12月12日，歐洲理事會（European Council）和歐洲議會（European Parliament）的談判代表就碳邊境調節機制（CBAM）達成了臨時和有條件的協議（provisional and conditional）。該協議需要得到歐盟成員國大使和歐洲議會的確認，并在最終確定之前由兩個機構通過。
捷克工業和貿易部長Jozef Síkela評價說：“很高興我們達成了這項協議。碳邊境調節機制是我們氣候行動的重要組成部分。該機制促進非歐盟企業向歐盟進口符合適用于 27 個歐盟成員國的高氣候標準的商品。這將確保在類似進口時進行平衡處理，從而鼓勵我們在世界上的合作伙伴加入歐盟的氣候努力。”
該臨時協議取決于與 CBAM 相關但需要在仍在進行談判的其他立法中闡明的某些方面。歐洲理事會主席認為，只有在與 CBAM 相關的要素在其他相關卷宗檔案中得到解決后，CBAM 法規才會被正式通過。
有關新規則范圍內包含的產品和行業，CBAM 最初規定了將涵蓋一些碳密集度最高的行業中的一些特定產品：鋼鐵、水泥、化肥、鋁、電力和氫，還包括了作為一些上游產品和數量有限的下游產品。 間接排放也將以明確界定的方式納入法規。
根據臨時協議，CBAM 將從2023年10月開始實施。最初，簡化的 CBAM 基本上只適用于報告義務，目的是收集數據。從那時起，完整的 CBAM 將開始。一旦相關部門在修訂后的歐盟排放交易體系 (ETS) 下開始，它將逐步實施，同時逐步取消免費配額。這將確保 CBAM 與國際貿易規則的兼容性。
至于是否逐步取消 CBAM 行業的免費配額，仍需要在正在進行的EU ETS 談判的背景下達成一致。還需要進一步開展工作，采取措施防止出口碳泄漏。
確保 CBAM 與歐盟的國際義務完全兼容，包括在國際貿易領域，仍然是根本的且重要的。
歐盟委員會的行政開支融資將承擔許多與 CBAM 相關的統一行政任務，并需要根據年度歐盟預算程序來決定。
關于CBMA談判進展背景
委員會于 2021 年 7 月 14 日提交了關于建立碳邊境調節機制的法規提案。它解決了提案附件 I 所列某些商品在進口到歐盟關稅領土時所包含的溫室氣體排放問題，旨在防止碳泄漏的風險。
CBAM 的目標是碳密集型行業的產品進口。CBAM 的目的是——在完全遵守國際貿易規則的情況下——防止歐盟的溫室氣體減排努力被通過將生產轉移到非歐盟國家（在這些國家實施應對氣候變化的政策往往不如歐盟具有雄心）而增加其境外排放量或增加碳密集型產品的進口所抵消掉。
CBAM 設計成與歐盟排放交易系統 (EU ETS) 并行運作，以反映和補充其在進口商品上的功能。它將逐步取代現有的歐盟機制來解決碳泄漏的風險，特別是歐盟排放交易體系配額的免費分配。
該提案的技術工作在 CBAM 特設工作組中進行，該工作組是歐洲理事會專門為就該提案進行談判而設立的。理事會于 2022 年 3 月 15 日就擬議法規達成了立場（一般方法）。歐洲議會于 2022 年 6 月 22 日對其立場進行了投票。共同立法者之間的三方談判于 7 月 11 日開始，并在12月12日達成的臨時協議告終。
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