能源轉(zhuǎn)型勢不可擋，誰走在前列誰便占有發(fā)展先機(jī)。7月26日，在由省能源局指導(dǎo)，省國信集團(tuán)、國家電投集團(tuán)江蘇電力有限公司聯(lián)合主辦，省投資協(xié)會和省新能源開發(fā)股份有限公司承辦的2020江蘇省首屆新能源投資論壇上，省內(nèi)外新能源領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)代表齊聚一堂，共話江蘇新能源發(fā)展現(xiàn)狀，探索新能源發(fā)展新機(jī)遇。
新能源成江蘇發(fā)展的亮麗名片
“江蘇能源資源對外依存程度高，煤炭、石油、天然氣都要從省外調(diào)入。保障能源安全、強(qiáng)化能源供應(yīng)成為我省能源高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。”省發(fā)改委副主任、能源局局長季鳴介紹，也正因此，我省格外注重從綠色能源中挖潛力、從技術(shù)革命中求資源。“經(jīng)過幾年努力，截至今年6月底，全省光伏并網(wǎng)容量已達(dá)1599萬千瓦、風(fēng)電并網(wǎng)容量1110萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)209萬千瓦，均提前完成了‘十三五’規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。”季鳴說。
“這組‘成績’有著怎樣的涵義？”省能源局新能源處處長唐學(xué)文舉例分析，比如我省海上風(fēng)電裝機(jī)464萬千瓦，規(guī)模便已達(dá)全國首位；而分布式光伏裝機(jī)716萬千瓦，規(guī)模也能排全國第二，“尤其值得一提的是光伏——眼下甚至出現(xiàn)‘全球光伏看中國，中國光伏看江蘇’的發(fā)展局面。”
統(tǒng)計顯示，僅光伏方面，目前我省已形成從硅料提取、硅錠制備、電池生產(chǎn)到系統(tǒng)應(yīng)用于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不僅集中了全國一半以上的重點(diǎn)光伏制造企業(yè)，而且包括國內(nèi)光伏組件價格下調(diào)、光伏平價上網(wǎng)等在內(nèi)的一系列能源行業(yè)積極變化也由江蘇推動誕生。“可以說，新能源已成為我省能源高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片。”季鳴說。
新能源行業(yè)的強(qiáng)勢崛起，也在激發(fā)市場活力。國家電投江蘇公司黨委副書記、總經(jīng)理邢連中直言，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、風(fēng)光資源豐富、儲能和氫能技術(shù)先進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅?ldquo;將進(jìn)一步加強(qiáng)與江蘇在新能源領(lǐng)域的全面合作、互利共贏。”作為我省能源行業(yè)“主力軍”及此次論壇主辦方，率先于省內(nèi)成立新能源公司開展新能源業(yè)務(wù)的省國信集團(tuán)，同樣看到行業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇。省國信集團(tuán)黨委書記、董事長謝正義說，舉辦論壇的一大目的就是為政府部門和行業(yè)企業(yè)搭建相互交流的平臺，“聚焦新能源投資，貫徹綠色發(fā)展理念，以構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。”
消納不足、補(bǔ)貼退坡是最大阻礙
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”前期，新能源裝機(jī)已經(jīng)成為裝機(jī)增量的主體，年均增加占比超過50%。今年以來，面對疫情沖擊和國家補(bǔ)貼退坡的雙重影響，新能源設(shè)備“搶裝”進(jìn)入“沖刺期”。但是，短時間內(nèi)裝機(jī)總量大幅提升帶來更多希望的同時，也讓新能源的消納問題成了未來相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的“攔路虎”。
以風(fēng)電為例，唐學(xué)文介紹，江蘇海上風(fēng)電資源豐富、年利用小時數(shù)高、發(fā)電量高，是全省最具規(guī)模化發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉矗彩峭苿幽茉崔D(zhuǎn)型、替代化石能源潛力最大的可再生能源，有利于可再生能源的高質(zhì)量發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。
然而，目前江蘇的風(fēng)電布局大多在蘇北，但負(fù)荷中心在蘇南，一江之隔，阻礙了“北電南送”，從而產(chǎn)生消納瓶頸。
“沒有消納的新能源發(fā)展，就等同于沒有發(fā)展。”唐學(xué)文建議，“十四五”初期，可以從電源、電網(wǎng)、負(fù)荷三方面提升新能源消納能力，如深度調(diào)峰改造、并網(wǎng)控制技術(shù)提升、電能替代等。
“長久來看，‘十四五’初期海上風(fēng)電成為風(fēng)可再生能源增量主力，但后期發(fā)展受政策影響變動較大。”在國合洲際能源咨詢院院長王進(jìn)看來，由于1月財政部等三部委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，在無補(bǔ)貼或補(bǔ)貼較少的情況下，“十四五”后期海上風(fēng)電裝機(jī)增量將面臨斷崖式降低的可能，這也將成為制約江蘇新能源發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。
與此同時，地理空間問題也制約著省內(nèi)新能源進(jìn)一步發(fā)展。“根據(jù)目前已并網(wǎng)和在建風(fēng)電項目情況，除分散式風(fēng)電外，江蘇的內(nèi)陸地區(qū)難以找到大范圍合適的風(fēng)電項目建設(shè)優(yōu)良場址，光伏發(fā)電同樣存在類似問題。”王進(jìn)表示。
多管齊下，應(yīng)對“平價時代”危機(jī)
“展望未來，發(fā)展新能源依舊是能源轉(zhuǎn)型的必然選擇。”唐學(xué)文分析，國家提出到今年非化石能源占比達(dá)到15%、到2030年達(dá)到20%以上的目標(biāo)，就指明了未來的方向。
那么，如何在補(bǔ)貼退坡的情況下，化解挑戰(zhàn)、進(jìn)一步做強(qiáng)新能源發(fā)展的勢頭？“關(guān)鍵是解決市場消納問題。對此，消納監(jiān)測等考核機(jī)制可為發(fā)展新能源提供重要的制度保障。”唐學(xué)文分析認(rèn)為，“十四五”期間風(fēng)電和光伏將實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)全面平價，在此基礎(chǔ)上市場化競價機(jī)制可能進(jìn)一步導(dǎo)致新能源收益率降低，市場消納難度增加。“鑒于此，今年將全面實(shí)施的可再生能源電力消納保障機(jī)制或?qū)⒊蔀殛P(guān)鍵之舉。”唐學(xué)文說，該機(jī)制將對電力消費(fèi)設(shè)定可再生能源電力消納的責(zé)任權(quán)重，“對省級能源主管部門進(jìn)行考核，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)組織責(zé)任。”
“平價之后，面對利潤降低，就必然需要通過技術(shù)突破提升發(fā)電效率，節(jié)約成本。”江蘇金風(fēng)科技有限公司總經(jīng)理王健介紹，“修煉內(nèi)功”是重中之重，未來，公司將在新能源基礎(chǔ)技術(shù)方面加大研發(fā)升級力度，“包括容量變化、葉片長度變化、內(nèi)部載荷變化、內(nèi)部控制變化、風(fēng)機(jī)升級等。”
技術(shù)之外，規(guī)模效益亦是條出路。“我們不要做候鳥型企業(yè)，而要緊緊依托江蘇這片資源條件優(yōu)越、新能源發(fā)展快速的區(qū)域，扎根江蘇。”上海電氣風(fēng)電集團(tuán)股份有限公司海上事業(yè)部副總經(jīng)理黃軒提出，“十四五”階段，遠(yuǎn)海項目是值得深挖的“富礦”，“遠(yuǎn)海項目可以把規(guī)模做大，雖然一定程度上會提升建設(shè)成本，但最終可以通過規(guī)模效應(yīng)，把整體成本控制下來，從而提升企業(yè)效益。”
此外，分散式風(fēng)電也是全省新能源發(fā)展的一大趨勢。“我們在江陰這個被大家認(rèn)為完全沒有風(fēng)電資源的地方，用兩年時間，打造出超過100兆瓦的分散式風(fēng)電裝機(jī)容量。”遠(yuǎn)景能源有限公司產(chǎn)品市場部負(fù)責(zé)人許峰飛表示，眼下正考慮在蘇南蘇北加大分散式風(fēng)電布局，提高江蘇新能源的滲透率。
