
6月22日上午,以“海上風電領袖論壇——什么是激活市場的觸點”為主題的“2016海上風電領袖峰會·高峰論壇一”舉行。此次論壇由水電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春主持,來自浙江、江蘇、福建等地的能源主管部門以及國內外企業(yè)的代表齊聚一堂,以“主題發(fā)言”和“對話”形式圍繞海上風電發(fā)展現(xiàn)狀、存在的障礙等方面展開探討,以期從中探尋出撬動我國海上風電市場未來發(fā)展的支點所在。下面摘錄嘉賓的精彩觀點以饗讀者。
亞洲開發(fā)銀行東亞局能源處能源專家 呂琳:
合理的規(guī)劃是非常重要的。我們既要投入,又要有效地投入,然后有計劃和規(guī)劃地去投入。
在海上風電發(fā)展中,如果能夠把政策手段和融資手段有效結合起來,可以起到事半功倍的作用。中央層面提供政策和總體支持,給海上風電的發(fā)展奠定基礎;地方政府可以給項目提供項目層面的支持,來啟動一些示范項目;公共投資可以提供貸款、股權融資,也可以提供一些風險調控手段幫助項目投資者、開發(fā)商降低風險。
彭博新能源財經高級風電分析師 周憶憶:
中國海上風電的裝機容量也會有一個逐年遞增的趨勢,我們預計,如果現(xiàn)在已經統(tǒng)計的項目在2020年之前能夠建成的話,中國海上風電的累計裝機容量在2020年將達到10GW,占全球的1/4。
越來越多的歐洲國家在逐漸取消固定上網電價政策,并引入了招投標制度,來倒逼海上風電項目降低電價。通過差價合同的引入,我們看到平均度電成本呈現(xiàn)下降的趨勢。
新天綠色能源股份有限公司董事長 曹欣:
我想對未來的發(fā)展提三個建議。第一個是要加強頂層設計和規(guī)劃,海上風電是一個非常復雜的系統(tǒng)工程,涉及到多方的利益,沒有頂層設計和規(guī)劃,這個產業(yè)很難健康發(fā)展。第二要保持電價政策在內的現(xiàn)有支持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,風電的電價要保持長期穩(wěn)定,這樣才能有效地調動各個投資商的積極性。第三個是要加強技術的研發(fā),包括海上施工技術和機組制造技術。希望各個整機商抓住中國海上風電發(fā)展的機遇,先下手為強,早點投入技術力量,只有形成共贏的機制才能使得這個行業(yè)發(fā)展好。
中國三峽新能源有限公司總經理助理 齊騰云:
作為海上風電開發(fā)企業(yè),我們希望能形成規(guī)模效應。在這方面我們覺得遇到的最大問題是,地方政府對資源利用效率不高,這就給獲取海上風資源帶來很不利的影響。希望國家有關部門在資源的統(tǒng)籌安排方面進一步加大支持和協(xié)調力度。
關于電價問題,雖然目前項目的整體成本在下降,但是我國海上風資源狀況和地質條件存在特殊性,這些都給我國海上風電的施工成本帶來了很大的不確定性。因此,希望國家能夠維持比較穩(wěn)定的政策環(huán)境,給我國海上風電的發(fā)展留出一個適當?shù)呐嘤凇?br />
挪威國家石油全球風能業(yè)務部運維總監(jiān) Sverre Trollnes:
根據(jù)我們在多個國家的合作經驗,目前海上風電面臨的最大挑戰(zhàn)是協(xié)調問題,尤其是一些剛剛啟動海上風電發(fā)展的國家。因為海上風電開發(fā)牽涉多個政府部門,這里需要做大量的協(xié)調工作。一些國家的政府機構有權否決這些項目,這使得項目的審批特別困難。所以,我們必須讓流程變得更簡潔。另外,在技術發(fā)展的方面,我們必須提升項目的經濟性,這可以幫助我們減少成本。
江蘇省發(fā)展改革委能源局 唐學文:
“十三五”期間,我們江蘇省海上風電的規(guī)劃目標是350萬千瓦,也就是說在5年中我們將新增300萬千瓦的海上風電裝機容量,我們對此還是有信心的。
大家都知道,國家能源局制定了一個2014年到2016年的海上風電項目實施方案。在這個實施方案中,江蘇一共有18個項目被納入其中,裝機容量為348萬千瓦。目前我們已經核準了15個項目,還有3個項目待核準,15個項目里有3個項目已經并網。到今年5月底,江蘇省海上風電的并網裝機容量已經從2015年年底的46萬千瓦上升到67萬千瓦,我們相信江蘇的海上風電發(fā)展已經進入一個正常發(fā)展的軌道。
福建省發(fā)展改革委能源處 張直東:
目前來說,海上風電項目的開發(fā)還是有風險的。我們的宗旨是小步開進,通過項目建設積累經驗,因為在目前的政策條件下,福建省不可能大規(guī)模開發(fā)海上風電。
“十三五”期間,福建省規(guī)劃的海上風電發(fā)展目標是200萬千瓦,這是下限,上不封頂。在審批方面,福建省相關主管部門按照簡政放權的要求簡化審批流程。為了保障這些項目的順利開發(fā),我們在規(guī)劃時盡量避免風電場選址與航運等產生沖突,消除外部不確定因素。在項目建設階段,我們?yōu)槠髽I(yè)提供了全方位的服務,不但與施工單位緊密溝通,還及時與電網公司協(xié)調溝通送出工程的建設進度,從而保證發(fā)電項目能夠做到同步規(guī)劃,同步建設,同步投產,這也是福建省近幾年風電利用小時數(shù)較高的主要原因。