全面提高全盟質(zhì)量總體水平。

二、工作目標

到2025年，質(zhì)量整體水平進一步全面提升，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，制造業(yè)質(zhì)量競爭力明顯提高，質(zhì)量供給與需求更加適配，農(nóng)畜產(chǎn)品食品合格率進一步提高，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98％以上，食品抽檢問題處置率達到100％，基本藥物抽檢合格率達到98%，消費品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強，工業(yè)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到96.5％，建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高，工程一次驗收合格率保持100％；生產(chǎn)性服務加快向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務可及性、便利性全面提升，公共服務質(zhì)量滿意度達到83分以上。品牌建設取得更大進展，質(zhì)量基礎設施更加現(xiàn)代高效，質(zhì)量治理體系更加完善。到2035年，質(zhì)量強盟建設取得更大進展，先進質(zhì)量文化蔚然成風，質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效并舉，質(zhì)量和品牌綜合實力邁上新臺階。

三、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益

（一）增強質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動力。

支持企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。落實國家、自治區(qū)裝備首臺套、零部件首批次產(chǎn)業(yè)政策，強化企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。優(yōu)化新能源裝備配套服務能力。支持企業(yè)開展首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)。推進工業(yè)化和數(shù)字化融合發(fā)展，依托自治區(qū)兩化融合服務平臺開展自評估、自診斷、自對標工作，引導企業(yè)按照兩化融合管理體系進行貫標，助推企業(yè)數(shù)字化水平提升。

將義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作情況納入對旗縣市人民政府履行教育職責評價體系，定期調(diào)度、定期監(jiān)測，開展專項督導，對發(fā)現(xiàn)問題限期整改，根據(jù)情況進行問責，力爭在2025年前阿爾山市通過全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建督導評估驗收；發(fā)揮職業(yè)學校實訓基地與師資優(yōu)勢，調(diào)研培訓需求，免費開展技術(shù)技能培訓，定期通報培訓情況，將培訓質(zhì)量和人次納入年底考核目標和雙優(yōu)校評選的重要依據(jù)。

深化政企合作，推動校企合作，加強人才培養(yǎng)；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務，開展“知識產(chǎn)權(quán)服務萬里行——興安行”活動，為企業(yè)專利、商標、地理標志保護和運用工作提供服務。

共建技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新中心，圍繞產(chǎn)品安全高效生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量控制、生產(chǎn)技術(shù)標準化和社會服務開展工作。實現(xiàn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

支持糧油企業(yè)制定團體標準，發(fā)布《濃香菜籽油生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（T/CIQA54-2023）團體標準。廣泛開展科技項目征集工作。按照自治區(qū)科技廳項目指南文件要求，支持我盟企業(yè)在風電領(lǐng)域承擔相關(guān)項目。組織企業(yè)積極申報自治區(qū)各類科技項目，提升實施各級項目的能力與水平。支持企業(yè)（順源農(nóng)機）與高校（中國農(nóng)大和吉林大學）開展科技項目（新型氣吸式免耕大型播種機）合作研發(fā)；加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)和技術(shù)人才隊伍的培育力度，進一步推進我盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設。

創(chuàng)新林草產(chǎn)品，加強產(chǎn)品商標注冊。

“制定《盟地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護方案》，加強隊伍建設，落實‘誰執(zhí)法、誰普法’責任制，將《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)納入普法責任清單。組織開展相關(guān)法律、技術(shù)培訓與宣傳，進一步推廣標志使用，開展地理標志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，落實標志受理工作。”強化執(zhí)法，嚴厲打擊侵權(quán)行為等違法。強化支撐體系建設，提升種子質(zhì)量檢測能力。強化宣傳引導，引導農(nóng)牧民樹立正確的植物新品種權(quán)保護觀。

完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓工作體系，加大對技能人才的典型選樹，組織開展青年技能人才、青年崗位能手宣講活動，利用團屬媒體平臺，擴大宣傳覆蓋。

（二）堅持質(zhì)量發(fā)展綠色導向

扎實開展重點領(lǐng)域節(jié)能降碳行動，嚴把項目準入關(guān)口，嚴格重點領(lǐng)域擬建項目節(jié)能審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決從源頭遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。嚴格落實自治區(qū)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃各項任務要求，推動各行業(yè)領(lǐng)域綠色化發(fā)展，提升園區(qū)循環(huán)化水平，加強再生資源回收利用，做好塑料污染治理、廢舊汽車治理等工作，打造健全的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，切實推動我盟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)推動冶金、建材、化工等重點行業(yè)企業(yè)、重點用能企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造。推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，2025年底前力爭新創(chuàng)建國家級綠色制造示范企業(yè)1戶以上，自治區(qū)級綠色制造示范企業(yè)5戶以上。持續(xù)推進工業(yè)固廢綜合利用和再生資源綜合利用相關(guān)工作。

爭取項目、資金，開展重點區(qū)域生態(tài)保護和修復工作，組織申報2024年自治區(qū)重點生態(tài)保護和修復入庫項目。

開展水土流失治理工作，將落實年度水土流失治理目標任務，納入各旗縣市水土保持目標責任考核。

加強草原保護修復，到2025年計劃建設生態(tài)修復項目30萬畝。實施好重點區(qū)域草原生態(tài)修復治理工作，加大治理力度，鞏固好退耕還草工程實施成效，持續(xù)提升草原生態(tài)和生產(chǎn)功能。

加強塑料污染治理專項整治工作。開展綠色商場創(chuàng)建，引導商超開展禁塑限塑行動，推廣使用可降解購物袋、連卷袋。

（三）推動質(zhì)量發(fā)展便民利民

運用電商直播等新模式、新業(yè)態(tài)，組織開展農(nóng)畜產(chǎn)品線上促銷活動。政銀合作，通過“云閃付”平臺發(fā)放文旅消費券，進一步提振行業(yè)發(fā)展信心，增強旅游市場活力，促進文旅市場消費；加強12345政務服務便民熱線管理，暢通訴求渠道，規(guī)范運轉(zhuǎn)流程，保障訴求人合法權(quán)益，提升利企便民服務水平。

拓寬質(zhì)量救濟渠道，進一步落實質(zhì)量保證金制度，完善質(zhì)量保證金投訴舉報方面的舉措。

持續(xù)加大金融消費者宣傳教育力度，推動轄內(nèi)保險機構(gòu)開展消費爭議先行賠付，暢通消費投訴舉報渠道，及時發(fā)布消費提示，推行消費投訴信息公示，切實維護消費者合法權(quán)益。

三、增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭優(yōu)勢

（一）強化產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量支撐

按照自治區(qū)黨委工作部署，針對盟內(nèi)重點領(lǐng)域門戶網(wǎng)站IPv6升級改造情況進行定期評測，加快推進我盟IPV6規(guī)模部署和應用。通報盟內(nèi)重點領(lǐng)域門戶網(wǎng)站未完成IPV6升級改造工作情況。組織開展網(wǎng)絡安全和個人信息保護安全檢查評估。

加快推進5G網(wǎng)絡建設。充分發(fā)揮盟5G網(wǎng)絡建設與應用推進工作領(lǐng)導小組作用，加強工作協(xié)調(diào)及督辦，定期研究協(xié)調(diào)解決5G發(fā)展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題；將《興安盟5G通信基礎設施專項規(guī)劃》納入國土空間規(guī)劃及詳細規(guī)劃，科學布局通信基礎設施建設，推動5G通信基礎設施建設規(guī)范、有序、合理發(fā)展；落實《興安盟加快推進5G發(fā)展若干政策措施》，從加強基站規(guī)劃引領(lǐng)、開放公共社會資源、降低基站用電成本、規(guī)范基站審批流程等方面支持5G建設。推進企業(yè)數(shù)字化車間建設。落實自治區(qū)促進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)App和首版軟件研發(fā)，支持企業(yè)申請專項資金政策支持。

加強移動通信終端、可穿戴設備、超高清視頻終端等數(shù)字產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開展高價值專利、商標培育行動，提高企業(yè)核心競爭力。

（二）提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭能力

支持傳統(tǒng)企業(yè)進行關(guān)鍵工序“機器人”換人，在制造過程中實現(xiàn)產(chǎn)品、智能設備和信息技術(shù)融合發(fā)展。組織企業(yè)申報自治區(qū)級智能制造項目。落實自治區(qū)促進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)App和首版軟件研發(fā)，支持企業(yè)申請專項資金補助政策支持。

加速智能控制設備在種植業(yè)當中的應用試點工作，逐步探索出適宜我盟的智能管理模式。通過應用水肥一體化、測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)措施，逐步提高種植業(yè)規(guī)模化管理水平。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)推動農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托扎賚特旗國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化標準體系建設。建設智慧農(nóng)場，推廣“掌上產(chǎn)業(yè)園”APP，物聯(lián)網(wǎng)感知、空天地一體化遙感、智慧農(nóng)機、遠程溯源視頻等數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)應用，完成產(chǎn)前精準指導、產(chǎn)中智能管控、產(chǎn)后平臺直供的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化標準體系建設，探索北方大田應用智能裝備的新經(jīng)驗，大幅提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；結(jié)合培育綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，開展標準化生產(chǎn)規(guī)程入企工作，幫扶企業(yè)打造綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導企業(yè)選用良種，有效提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動全盟優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。開展種植業(yè)單產(chǎn)提升行動，促進種植業(yè)質(zhì)量提升；開展“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“農(nóng)文旅融合示范村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建工作，推動現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

鼓勵企業(yè)圍繞國家、自治區(qū)政策資金投向，加大項目儲備及前期手續(xù)辦理，積極申報先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

推進家政進社區(qū)工作開展，支持家政企業(yè)進駐社區(qū)，設服務網(wǎng)點，開展培訓、養(yǎng)老、托育、保潔、家電維修等家政相關(guān)業(yè)務。支持烏蘭浩特市興安家政通過建立互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造中心管理平臺，綜合線上線下大數(shù)據(jù)應用提升服務質(zhì)量，使服務更加高效、便捷、合理。

圍繞打造國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建任務，完成“鹿角灣”溫泉度假營地、溫泉博物館、氧心森林浴道等一批優(yōu)質(zhì)主題產(chǎn)品，推出啤酒·青坊、圣泉雪集、潮嗨巷等一批休閑體驗業(yè)態(tài)，研發(fā)夢幻阿爾鹿、物產(chǎn)阿爾山、創(chuàng)意阿爾山、生活美學阿爾山以及非遺民藝阿爾山等五大系列文創(chuàng)商品，改造提升蒙中醫(yī)院“阿爾繕”藥浴療法中心，提升度假區(qū)的綜合品質(zhì)、市場競爭力。

政銀聯(lián)合，建立《興安盟知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資白名單雙向推動機制》，建立融資對接服務機制，推動金融機構(gòu)精準高效對接。

鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)不斷豐富知識產(chǎn)權(quán)、倉單和股權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品和服務。

定期開展養(yǎng)老服務工作滿意度調(diào)查，提升服務質(zhì)量。

強化旅游市場主體、從業(yè)人員培訓，提升旅游從業(yè)人員服務質(zhì)量。

開展有機產(chǎn)品認證提升、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)商標品牌建設行動，引導企業(yè)開展品牌打造、有效提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益；開展對標達標政策宣傳，引導企業(yè)積極參加對標達標活動；強化養(yǎng)老、文旅等相關(guān)服務業(yè)質(zhì)量標準實施，積極參與自治區(qū)地方標準研制，制定盟級地方標準，鼓勵企業(yè)和機構(gòu)制定先進團體標準和企業(yè)標準。

建設“以紅色黨建為引領(lǐng)、企業(yè)誠信為核心、多方聯(lián)動考核為手段”的全盟物業(yè)服務監(jiān)管平臺，構(gòu)建黨建引領(lǐng)有力、行業(yè)監(jiān)管到位、運行機制高效、管理服務規(guī)范的物業(yè)管理新局面。

加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊侵犯植物新品種權(quán)和制售假劣種苗行為，嚴格落實“兩證一簽”制度，確保造林綠化苗木質(zhì)量；搞好林木種苗生產(chǎn)與造林的銜接，逐步推行合同制育苗，推行訂單育苗，避免盲目生產(chǎn)，造成損失；采取合作、合資、租賃、兼并等方式，實行“苗圃+農(nóng)戶”“苗圃+公司+農(nóng)戶”等形式，帶動和指導集體和個體育苗，與分散的、規(guī)模小的育苗戶結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)集團式發(fā)展，形成一批有特色、區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的苗木生產(chǎn)基地。

（三）提升產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量引領(lǐng)力

持續(xù)推進內(nèi)蒙古科爾沁肉牛、大興安嶺大豆優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設。

依托天貓、抖音、快手、京東等大型電商平臺，在特定時間節(jié)點開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”等線上促銷活動，推動我盟農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售力度。

支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展商標品牌建設，擴大品牌影響力。配合相關(guān)部門開展標準化提升行動。

支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)強化自主創(chuàng)新能力建設，著力推進農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，高質(zhì)量發(fā)展。

推進興安盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)認定為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作。

（四）培育區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

全力打造“千萬”千瓦級新能源基地，全力推進大型風電基地項目，確保中廣核300萬千瓦風電基地項目全容量并網(wǎng)，力爭蒙能科右中新能源百萬千瓦基地、蒙能突泉縣百萬千瓦風儲基地項目盡早開工建設，推動新能源高比例集中式發(fā)展。廣泛拓展新能源應用場景，以市場化方式就新增負荷產(chǎn)業(yè)批量配置新能源資源，重點打造“新能源+氫能”“新能源+裝備制造”“新能源+負極材料”“新能源+鎂冶煉”“新能源+高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“新能源+生態(tài)治理”6大產(chǎn)業(yè)集群。

從技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)能等方面支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)落實新材料首批次認定相關(guān)工作。培育指導企業(yè)開展商標品牌建設。鼓勵、支持企業(yè)實施地理標志商標、集體商標、馳名商標等注冊、制定地標登記保護產(chǎn)品品牌規(guī)劃與管理政策措施，促進品牌健康良好發(fā)展。

專欄1  區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范工程

推動質(zhì)量強國標桿城市和質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設。鼓勵各旗縣市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新激勵舉措，深入實施質(zhì)量提升行動。

建設高質(zhì)量農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展農(nóng)業(yè)“四控行動”“單產(chǎn)提升行動”，促進種植業(yè)質(zhì)量產(chǎn)量雙提升。加強中（蒙）藥飲片質(zhì)量保障，定期開展專項檢查，強化中（蒙）藥藥事管理和臨床合理使用，推動道地藥材生產(chǎn)基地使用中藥質(zhì)量追溯體系，保障中（蒙）藥質(zhì)量。指導農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地品牌建設，提升商標品牌帶動能力。

四、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平

嚴厲打擊食品安全犯罪。推動健全行刑銜接等制度機制，加強部門協(xié)作配合，“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊涉食品領(lǐng)域犯罪行為。結(jié)合“食品安全宣傳周”，主動參加和開展食品安全宣傳活動，參與食品安全示范城市創(chuàng)建。

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，制定計劃，開展農(nóng)藥獸藥質(zhì)量安全和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和監(jiān)督抽查，摸排風險隱患、嚴厲打擊違法違規(guī)行為。持續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，繼續(xù)推進“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，保證老百姓舌尖上的安全。開展網(wǎng)格化管理，推動網(wǎng)格化建設。強化管理人員能力、制度建設，加大巡查檢查力度，到2024年，全盟65個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成網(wǎng)格化管理。加大政策宣傳推廣和資金扶持力度，開展培訓服務，落實承諾達標合格證制度，定期開展隨機抽查和定期檢查，保證全盟具有開具承諾達標合格證的單位在三年內(nèi)達到檢查全覆蓋。開展種養(yǎng)殖基地用藥指導和綠色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓，加大綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品培育認證力度，發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品；創(chuàng)建各級農(nóng)安縣。對已命名的國家和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣開展“回頭看”核查工作，推動開展“亮牌”行動，提高知名度。推動農(nóng)安縣積極開展企業(yè)授權(quán)和產(chǎn)品授權(quán)工作。

開展食品安全標準跟蹤評價工作，助力食品安全地方標準的修訂；多部門聯(lián)合開展食品安全風險監(jiān)測、食品安全標準跟蹤評價和培訓工作，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果分析報告，會商研判風險隱患，防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性重大風險；做好疫苗全生命周期管理服務。完成全盟免疫規(guī)劃疫苗的配送、儲存、使用全鏈條質(zhì)量管理，確保疫苗全生命周期安全。加大對疫苗的運輸、儲存等監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督旗縣市對非免疫規(guī)劃疫苗采購的合法性，儲存的合規(guī)性和使用的安全性。強化全盟106個免疫接種門診數(shù)字化、標準化建設，定期組織召開免疫規(guī)劃工作專項培訓會，對全盟疾控中心開展免疫規(guī)劃現(xiàn)場指導檢查。對出現(xiàn)疑似預防接種異常反應人員及時組織盟旗疾控機構(gòu)開展調(diào)查診斷工作；強化藥品監(jiān)督管理服務。多部門聯(lián)合開展麻醉藥品和精神藥品監(jiān)督管理專項檢查，建立健全麻精藥品管理制度，實施麻精藥品電子印鑒卡管理，實現(xiàn)麻精藥品申請、審批、采購、使用全流程實時閉環(huán)管理；促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)實施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識保護項目，開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識收集整理，收集整理古代經(jīng)典名方、驗方。成立蒙藥制劑成果轉(zhuǎn)化專家組，針對肺病、消化、心病、腎病等院內(nèi)制劑開展科研攻關(guān)。

落實自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展政策，支持企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，引導醫(yī)藥企業(yè)積極主導或參與制定國際、國家（行業(yè)）標準。

開展冷鏈車輛信息在線監(jiān)測工作，鼓勵有條件的貨運企業(yè)開展冷鏈貨運業(yè)務。

（二）擴大優(yōu)質(zhì)消費品供給

深入開展節(jié)糧減損行動，通過推進庭院立體儲糧、建設集中儲糧點、探索“糧食代存”模式、因地制宜開展籽粒直收等舉措，降低糧食損耗，提升儲糧質(zhì)量。力爭到2025年底，基本消除“地趴糧”和其他不科學儲糧方式。

加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量追溯體系建設宣貫工作。

加強食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，高質(zhì)量完成自治區(qū)林草局下達的監(jiān)測任務，從源頭保障人民群眾“舌尖上的安全”。

推進綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地標認證工作，到2025年力爭全盟“三品一標”標志使用企業(yè)數(shù)、產(chǎn)品數(shù)、認證產(chǎn)量總量分別達到170家、500個、44萬噸。

開展生產(chǎn)流通領(lǐng)域內(nèi)消費品質(zhì)量監(jiān)管，定期對重要消費品開展監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品通過信用監(jiān)管平臺進行公示；開展有機產(chǎn)品認證宣傳周、綠色產(chǎn)品認證標識宣傳周等活動，引導企業(yè)申報有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品等高端品質(zhì)認證。

組織綠色建材認證培訓，鼓勵建材生產(chǎn)企業(yè)進行綠色建材認證。

督促寄遞企業(yè)落實綠色統(tǒng)一采購制度，使用符合標準的包裝材料，優(yōu)先采購獲得綠色產(chǎn)品認證的包裝材料，提升快遞包裝綠色產(chǎn)品應用比例。優(yōu)先選用可重復使用、末端易回收利用的包裝產(chǎn)品，推廣生產(chǎn)能耗低、可自然降解、再生循環(huán)利用率高的包裝產(chǎn)品。督促寄遞企業(yè)優(yōu)化包裝操作，減少包裝物使用，促進快遞包裝減量化。

積極支持我盟科沁萬佳、金格勒食品等外貿(mào)企業(yè)對標國際標準產(chǎn)品，獲得國內(nèi)國際認證。充分利用國家和自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金鼓勵我盟重點外資外貿(mào)企業(yè)進出口，對外貿(mào)進出口值達到政策標準的企業(yè)撥付物流補貼資金。充分調(diào)動縣域政府和市場主體積極性，開展好破零增量工作。發(fā)揮出口信用保險作用，對符合條件的外貿(mào)企業(yè)實施免保費投保優(yōu)惠政策，為外貿(mào)企業(yè)提供訂單保障。組織企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)活動，幫助企業(yè)開拓國際市場。建立外貿(mào)聯(lián)席工作會議機制、召開會議。組織有關(guān)部門赴先進地區(qū)考察，學習進出口貿(mào)易經(jīng)驗做法，尋求合作。

積極做好出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口食品原料種植基地等備案工作，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量、鼓勵資源類商品進口，一企一策服務企業(yè)，提振企業(yè)信心，持續(xù)優(yōu)化礦產(chǎn)品進口監(jiān)管，堅持鐵礦產(chǎn)品“先放后檢”，不斷提升口岸貨運通關(guān)效率，壓縮通關(guān)時長。

（三）提高工業(yè)品質(zhì)量水平

組織企業(yè)開展國家、自治區(qū)工業(yè)設計中心申報工作。加強技術(shù)裝備首臺套、關(guān)鍵零部件及新材料首批次工作的宣傳指導，推動裝備制造等行業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新和市場開拓，推薦企業(yè)申報自治區(qū)裝備首臺套、零部件首批次認定工作。開展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化評估診斷工作，全面掌握企業(yè)存在的困難和問題，為下一步精準施策、科學決策提供依據(jù)。立足我盟資源優(yōu)勢，依托國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持制造業(yè)發(fā)展提升。加強新能源裝備質(zhì)量監(jiān)管。

專欄2重點產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程

支持相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)按照自治區(qū)科技廳項目指南要求推薦承擔實施項目。加強質(zhì)量監(jiān)管，杜絕不合格基礎零部件及元器件流入市場。培育壯大宏達壓鑄等零部件生產(chǎn)企業(yè)，積極開展零部件首批次認定申報工作。

五、提升建設工程品質(zhì)

（一）強化工程質(zhì)量監(jiān)管

推動內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于落實工程質(zhì)量建設單位首要責任實施辦法》和《關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化的指導意見》《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于嚴格落實建筑工程質(zhì)量終身責任承諾制的通知》《工程質(zhì)量安全手冊》、住建廳《工程質(zhì)量安全管理控制規(guī)程》《建設工程質(zhì)量管理條例》等政策措施貫徹落實，強化監(jiān)督，督促工程建設參建各方嚴格履行工程質(zhì)量主體責任、質(zhì)量終身責任、“兩書一牌”和建設工程質(zhì)量信息檔案等制度，加強質(zhì)量信息公開；加強工程建設領(lǐng)域整治工作，對違法違規(guī)行為依法處理并記入不良行為記錄和自治區(qū)智慧建筑管理服務信息系統(tǒng)“黑名單”；進一步推進工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化工作，加大監(jiān)督指導力度，督促施工企業(yè)建立健全質(zhì)量控制體系。持續(xù)推進房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。監(jiān)督各施工企業(yè)嚴格履行工程質(zhì)量保修責任，對建設、勘查、設計、施工、監(jiān)理等責任主體開展信用評價管理工作，加強信用信息結(jié)果應用，使失信主體“一處失信、處處受限”，強化對失信主體的約束和聯(lián)合懲戒。采取“雙隨機、一公開”方式，每年定期組織開展建筑市場事中事后監(jiān)督檢查，將項目法人招標、發(fā)包、撥付工程款等行為和標后合同履約管理列入重點檢查范圍，進一步規(guī)范建筑市場各方主體市場行為。

定期公開發(fā)布公路建設市場管理、工程進展、工程質(zhì)量情況等信息，接受社會監(jiān)督，推行公路工程在設計使用期內(nèi)實行工程項目質(zhì)量終身責任制，各參建單位在工程開工前制定工程質(zhì)量相關(guān)制度、簽訂質(zhì)量責任登記表；開展道路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保責任追究追溯，保障質(zhì)量終身責任書面承諾制。定期開展“雙隨機、一公開”檢查，對盟內(nèi)在建重點公路工程項目招標流程檢查；各項目對違法分包轉(zhuǎn)包行為進行自查并每月上報；建立工程質(zhì)量企業(yè)信用評價機制，定期對在建公路工程項目設計、施工、監(jiān)理、工地試驗室企業(yè)進行信用評價、公示，將信用評價結(jié)果納入招標評審范圍；嚴格按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2017）開展公路工程建設，參建單位要制定質(zhì)量保障體系后，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，方可開工。按《內(nèi)蒙古公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》要求，對在建項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強隊伍專業(yè)化建設，引入第三方試驗檢測機構(gòu)輔助開展工程質(zhì)量監(jiān)督抽查，落實施工單位的工程質(zhì)量保修責任，待工程質(zhì)量缺陷責任期滿后進行竣工驗收，加強工程運營管護。

切實落實水利工程建設質(zhì)量終身責任制，進一步提升水利工程建設品質(zhì)、加強水利工程質(zhì)量監(jiān)管，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，提升監(jiān)管部門信息化監(jiān)管能力和效能。持續(xù)強化責任追究追溯，督促落實全盟水利工程項目質(zhì)量終身責任書面承諾制、項目永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度；強化落實項目法人責任制，定期對項目法人招標、發(fā)包、撥付工程款等行為進行“四不兩直”專項檢查；進一步推進水利工程建設全過程質(zhì)量管理標準化管理，定期委托第三方機構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督抽檢；強化運行管理維養(yǎng)經(jīng)費及工程質(zhì)量保修責任的落實。建立工程質(zhì)量企業(yè)信用評價機制，將信用評價結(jié)果納入招標評審范圍并將繼續(xù)加強標后合同履約監(jiān)管。

（二）推動建筑材料品質(zhì)提升

引導企業(yè)在新型建材推廣應用方面研發(fā)新產(chǎn)品，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭該領(lǐng)域項目獲批自治區(qū)科技廳重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃項目。

推進實行樣板引路，實現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化、工程實體質(zhì)量控制程序化以及崗位職責、工藝工法、技術(shù)交底、過程控制、質(zhì)量驗收等方面管理標準化。城鎮(zhèn)新建居住建筑和公共建筑全面執(zhí)行75%和72%的標準，在設計階段和施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%；進一步加強建筑材料見證取樣和送檢工作。加大外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。制定推廣應用綠色建材措施，建立政府工程采購綠色建材機制，引導綠色產(chǎn)品消費，推動綠色建筑、保障性住房等政府投資或使用財政資金的建設項目率先采用獲得認證的綠色建材產(chǎn)品。探索零碳社區(qū)建設，鼓勵居民采用綠色低碳用能方式。引導農(nóng)村牧區(qū)新建、改建和擴建住房執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準，提升綠色低碳建造水平，提高常住房間舒適性、安全性，提高農(nóng)牧區(qū)居住建筑能效水平，到2030年建成一批綠色農(nóng)房，鼓勵建設低碳、零碳綠色農(nóng)房。推動裝配式建筑發(fā)展，提高我盟裝配式部品部件生產(chǎn)能力，促進項目施工裝配化、標準化；嚴格執(zhí)行《建設工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》，建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設備應進行進場檢驗。凡涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的重要材料、產(chǎn)品，按各專業(yè)工程施工規(guī)范、驗收規(guī)范和設計文件等規(guī)定進行復驗，推動建材行業(yè)從生產(chǎn)到施工全鏈條質(zhì)量提升。

嚴格執(zhí)行見證取樣檢測制度，在項目開工前建立《建設管理辦法》，規(guī)定原材料見證取樣檢測制度，按規(guī)范要求頻率進行試驗檢測抽檢；聘請有資質(zhì)的試驗檢測機構(gòu)對項目用材料進行抽檢。

督促旗縣市水利主管部門制定水利項目相關(guān)制度，要求項目部開展見證取樣檢測制度，完善材料監(jiān)督抽檢制度；嚴格按照國家標準，明確建材性能指標要求，對水利項目進行嚴格性能質(zhì)量把關(guān)。

加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域建材產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)管。定期開展外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點建材產(chǎn)品監(jiān)督抽查，對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格建材產(chǎn)品進行后處理并追溯源頭。

嚴格落實水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)等行業(yè)管理工作要求。

（三）提升建筑質(zhì)量水平

推薦全盟培育建造優(yōu)秀項目，積極申報參與自治區(qū)草原杯、大禹獎評選活動。

按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》要求，建立公路工程項目咨詢服務制度；實行交通工程設計雙院制審查，工程項目施工設計圖完成后，邀請第三方咨詢單位及專家對設計圖進行審查；推行公路工程項目施工新工藝及技術(shù)工法開展課題研究。

鼓勵在房屋建筑、市政基礎設施等工程建設中，建設單位委托咨詢單位提供全過程咨詢服務，滿足建設單位一體化服務需求，增強工程建設過程的協(xié)同性；制定印發(fā)《提高建筑工程設計文件編制深度的有關(guān)規(guī)定》，推動提高工程設計質(zhì)量；細化任務目標，積極推進保溫與機構(gòu)一體化技術(shù)應用；新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，城鎮(zhèn)竣工的綠色建筑占全部竣工建筑面積比例達到自治區(qū)要求。加強對綠色建筑評價標識的技術(shù)指導和服務，定期調(diào)度推進情況，推進高星級綠色建筑規(guī)模化發(fā)展；推動盟內(nèi)企業(yè)資質(zhì)晉升，提高市場競爭力，為企業(yè)走出去奠定扎實基礎。搭建平臺，鼓勵采用聯(lián)合體投標、技術(shù)協(xié)作等方式參與區(qū)外項目建設，積極探索本土企業(yè)與區(qū)外企業(yè)合作新模式。

完善全過程工程咨詢服務相關(guān)配套制度；規(guī)范水利項目審查，對水利項目進行分級審查管理，推動提高水利工程設計質(zhì)量；加強隊伍建設，提高工作人員各項能力，進一步研究推廣先進建造技術(shù)和工法。持續(xù)推廣先進建造設備和智能建造方式，推動更多智能建造試點地區(qū)試點項目落地。

專欄3 建設工程質(zhì)量管理升級工程

推進建設工程質(zhì)量管理標準化，高標準嚴要求開展質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗收，舉辦標準化現(xiàn)場交流活動、督促施工企業(yè)實施樣板示范，進一步推進工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化。

嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設市場主體信用信息管理辦法》和《興安盟水利建設市場主體信用信息管理制度（試行）的通知》的要求推進興安盟水利建設市場主體信用體系的建設。

督促各旗縣市水利主管部門引導施工單位加強技能培訓，引導施工人員熟練掌握質(zhì)量標準和具體工藝，組織開展水利工程質(zhì)量管理標準化現(xiàn)場交流活動，打造水利工程標準化工地。

繼續(xù)推廣BIM技術(shù)，對符合條件的房屋、市政工程建筑、水利工程和交通工程項目力爭全部采用BIM技術(shù)，加快推進建設智慧工地。

六、增加優(yōu)質(zhì)服務供給

（一）促進生產(chǎn)服務專業(yè)化發(fā)展

支持引導農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社和社會化服務組織，不斷提升農(nóng)機技術(shù)裝備水平，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，擴大機械化社會服務質(zhì)量和范圍。促進耕地持續(xù)保護利用和增產(chǎn)增收；開展業(yè)務培訓，更新基層農(nóng)技人員知識，提升推廣能力；聯(lián)合自治區(qū)高等院校、科學技術(shù)協(xié)會等單位為廣大農(nóng)民提供教學科研、科普宣傳、項目示范、成果轉(zhuǎn)化全方位的科技服務。打造標準化生產(chǎn)基地、引育示范優(yōu)質(zhì)水稻新品種，開展高產(chǎn)高效配套栽培技術(shù)示范推廣，開展地方種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)；推進“三品一標”發(fā)展，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和品牌打造；培訓生產(chǎn)主體和本土科技人員，提升技術(shù)。開展國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范升級版項目建設，指導烏蘭浩特市加快完善農(nóng)村電商五大體系建設，不斷提升電商公共服務水平，招募社群電商、培訓、新媒體運營、公共服務等14家電商企業(yè)入駐。

加強“一老一小”服務供給。開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動，啟動安寧療護試點項目建設，并于2025年底前完成建設任務。計劃2023年開工建設1所盟級公辦托育綜合服務中心。養(yǎng)老服務方面：采取政府補貼的形式，以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”為主要目標，對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，2023年全盟特殊困難家庭適老化改造計劃完成3280戶。社會事務方面：積極開展“助康工程”項目篩查。對有需求的困難殘疾人，提供手術(shù)矯治康復和假肢矯形器配置服務，開展手術(shù)治療和假肢矯形器取型、配發(fā)助康工程項目康復輔助器具。

加大重大裝備質(zhì)量監(jiān)管，實施兒童和學生用品安全守護行動，強化對不合格兒童學生用品監(jiān)管，加強醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位的日常監(jiān)管，深入開展相關(guān)類別醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項整治；開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企活動，印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)“白名單”雙向推送機制，宣傳知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策。積極引進自治區(qū)專利導航項目，支持興安盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化普惠金融資源，加大煤炭能源供應和綠色低碳轉(zhuǎn)型金融支持力度，完善知識產(chǎn)權(quán)融資服務體系。

積極推進階段性貨幣政策，支持全盟碳減排、煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、設備更新改造。

支持龍頭物流企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡貨運等新型貨運組織模式；開展國際道路運輸便利化公約－《TIR公約》政策宣講，依托“智慧海關(guān)”建設實現(xiàn)申報檢驗檢疫信息全流程智能化，通過“云簽發(fā)”證書，企業(yè)證書申領(lǐng)時間極大壓縮，有效降低企業(yè)運行成本，提供“7x24”“5+2”預約服務，保證貨檢通道通關(guān)效率。

積極推進家政行業(yè)誠信體系建設工作。引導興安家政、陽光大姐、新八方等家政服務企業(yè)開展信用體系建設，建立家政服務員信用檔案，實施信用管理；組建專班，健全聯(lián)席會議機制，制定《興安盟堅決制止餐飲浪費工作實施方案》、團體標準和行業(yè)規(guī)范，開展“厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費”督導檢查，將厲行節(jié)約意識貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務全過程，持續(xù)加大正面宣傳和反面曝光力度；積極引導和支持我盟外貿(mào)企業(yè)、個人以及其他相關(guān)主體參與跨境電商，力爭培育出具有競爭力和影響力的跨境電商主體，鼓勵企業(yè)開展海外倉建設。

持續(xù)推進新時代農(nóng)村寄遞物流體系建設工作。2024年年底前建成標準化寄遞物流綜合服務點400個。

推行企業(yè)通關(guān)一體化，開通易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢“綠色通道”，公開屬地查檢“7x24”小時預約電話；推進阿爾山口岸智能卡口建設，夯實監(jiān)管能力，提升查驗效率。

組織開展企業(yè)“上云、上平臺”宣貫培訓，引導企業(yè)上云，為中小企業(yè)賦能。

（二）推進生活服務品質(zhì)化多樣化

支持家政企業(yè)進駐社區(qū)，開展培訓、養(yǎng)老、托育、保潔、家電維修等家政相關(guān)業(yè)務。支持家政企業(yè)打造互聯(lián)網(wǎng)管理平臺，線上線下提供高效、便捷的服務；建立工作機制，強化工作落實，開展“厲行勤儉節(jié)約 反對餐飲浪費”督導檢查，加強行業(yè)自律，指導制定團體標準、行業(yè)規(guī)范和行業(yè)公約。加大正面宣傳和反面曝光力度。牢固樹立節(jié)約理念，制止餐飲浪費。持續(xù)開展縣域商業(yè)體系建設工作。補齊縣域商業(yè)基礎設施短板，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，改善優(yōu)化縣域消費渠道，增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能，提高生活服務供給質(zhì)量。

在景區(qū)內(nèi)開設形式多樣的互動體驗文化娛樂活動項目、打造草原宿集等品牌建設項目，培育溫泉度假、森林康養(yǎng)、研學體驗、休閑度假等旅游產(chǎn)品，豐富旅游業(yè)態(tài)；開展培訓，加強旅游市場主體管理和從業(yè)人員隊伍建設，提升旅游服務質(zhì)量；推廣普及健身氣功項目，舉辦“健身我?guī)湍恪苯∩須夤€上線下一起學活動，搭建學習、交流的平臺，讓健身氣功融入群眾的健康生活。

扎實推進全盟家政服務業(yè)提質(zhì)擴容工作。

選樹優(yōu)秀家政服務員典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動家政服務行業(yè)發(fā)展。加強培訓工作，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。打造家政品牌，提高家政服務業(yè)的整體水平。

全力推行“黨建+物業(yè)”工作模式。通過創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范點等方式總結(jié)推廣各地經(jīng)驗做法，做大做實黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動物業(yè)管理工作有效融入基層治理；規(guī)范服務行為提高服務質(zhì)量，全面落實物業(yè)企業(yè)主體責任，推動物業(yè)服務規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，提升整體服務水平。健全物業(yè)服務企業(yè)信用管理制度，嚴格物業(yè)企業(yè)的選聘，制定統(tǒng)一的信用評價標準，建立物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單制度，推動形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。加快物業(yè)服務監(jiān)管平臺建設。搭建一套涵蓋主管部門、街道社區(qū)、企業(yè)、業(yè)主多方的滿意度測評體系平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

大力推廣定制客運規(guī)范化服務，提高服務水平，滿足群眾出行多樣化需求，有效推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提供“門到門”“點到點”客運服務，提升客運行業(yè)監(jiān)管治理水平。加快我盟城鄉(xiāng)交通運輸一體化、農(nóng)村客運班線公交化發(fā)展步伐。依托現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)客運站場及運力資源，建設“客貨郵綜合服務站點”，布局縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系，提升農(nóng)村物流服務能力；開展服務質(zhì)量日常監(jiān)測、評價工作，提升交通運輸服務質(zhì)量。

編寫制發(fā)《烏蘭浩特機場服務質(zhì)量管理體系手冊》，從組織架構(gòu)、服務日常與風險管理、員工培訓、服務質(zhì)量持續(xù)提升等維度，建立服務質(zhì)量管理體系手冊，推動機場服務品質(zhì)提升。

開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品電商化改造，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)、老字號企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，運用直播電商等新業(yè)態(tài)、新模式，拓展線上線下銷售渠道，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度，帶動企業(yè)產(chǎn)品銷售；利用商務部家政服務信用信息平臺，推行家政服務標準化、規(guī)范化、信息化建設，推進我盟家政服務業(yè)高質(zhì)量規(guī)范化發(fā)展。

持續(xù)提升移動支付產(chǎn)品服務能力。推進“云閃付”APP、“手機號碼支付”功能和商業(yè)銀行APP支付服務能力建設，進一步完善移動支付產(chǎn)品應用功能、使用流程，開展移動支付應用及風險防范知識的宣傳普及，優(yōu)化移動支付使用體驗。強化與政府部門的合作，打造各類便民支付場景典范。推進旗縣及農(nóng)村牧區(qū)移動支付受理環(huán)境建設。發(fā)揮支付平臺優(yōu)勢，助力農(nóng)畜產(chǎn)品銷售。

深入開展“改善就醫(yī)感受提升患者體驗”和“假如我是一名患者”主題活動，加強醫(yī)院文化建設，增進醫(yī)患溝通，有效改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化就醫(yī)流程，落實好便民惠民服務舉措。持續(xù)推進京蒙協(xié)作醫(yī)療倍增計劃，不斷加強與北京協(xié)作，提高我盟醫(yī)療服務能力和水平。

探索研究建立長期護理保險制度工作，積極爭創(chuàng)長期護理保險試點。

（三）推進公共服務便利化品質(zhì)化

積極推進完整居住社區(qū)建設試點項目建設。主要以“小規(guī)模、低影響、漸進式、適應性”模式構(gòu)建 15 分鐘便民生活圈為改造主線，主要通過盤活現(xiàn)有閑置房屋、改造完善社區(qū)服務設施、補齊服務功能短板等方式，打造完整居住區(qū)；加強部門溝通，強化質(zhì)量監(jiān)管，做好配建養(yǎng)老服務設施和無障礙設施建設工作，加快推進老舊小區(qū)改造，推動新建無障礙設施和活動室等涉老化服務設施，確保“十四五”期間完成改造老舊小區(qū)353個、樓房794棟、建筑面積349.84萬平方米、涉及住戶36636戶的任務目標；建立健全政務服務標準體系，推進電子證照應用。加強政務服務事項管理。定期舉辦培訓，宣傳和貫徹實施相關(guān)政務服務管理規(guī)范國家標準和地方標準，建立機制強化便民熱線運行、加強服務評估評價工作，全面提升服務質(zhì)量。持續(xù)推動線上線下審批服務深度融合。以“三減一提升”為目標，完善政策措施優(yōu)化用水、用氣、供熱報裝、驗收，與不動產(chǎn)聯(lián)動過戶線上辦理等審批期限流程。

加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設。持續(xù)推進我盟社區(qū)綜合服務設施尚未達標社區(qū)建設工作。完善社區(qū)基礎設施建設，擴大居民活動空間，完善活動設施。積極推動嘎查村、社區(qū)辦公場所與黨群服務中心功能相融合，打造綜合陣地；加大社區(qū)工作者隊伍建設，進一步完善社區(qū)工作者基本待遇保障，實現(xiàn)社區(qū)工作者薪酬動態(tài)調(diào)整，定期開展社區(qū)工作示范培訓、學習交流、“擂臺比武”等方式，以學、練、比結(jié)合促進社區(qū)工作者能力提升。定期組織開展全盟“最美社區(qū)工作者”評選活動，激發(fā)廣大社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情；開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升行動，持續(xù)推進村級綜合服務設施提升工程。推動社區(qū)、社工、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社會慈善資源聯(lián)動工作，推動開展黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理行動、社會工作專業(yè)人才素質(zhì)提升行動、社會組織嵌入社會服務行動、社區(qū)志愿隊伍培優(yōu)行動、社會慈善資源統(tǒng)籌行動、養(yǎng)老服務推進行動、未成年人關(guān)愛服務下沉行動、殘疾人社會融入促進行動等，提升社區(qū)治理和服務水平；建設街道綜合養(yǎng)老服務中心和社區(qū)養(yǎng)老服務站，提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行等“六助+N”和“三助+N”服務；全面加大資金投入力度，支持街道綜合養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站持續(xù)運營。全面實施智慧養(yǎng)老綜合信息服務平臺建設，實現(xiàn)盟、旗縣市、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、嘎查（村）四級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，更好地滿足老年人養(yǎng)老服務需求；健全高齡、失能（失智）老年人長期照護服務體系。制定政策措施，為經(jīng)認定生活不能自理經(jīng)濟困難老年人發(fā)放護理補貼；著力打造“15分鐘”養(yǎng)老服務圈。提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行等服務，進一步提高轄區(qū)老年人的文化生活和幸福指數(shù)；加快推進我盟基本養(yǎng)老服務體系建設，持續(xù)完善養(yǎng)老服務設施。開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務先行試點工作，建立以“政府搭建平臺+街道社區(qū)建設場所+社會力量提供服務”為主的建設管理運行模式，采取“自己主導+政府購買服務”相結(jié)合的方式，持續(xù)打造“六助+N”居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

織密便利店網(wǎng)絡，提高服務質(zhì)量，鼓勵品牌化連鎖化便利店建設。

提高文化場館的覆蓋率，增加文化館、圖書館的數(shù)量和建設面積，每年新增圖書館、文化館分館各3個。開展形式多樣的群眾文化活動，豐富群眾的文化生活，展示推廣我盟的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游資源、非遺產(chǎn)品。

開展職業(yè)技能培訓，穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)、擴增收，培育和打造區(qū)域領(lǐng)先、就業(yè)輻射效果顯著的就業(yè)技能培訓品牌，提供便捷就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；強化線上線下用工服務對接，舉辦線上線下招聘會，提供就業(yè)崗位和信息，促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。

完善養(yǎng)老服務標準體系，開展相關(guān)地方標準研制，鼓勵相關(guān)機構(gòu)開展標準化制定和試點工作。

優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)功能定位，不斷完善“五大中心”建設。加強重點專科建設，到2025年完成1個國家重點專科建設，2個自治區(qū)、4個盟級重點專科建設；健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。制定全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動工作方案（2023-2025），各醫(yī)療機構(gòu)圍繞24項主要任務，以手術(shù)質(zhì)量安全提升行動、“破壁”行動、病歷內(nèi)涵質(zhì)量提升行動、患者安全專項行動、“織網(wǎng)”行動等5大專項行動為核心任務，全面提升全盟醫(yī)療質(zhì)量，切實改善患者就醫(yī)感受。進一步完善盟級質(zhì)控中心的標準建設，2025年逐步建立旗縣質(zhì)控中心標準建設，形成全盟醫(yī)療質(zhì)量控制與管理網(wǎng)絡，堅實加強醫(yī)療質(zhì)量管理工作。加強家庭醫(yī)生簽約服務管理。制定《關(guān)于推進全盟家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》《關(guān)于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務管理的實施方案》明確簽約服務工作目標和服務內(nèi)容。在保證簽約質(zhì)量的同時以每年提高1—3個百分點提升簽約率；擴展服務內(nèi)容和方式。家庭醫(yī)生簽約團隊由基層醫(yī)療機構(gòu)擴充了二級及以上醫(yī)療機構(gòu)、由全科向?qū)？漆t(yī)生、由慢病向慢性病與傳染病共管、由團隊向醫(yī)生個人簽約、由固定到靈活簽訂1—3年服務協(xié)議等方面擴展；豐富簽約服務內(nèi)涵，建立家庭醫(yī)生團隊上門服務機制。為確有需要的老年人、失能半失能人員、術(shù)后恢復期患者、殘疾人等提供上門醫(yī)療服務、長期處方服務。建立雙向轉(zhuǎn)診工作機制，為基層轉(zhuǎn)診的簽約患者提供優(yōu)先門診、優(yōu)先住院、優(yōu)先手術(shù)等服務。將醫(yī)院的專家號源提供給家庭醫(yī)生，方便簽約居民及時掛號；加強家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量考核和督查力度，將簽約服務人數(shù)、重點人群占比、續(xù)簽率、健康管理效果、服務質(zhì)量以及簽約居民滿意度等作為評價指標，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和家庭醫(yī)生開展績效評價，考核結(jié)果同經(jīng)費撥付、績效分配等掛鉤；開展宣傳教育。利用每年5月19日“世界家庭醫(yī)生日”宣傳節(jié)點，廣泛開展宣傳活動，向居民全面宣傳新時期家庭醫(yī)生簽約服務有關(guān)政策，提高群眾知曉率。引導更多居民參與家庭醫(yī)生簽約服務，持續(xù)擴大簽約服務覆蓋面，持續(xù)提升簽約服務質(zhì)量和群眾滿意度；推進家庭醫(yī)生網(wǎng)上簽約。推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務”，在“健康興安”微信小程序等開展家庭醫(yī)生網(wǎng)上簽約，家庭醫(yī)生為簽約居民在線提供健康咨詢、預約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務，改善簽約居民服務感受，提高簽約服務工作管理效率。

建立健全應急預案管理機制，嚴格執(zhí)行各類衛(wèi)生應急預案動態(tài)調(diào)整。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的需要，持續(xù)做好全盟衛(wèi)生應急隊伍儲備。開展日常應急演練和培訓，完善鼠疫等重大傳染病監(jiān)測預警機制和應急處置能力。開展全盟結(jié)核病等傳染病分子生物學檢測技術(shù)培訓，提升病原學快速檢測能力。盟疾控中心納入國家致病菌識別網(wǎng)，開展致病菌基因測序，提升病原學溯源能力。完成盟疾控中心生活飲用水檢測項目變更后資質(zhì)認定工作，提升生活飲用水檢測能力。

強化口岸公共衛(wèi)生防控，持續(xù)加強一線人員重點疫病防控知識和實操能力培訓，提升一線實戰(zhàn)能力。強化口岸核酸快速檢測設備應用，提升監(jiān)管一線篩查的快速反應能力，及時發(fā)現(xiàn)并處置重點監(jiān)控疫病，切實做到多病同防。圍繞口岸核心能力要求開展排查，即查即改，及時消除能力弱項和存在漏洞，不斷提高阿爾山口岸的公共衛(wèi)生核心能力。

專欄4服務品質(zhì)提升工程

貫徹落實《“技能內(nèi)蒙古行動”實施方案（2022-2025）》。結(jié)合實際，印發(fā)“技能興安”職業(yè)技能培訓提升行動實施方案，對有勞動能力和培訓就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)各類勞動者，開展職業(yè)技能培訓，通過高質(zhì)量培訓穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)、擴增收，擴大技能人才評價覆蓋面，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，保障服務企業(yè)人力資源供給，化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，為我盟經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和技能保障。做到“應培盡培，按需培訓”：全面推行中國特色企業(yè)新型學徒制加強技能人才培養(yǎng)，針對全盟企業(yè)，全面推行中國特色新型學徒制培訓，開展“校企合作”職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)“招工即招生、入校即入企”“轉(zhuǎn)崗即能頂崗”目標，開展“訂單式、定崗式、定向式”培訓，促進企業(yè)技能人才培養(yǎng)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力。

支持龍頭物流企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運、網(wǎng)絡貨運等新型貨運組織模式；加強對冷鏈物流企業(yè)及車輛的監(jiān)管。推行自治區(qū)現(xiàn)代物流行業(yè)標準體系的實施。

積極推進家政服務業(yè)標準化建設，促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，協(xié)調(diào)家政服務企業(yè)申請為內(nèi)蒙古自治區(qū)服務業(yè)標準化試點單位，推行、指導我盟家政服務企業(yè)開展標準化服務。

開展旅游執(zhí)法檢查，嚴厲查處旅游從業(yè)人員和經(jīng)營單位違規(guī)違法行為，規(guī)范全盟旅游市場秩序，全面保障游客的合法權(quán)益。開展培訓，提升旅游從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，提高游客滿意度；通過舉辦文創(chuàng)旅游商品企業(yè)培訓班，組織文創(chuàng)企業(yè)參加各類展示展覽活動，提升我盟文化旅游創(chuàng)新產(chǎn)品知名度，推動文化旅游商品市場化、品牌化發(fā)展。鼓勵和支持傳承人開展非遺產(chǎn)品研發(fā)，組織代表性傳承人赴北京、成都、蘇州等地開展非遺研培工作，提升技藝技能和創(chuàng)新思維，建設“興安領(lǐng)創(chuàng)”非遺傳承展示體驗中心，為傳承人搭建展示、銷售、宣傳、交流于一體的平臺。積極培育高等級民宿、高星級酒店、高等級旅行社，樹立標桿企業(yè)，發(fā)揮激勵引領(lǐng)作用，提高旅游市場服務質(zhì)量。

建立醫(yī)療人才雙向交流合作長效機制。選派骨干醫(yī)師進京技能培訓，邀請北京市醫(yī)療機構(gòu)各專科專家進行坐診指導。推進醫(yī)療領(lǐng)域融入長春都市圈，強化與長春市技術(shù)先進醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療技術(shù)協(xié)作，派人學習深造、邀請長春市醫(yī)療機構(gòu)專家來我盟開展技術(shù)幫扶。

支持檢驗檢測機構(gòu)服務通過質(zhì)量管理體系認證。建立完善相關(guān)生活性服務行業(yè)標準體系，加強相關(guān)標準的實施，開展相關(guān)標準地方標準研制。

大力推進等級評定工作。到“十四五”末評定為一級至二級服務等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)、評定為二級至三級服務等級的縣級公辦養(yǎng)老機構(gòu)建有率均達60%以上，鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)參評，加強對評定結(jié)果應用，將等級評定與政策扶持、綜合監(jiān)管工作有效銜接。推行養(yǎng)老機構(gòu)全部參與等級評定，采取明確目標任務，采取周調(diào)度、月檢查的方式實施服務質(zhì)量提升行動，全面助推服務質(zhì)效提升。

全面開展“加強物業(yè)管理、共建美好家園”活動，加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，通過品牌培育、典型帶動，引導有條件的物業(yè)企業(yè)向“物業(yè)服務+生活服務”模式轉(zhuǎn)型升級，向養(yǎng)老、托幼、家政等領(lǐng)域延伸，全面推動物業(yè)管理服務行業(yè)擴容提質(zhì)。

七、提高企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

（一）強化質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應用

引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提升科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量。支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造、制藥、化工等行業(yè)創(chuàng)新平臺載體建設。推進企業(yè)工業(yè)設計中心和企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建培育；組織開展“專精特新”和創(chuàng)新型企業(yè)交流學習，強化企業(yè)梯次培育，推薦企業(yè)納入工信廳評定行列。推薦我盟企業(yè)申報自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)項目。

推進“校企合作”共同建立研發(fā)中心、實驗室、教授工作站等科技創(chuàng)新平臺。

持續(xù)免費為企業(yè)、高校、科研院所提供強制計量器具檢定服務，做好技術(shù)服務及培訓指導工作。

組織國有企業(yè)積極參與國務院、自治區(qū)國資委舉辦的各類建設世界一流企業(yè)培訓，學習先進企業(yè)管理經(jīng)驗和做法，提高監(jiān)管國有企業(yè)管理水平。

聚焦“土特產(chǎn)”發(fā)展，扶持林果加工企業(yè)擴大產(chǎn)品、研發(fā)新品、搶占市場，打造興安林草品牌。積極爭取項目資金，為企業(yè)技改升級。聘請專業(yè)團隊對林草產(chǎn)業(yè)進行包裝設計、品牌宣傳，打造興安盟食用油、“蒙榛”等優(yōu)質(zhì)特色品牌，不斷提升品牌價值。積極做好地理志集體商標申報工作，進一步提升地區(qū)產(chǎn)品影響力。

（二）推動實施全面質(zhì)量管理

支持企業(yè)以質(zhì)取勝發(fā)展，組織參加自治區(qū)水利廳開展的各類質(zhì)量管理理論方法學習和質(zhì)量管理工具的培訓，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。在施工現(xiàn)場，推行BIM應用，使用新型管理工具。開展旅游各行業(yè)國家評定標準培訓，加快旅游企業(yè)改造提升。

（三）打造興安盟特色優(yōu)勢品牌

開展“中國品牌日活動”，宣傳推廣我盟“源在興安”“興安盟大米”“興安盟牛肉”等區(qū)域公用品牌，提升興安盟企業(yè)品牌在全國、全區(qū)范圍的影響力，以品牌賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；全面推進社會誠信建設，組織相關(guān)部門依法依規(guī)加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設，支持企業(yè)加強商標品牌保護。

積極推進工業(yè)企業(yè)品牌培育宣貫工作。組織開展質(zhì)量標桿、品牌建設培訓工作。

開展“興安盟老字號”認定工作，推薦符合標準的企業(yè)積極申報“中華老字號”“內(nèi)蒙古老字號”稱號。開展“蒙”字標等品牌認證宣傳推介工作，推進品牌建設。

開展知識產(chǎn)權(quán)服務萬里行活動，加強興安盟優(yōu)質(zhì)特色地理標志挖掘、培育、運用和保護、鼓勵企業(yè)開展商標注冊、防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險等工作。宣傳推廣“源在興安”區(qū)域公用品牌，加強品牌培育和指導工作，推進商標量質(zhì)齊升；支持扎賚特旗創(chuàng)建“興安盟大米”國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。指導企業(yè)參與商標品牌價值評估等活動，維護品牌價值。

充分發(fā)揮公安機關(guān)打擊違法犯罪職能，為企業(yè)品牌運營保護提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務。

專欄5 品牌建設工程

積極培育我盟旅游品牌，創(chuàng)建自治區(qū)級旅游度假區(qū)、A級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游接待戶。實施《“興安盟大米”產(chǎn)業(yè)提升工程》，提升興安盟大米區(qū)域公用品牌影響力。積極建立商標、專利知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)合作機制，培養(yǎng)品牌建設人才。培育壯大我盟農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造等重點行業(yè)品牌企業(yè)。推薦企業(yè)申報參加“中國品牌日”活動，提升企業(yè)品牌競爭力。通過舉辦“中蒙國際綠色有機產(chǎn)品博覽會”、組織企業(yè)參加國內(nèi)外目標市場等各類展會活動，宣傳推廣興安品牌，提升興安盟農(nóng)特產(chǎn)品知名度和影響力。

（一）加強質(zhì)量基礎設施管理

鼓勵檢驗檢測機構(gòu)聚集我盟特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加能力參數(shù)、完善計量量值傳遞溯源體系、實施計量標準器量值傳遞工作、開展檢定校準服務。開展強制計量器具免費檢定和食品藥品免費檢驗檢測服務，實施藥品監(jiān)督檢驗；深化政企合作，與興安盟職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合成立“教學科研實習實訓基地”，加強在人才培養(yǎng)、科研合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的交流與合作。持續(xù)推進對標達標工作，力爭每年培育1家自治區(qū)對標達標標桿示范企業(yè)。

（二）提升質(zhì)量基礎設施建設水平

支持企業(yè)采用先進技術(shù)進行數(shù)字化改造提升。加大智能工廠（數(shù)字車間）和機器換人項目培育力度，支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展。廣泛動員發(fā)動企業(yè)商協(xié)會加強質(zhì)量基礎設施能力建設。加強工匠學院建設。支持協(xié)助興安職業(yè)技術(shù)學院申報第一批內(nèi)蒙古工匠學院建設項目和資金支持，同時積極組織第二批工匠學院項目申報。扎實開展計量能力建設工作，每年至少新增一項計量標準。持續(xù)推動社會公用計量標準設備更新改造，爭取財政資金進行設備升級。為促進高水平質(zhì)量基礎設施建設，提供資金保障。

（三）增強質(zhì)量基礎設施服務能力

積極做好檢驗檢測、認證等全鏈條、全方位、全過程服務。豐富“計量服務中小企業(yè)行”服務形式和內(nèi)容，全面梳理企業(yè)計量需求，深入企業(yè)一線等多種措施開展計量檢定/校準服務，推動各項惠企政策落地見效，完善質(zhì)量基礎設施“一站式”服務窗口標準化建設，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+計量服務”模式，全面提升服務軟實力。打造一流營商環(huán)境，主動作為，靠前服務，免費服務，設立“計量服務熱線”，幫助企業(yè)解決實際問題，為助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供有力計量支撐。加強地理標志保護產(chǎn)品標準制修訂工作。鼓勵本地優(yōu)勢檢驗檢測機構(gòu)參與國際和地區(qū)間技術(shù)培訓、實驗室比對。為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位，提供檢驗檢測專業(yè)技術(shù)培訓服務。

專欄6質(zhì)量基礎設施升級增效工程

建設農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心，承接企業(yè)研發(fā)和科技轉(zhuǎn)化項目，逐步建設成區(qū)級檢測重點實驗室。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平和市場競爭力。

九、推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化

（一）加強質(zhì)量法治建設

開展“昆侖”等系列專項行動，依法嚴厲打擊涉及汽車配件、家用電器、消防產(chǎn)品、兒童玩具、非標油等制售假冒偽劣產(chǎn)品和假冒專利、非法復制發(fā)行圖書、傳播盜版影視作品等侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。加強部門協(xié)作，強化源頭管理。

聚焦食品藥品重點領(lǐng)域，開展公益訴訟檢察專項行動。依法能動履職，加大案件辦理力度。依法開展行政公益訴訟，督促行政機關(guān)依法履職盡責；對食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益損害社會公共利益的違法行為依法提起民事公益訴訟。加強檢察機關(guān)與行政機關(guān)、審判機關(guān)的協(xié)作配合，增強公益訴訟的監(jiān)督力度，推動形成食品藥品安全領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)督的強大合力。

依法開展食品藥品安全等領(lǐng)域行政公益訴訟和民事公益訴訟，加強檢察機關(guān)與行政機關(guān)、審判機關(guān)的信息共享等協(xié)作配合，增強公益訴訟的監(jiān)督力度。

開通水利工程質(zhì)量違法違規(guī)投訴舉報渠道，受理投訴舉報。依法依規(guī)嚴厲打擊建設工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。開展在建重點公路工程項目質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法抽查。加強質(zhì)量法規(guī)宣傳教育，定期開展重點工業(yè)產(chǎn)品隱患排查治理，依法依規(guī)嚴厲打擊制售假冒偽劣商品。

（二）強化質(zhì)量政策制度落實

開展盟長質(zhì)量獎評選表彰活動，推動旗縣（市、區(qū)）開展政府質(zhì)量激勵。推薦我盟優(yōu)秀企業(yè)申報國家、自治區(qū)政府質(zhì)量獎評選。加強企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度政策宣傳。

根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收實施細則》，對竣工項目嚴格監(jiān)管，進行等級評定。持續(xù)開展“誠信興商”和信易+納稅信用貸款宣傳，及時將全盟納稅信用A、B級企業(yè)名單向盟內(nèi)金融機構(gòu)推送，助力企業(yè)便利融資，緩解企業(yè)融資困難。做好銀企對接，引導金融機構(gòu)加大信貸投放力度。

積極推進階段性貨幣政策工具的有效運用。支持科技創(chuàng)新再貸款和設備更新改造再貸款。向金融機構(gòu)推送《興安盟轄內(nèi)自治區(qū)級、盟級及旗縣級節(jié)水型企業(yè)名單》，金融機構(gòu)積極對接盟內(nèi)重要水利工程建設項目，四家國有商業(yè)銀行對“引綽濟遼”工程一期項目主動授信41億元。緊抓政策實施窗口期，加大貨幣政策的宣傳和解讀，積極推動“雙碳工具”落地實施。金融機構(gòu)加大綠色貸款項目儲備，加大綠色信貸投入，積極運用貨幣政策工具，發(fā)揮貨幣政策工具的引領(lǐng)示范作用，撬動更多社會資源支持綠色低碳經(jīng)濟。以央行低成本資金精準“滴灌”減碳降耗重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

開展職業(yè)培訓提升行動，發(fā)揮全盟6所中等職業(yè)學校實訓基地與師資優(yōu)勢，為農(nóng)牧民工、就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭人員、企業(yè)職工、殘疾人、老年人、嬰幼兒保教員、養(yǎng)老人員、農(nóng)村婦女、鄉(xiāng)村振興人才開展免費技術(shù)技能培訓。定期調(diào)度并將培訓質(zhì)量和人次納入年底考核目標和雙優(yōu)校評選的重要依據(jù)。

（三）加強質(zhì)量監(jiān)督管理

制定實施重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動機制。強化重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管事前事中全鏈條管理；加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域產(chǎn)品監(jiān)督抽查，嚴厲查處銷售不合格產(chǎn)品行為。開展產(chǎn)品召回政策措施、知識宣傳，加強缺陷產(chǎn)品信息收集和報送；預防和打擊假冒違法活動。實行包容審慎監(jiān)管。加強市場秩序綜合治理，加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的執(zhí)法力度，以公正監(jiān)管促進公平競爭。

堅決貫徹“三管三必須”要求，推進商務領(lǐng)域安全生產(chǎn)及消防安全工作，持續(xù)落細落實，確保全盟商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。開展興安盟商務領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險隱患專項整治工作，排查整治安全生產(chǎn)隱患、防止重大事故。

開展“昆侖”行動。加強宣傳引導、建立工作機制、提升執(zhí)法能力、各部門密切協(xié)作配合，嚴厲打擊違法行為；定期開展聯(lián)合檢查，從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端多管齊下，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪行為，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點地區(qū)治理，凈化市場環(huán)境，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

督促企業(yè)開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。

積極推進“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，推廣追溯管理標桿典范，推動追溯系統(tǒng)對接，進一步完善追溯體系建設。2024 年：將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)項目安排、品牌認定、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會掛鉤。2025 年：到2025 年重點解決農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品100%納入追溯管理，全面實現(xiàn)“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標上市”。

按指令開展查檢作業(yè)，規(guī)范取樣送檢和查檢作業(yè)處置，切實增強屬地查檢、口岸監(jiān)管工作本領(lǐng)；加強部門合作，采集進出口商品質(zhì)量安全風險信息。

（四）推動質(zhì)量社會共治

廣泛開展勞動和技能競賽。組織動員職工參加全國、全區(qū)職工職業(yè)技能競賽。圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)挖掘引領(lǐng)性勞動競賽，助推工程或項目高質(zhì)量建設。動員組織企業(yè)開展職工崗位練兵、技術(shù)比武等勞動和技能競賽活動。加強“五小”和職工創(chuàng)新工作室等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作，促進職工素質(zhì)提升，引導企業(yè)加強質(zhì)量管理和創(chuàng)新發(fā)展。開展調(diào)研，積極推動行業(yè)商協(xié)會制定團體標準、開展自律行動。加強綠色健康安全消費宣傳引導。指導協(xié)會加強商標品牌管理，加強行業(yè)自律。

加強新聞宣傳和輿論引導及監(jiān)督，加強各地政府質(zhì)量獲獎單位、質(zhì)量標桿企業(yè)先進質(zhì)量管理經(jīng)驗方法和典型的長效宣傳推廣，曝光質(zhì)量領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例，全力打造興安盟質(zhì)量品牌形象。組織文藝工作者創(chuàng)作推出展現(xiàn)我盟高質(zhì)量發(fā)展的文藝作品。加強新聞宣傳和輿論引導，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動，營造全社會關(guān)心關(guān)注和支持質(zhì)量活動、推動質(zhì)量提升的良好氛圍。積極向上級媒體推送我盟關(guān)于質(zhì)量獲獎單位、質(zhì)量標桿企業(yè)的先進質(zhì)量理念和最佳實踐的、曝光質(zhì)量領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例的新聞稿件。

推動質(zhì)量強國標桿城市和質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設。鼓勵各旗縣市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新激勵舉措，深入實施質(zhì)量提升行動。

（五）加強質(zhì)量交流合作

開展旅游宣傳推介。赴京津冀、長三角、珠三角、東三省等地區(qū)開展及參加旅游宣傳推介活動，在華夏航空、重慶解放碑、十大國際機場等地投放興安盟旅游宣傳廣告，提升興安盟旅游形象和影響力。認真按照滿洲里海關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)實際，配合市場監(jiān)督管理部門配合提升質(zhì)量基礎設施合作共建。

專欄7質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程

強化監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理，對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品實行產(chǎn)品質(zhì)量責任生產(chǎn)流通雙向追查，并在信用監(jiān)管平臺進行公示。開展汽車、電動自行車、電子電器、兒童和學生用品等隱患排查處理，加強缺陷消費品召回管理和產(chǎn)品傷害信息采集工作。及時報送本地區(qū)市場缺陷消費品信息和產(chǎn)品傷害監(jiān)測情況，配合上級機關(guān)開展缺陷消費品召回和產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查。

十、組織保障

（一）加強黨的領(lǐng)導。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，強化上下聯(lián)動、部門協(xié)同，及時研究解決重大問題，采取有力措施，強化工作落實，確保達到預期目標。

（二）強化組織實施。各旗縣市黨委、政府，盟直各相關(guān)單位要將落實質(zhì)量強區(qū)建設列入重要議事日程，與我盟經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃同步推進實施，強化質(zhì)量工作配套資金保障，統(tǒng)籌服務質(zhì)量強區(qū)建設落實工作。發(fā)揮各級政府質(zhì)量工作領(lǐng)導小組牽頭作用，定期調(diào)度各有關(guān)部門工作落實情況。

（三）完善評估考核。強化政府質(zhì)量工作考核和督查激勵，各級政府質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室要深化各地各部門質(zhì)量工作考核，考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要參考。各地區(qū)各部門要認真落實工作責任，重要情況要及時向盟委、盟行署請示報告。