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山西經(jīng)信委:落實中央政策不能打折扣算小帳

2016-08-26 來源:中國風能協(xié)會 瀏覽數(shù):563

近期,為解決棄風棄光問題,各地陸續(xù)在國家政策的框架下,研究出臺本地區(qū)風電光伏發(fā)電全額保障收購管理辦法,我們感到很欣慰,畢竟行動才能切實解決問題。

  近期,為解決棄風棄光問題,各地陸續(xù)在國家政策的框架下,研究出臺本地區(qū)風電光伏發(fā)電全額保障收購管理辦法,我們感到很欣慰,畢竟行動才能切實解決問題。但是,從部分省市已經(jīng)出臺或者正在征求意見的文件看,仍存在違反國家政策文件,行動方向不對的情況。這樣不僅不能解決問題,還可能導致問題的進一步惡化。
  
  按照《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》(發(fā)改能源[2016]625號,以下簡稱《管理辦法》)的第六條規(guī)定,國務院能源主管部門和國務院經(jīng)濟運行主管部門負責核定和調(diào)整各類可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目保障性收購年利用小時數(shù),地方政府的職責是在具體工作中落實該小時數(shù)。這就意味著地方政府無權確定或隨意降低保障性收購年利用小時數(shù)。
  
  根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作有關要求的通知》(發(fā)改能源[2016]1150號,以下簡稱《通知》),山西省忻州、朔州和大同三地的風電最低保障小時數(shù)為1900,光伏為1400。而近日公布的《山西省風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)卻自行將國家確定的風電和光伏利用小時數(shù)拆分為兩段,將國家確定的風電最低保障小時數(shù)1900拆分成1500,1501-1900兩段,并將1500確定為風電場的最低保障收購年利用小時數(shù);將光伏發(fā)電的1400拆分為1100,1101-1400兩段,并將1100作為光伏發(fā)電站的最低保障收購年利用小時數(shù)。這是明顯的偷換概念,變相降低國家規(guī)定的最低保障收購年利用小時數(shù)。
  
  此外,根據(jù)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》(發(fā)改能源[2016]625號,以下簡稱《管理辦法》),山西省內(nèi)的其他地區(qū)目前為不限電地區(qū),應由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)資源條件保障可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目發(fā)電量全額收購。山西省發(fā)布的《征求意見稿》顯然將省內(nèi)其他地區(qū)也劃入最低保障的范圍,仍然是在變相底降低國家政策的執(zhí)行標準。
  
  發(fā)展可再生能源,實現(xiàn)低碳綠色增長,已經(jīng)成為全球共識,是不可阻擋的歷史潮流。發(fā)展可再生能源,也是國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略要求,是黨和國家領導人在國際上做出的減排承諾能夠兌現(xiàn)的措施保障,是推進能源革命的具體步驟,各級各部門都應該嚴格貫徹落實。希望各地區(qū)能服從國家發(fā)展大局,準確理解國家政策,拿出不打折扣并且具備可操作性的方案,與中央形成合力,更好服務地方可再生能源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
  
  附件:
  
  《山西省風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理辦法(征求意見稿)》
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 文/秦海巖 中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長
 

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