中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（國(guó)家發(fā)改委）于2019年5月底發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電電價(jià)政策》的通知。據(jù)悉，海上風(fēng)電電價(jià)項(xiàng)目在2019年降至每千瓦時(shí)0.8元（0.12美元），并將在2020年進(jìn)一步降至每千瓦時(shí)0.75元人民幣（0.11美元）。

　　此舉是中國(guó)政府首次降低海上并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)施的電價(jià)。盡管一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心新政策會(huì)刺激海外供應(yīng)商在2020年之前急速增加產(chǎn)能，但更多的風(fēng)電企業(yè)認(rèn)為，這些政策必將在2021年前加速海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)。

　　在對(duì)海上風(fēng)電資源進(jìn)行全面審查后，中國(guó)采取了逐年逐步減少并網(wǎng)電價(jià)的政策。2018年底前獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)并在2021年底前連接電網(wǎng)的海上項(xiàng)目，并網(wǎng)電價(jià)定在每千瓦時(shí)0.85元（0.124美元）。

　　一位要求匿名的業(yè)內(nèi)人士表示：“海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)通常需要比光伏發(fā)電項(xiàng)目更長(zhǎng)的時(shí)間。完成平均光伏發(fā)電廠的建設(shè)需要大約三個(gè)月的時(shí)間，而完成海上風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)需要兩到三年的時(shí)間。此外，建造海上風(fēng)力渦輪機(jī)安裝船需要兩到三年的時(shí)間。考慮到這些因素，中國(guó)不太可能在短時(shí)間內(nèi)完成大量安裝。”

　　鑒于風(fēng)電項(xiàng)目補(bǔ)貼要減少的趨勢(shì)，政府對(duì)海上項(xiàng)目的支持面臨著越來(lái)越大的下行壓力。由于海上項(xiàng)目的技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)、大規(guī)模應(yīng)用及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，其投資成本持續(xù)下降。即便如此，離岸項(xiàng)目的成本仍比在岸項(xiàng)目高了約100-200%。

　　迄今為止，中國(guó)的海上風(fēng)電企業(yè)尚未積累長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)所需經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有收集與運(yùn)營(yíng)和維護(hù)（O&M) 相關(guān)的必要規(guī)模性數(shù)據(jù)。此外，離岸運(yùn)營(yíng)和維護(hù)市場(chǎng)仍處于發(fā)展的早期階段。除了比在岸運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的工作量大，離岸運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本無(wú)疑也高于在岸運(yùn)營(yíng)成本。

　　為響應(yīng)國(guó)家發(fā)改委的號(hào)召，中國(guó)山西省最近出臺(tái)了一系列新政策。新政策將于7月1日生效。山西省作為中國(guó)四大在岸風(fēng)電資源區(qū)之一，將建立一個(gè)定價(jià)體系，規(guī)定2019年新批準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目的電力指導(dǎo)價(jià)為每千瓦時(shí)0.52元（0.076美元）（含稅），2020年該價(jià)格將降至每千瓦時(shí)0.47元（0.069美元）。此外，2020年底之前未能與電網(wǎng)連接的風(fēng)電項(xiàng)目將無(wú)資格獲得國(guó)家補(bǔ)貼。