就在前天2018年9月11日，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》（征求意見(jiàn)稿）。此通知應(yīng)該是史上最為嚴(yán)格最為具體的風(fēng)電建設(shè)林地使用規(guī)章，通知中明確規(guī)定了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的禁限區(qū)域和禁限的林地類(lèi)型，同時(shí)也詳細(xì)地說(shuō)明了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的用地管理規(guī)范，明確了地方林業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

　　等正式通知出臺(tái)后，如果內(nèi)容沒(méi)有大的更改，估計(jì)我國(guó)南方風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)基本可以停了。我國(guó)南方都是山地項(xiàng)目，因?yàn)闅夂蜻m宜、雨水充沛，山上的森林覆蓋率都很高。如果按照《通知》中的要求，“有林地”屬于禁止用地，風(fēng)機(jī)、道路、輸電線(xiàn)路統(tǒng)統(tǒng)不得占用有林地。有林地是指樹(shù)木郁閉度大于等于20%的天然和人工林地，而郁閉度是林冠垂直投影面積與整個(gè)林地面積之比。估計(jì)在我國(guó)南方還很難找到樹(shù)木郁閉度小于20%的山地。另外就算能找到符合通知要求的山地，估計(jì)地方行政部門(mén)也不愿冒天下之大不韙、頂風(fēng)作案，都會(huì)謹(jǐn)慎小心為上，干脆一刀切來(lái)執(zhí)行新政。

　　政策實(shí)施后，將會(huì)給風(fēng)電項(xiàng)目帶來(lái)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本的增加。首先，限制因素越多，選址難度越大，選址篩查工作要求做得更細(xì)。其次，嚴(yán)苛的禁限要求，增大了前期林業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)批審查的各類(lèi)成本。最后，風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)施工要求更加嚴(yán)格，通知中規(guī)定“嚴(yán)格控制道路寬度，提高標(biāo)準(zhǔn)，合理建設(shè)排水溝、過(guò)水涵洞、擋土墻等設(shè)施；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范施工，禁止強(qiáng)推強(qiáng)挖式放坡施工，防止廢棄砂石任意放置和隨意滾落，同步實(shí)施水土保持和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的措施”。在綠水青山、生態(tài)和諧的召喚下，管理部門(mén)估計(jì)對(duì)施工管理的執(zhí)行會(huì)更加嚴(yán)格。

　　南方項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難度增大，那我們就往北方戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移吧。再看我國(guó)的中東部，如河南、山東等省份，打開(kāi)谷歌地圖放大看看，農(nóng)田和房屋密密麻麻，微選的同志們直接吐血。還好近兩年的特高壓建設(shè)緩解了三北地區(qū)棄風(fēng)限電的頑疾，三北風(fēng)電的開(kāi)發(fā)可能性又一次釋放。政策往往都是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，也許兩三年后，在中東部和三北地區(qū)又發(fā)生了新的生態(tài)問(wèn)題。所以奉勸風(fēng)電開(kāi)發(fā)業(yè)主們有項(xiàng)目盡早核準(zhǔn)、施工，早日完工發(fā)電，別等到新的政策-可能是“農(nóng)田、房屋、牧場(chǎng)草原等之類(lèi)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)用地限制通知”出臺(tái)。

　　2018年9月11日，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》（征求意見(jiàn)稿）全文，請(qǐng)自行在網(wǎng)上搜索。