6月1日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016—2030年）》（以下簡稱“《計劃》”），明確我國能源技術戰(zhàn)略需求、能源技術革命行動計劃總體目標與政策保障，并將大型風電技術創(chuàng)新、高效太陽能利用技術創(chuàng)新、能源互聯(lián)網技術創(chuàng)新、先進儲能技術創(chuàng)新、節(jié)能與能效提升技術創(chuàng)新等15項重點任務分解為若干具體技術創(chuàng)新行動。
　　我國能源技術戰(zhàn)略需求
　　我國能源技術革命應堅持以國家戰(zhàn)略需求為導向，一方面為解決資源保障、結構調整、污染排放、利用效率、應急調峰能力等重大問題提供技術手段和解決方案，另一方面為實現經濟社會發(fā)展、應對氣候變化、環(huán)境質量等多重國家目標提供技術支撐和持續(xù)動力。
　　1.圍繞“兩個一百年”奮斗目標提供能源安全技術支撐。我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的關鍵階段，能源需求在很長時期內還將持續(xù)增長。這要求通過能源技術創(chuàng)新加快化石能源勘探開發(fā)和高效利用，大力發(fā)展新能源和可再生能源，構建常規(guī)和非常規(guī)、化石和非化石、能源和化工以及多種能源形式相互轉化的多元化能源技術體系。
　　2.圍繞環(huán)境質量改善目標提供清潔能源技術支撐。我國正在建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國，這要求通過能源技術創(chuàng)新，大幅減少能源生產過程污染排放，提供更清潔的能源產品，加強能源伴生資源綜合利用，構建清潔、循環(huán)的能源技術體系。
　　3.圍繞二氧化碳峰值目標提供低碳能源技術支撐。我國對世界承諾，到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右、二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取早日實現。這要求通過能源技術創(chuàng)新，加快構建綠色、低碳的能源技術體系。在可再生領域，要重點發(fā)展更高效率、更低成本、更靈活的風能、太陽能利用技術，生物質能、地熱能、海洋能利用技術，可再生能源制氫、供熱等技術。在核能領域，要重點發(fā)展三代、四代核電，先進核燃料及循環(huán)利用，小型堆等技術，探索研發(fā)可控核聚變技術。在二氧化碳封存利用領域，要重點發(fā)展驅油驅氣、微藻制油等技術。
　　4.圍繞能源效率提升目標提供智慧能源技術支撐。我國能源利用效率總體處于較低水平，這要求通過能源技術創(chuàng)新，提高用能設備設施的效率，增強儲能調峰的靈活性和經濟性，推進能源技術與信息技術的深度融合，加強整個能源系統(tǒng)的優(yōu)化集成，實現各種能源資源的最優(yōu)配置，構建一體化、智能化的能源技術體系。要重點發(fā)展分布式能源、電力儲能、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、智能電網、能源互聯(lián)網等技術。
　　5.圍繞能源技術發(fā)展目標提供關鍵材料裝備支撐。能源技術發(fā)展離不開先進材料和裝備的支撐。根據重點能源技術需要，重點發(fā)展特種金屬功能材料、高性能結構材料、特種無機非金屬材料、先進復合材料、高溫超導材料、石墨烯等關鍵材料；重點發(fā)展非常規(guī)油氣開采裝備、海上能源開發(fā)利用平臺、大型原油和液化天然氣船舶、核島關鍵設備、燃氣輪機、智能電網用輸變電及用戶端設備、大功率電力電子器件、大型空分、大型壓縮機、特種用途的泵、閥等關鍵裝備。
　　總體目標
　　到2020年，能源自主創(chuàng)新能力大幅提升，一批關鍵技術取得重大突破，能源技術裝備、關鍵部件及材料對外依存度顯著降低，我國能源產業(yè)國際競爭力明顯提升，能源技術創(chuàng)新體系初步形成。
　　到2030年，建成與國情相適應的完善的能源技術創(chuàng)新體系，能源自主創(chuàng)新能力全面提升，能源技術水平整體達到國際先進水平，支撐我國能源產業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，進入世界能源技術強國行列。
　　重點任務（節(jié)選）
　　1.高效太陽能利用技術創(chuàng)新
　　2.大型風電技術創(chuàng)新
　　3.能源互聯(lián)網技術創(chuàng)新
　　4.先進儲能技術創(chuàng)新
　　5.節(jié)能與能效提升技術創(chuàng)新
　　高效太陽能利用技術創(chuàng)新
　　深入研究更高效、更低成本晶體硅電池產業(yè)化關鍵技術，開發(fā)關鍵配套材料。研究碲化鎘、銅銦鎵硒及硅薄膜等薄膜電池產業(yè)化技術、工藝及設備，大幅提高電池效率，實現關鍵原材料國產化。探索研究新型高效太陽能電池，開展電池組件生產及應用示范。掌握高參數太陽能熱發(fā)電技術，全面推動產業(yè)化應用，開展大型太陽能熱電聯(lián)供系統(tǒng)示范，實現太陽能綜合梯級利用。突破太陽能熱化學制備清潔燃料技術，研制出連續(xù)性工作樣機。研究智能化大型光伏電站、分布式光伏及微電網應用、大型光熱電站關鍵技術，開展大型風光熱互補電站示范。 　　大型風電技術創(chuàng)新
　　研究適用于200~300米高度的大型風電系統(tǒng)成套技術，開展大型高空風電機組關鍵技術研究，研發(fā)100米級及以上風電葉片，實現200~300米高空風力發(fā)電推廣應用。深入開展海上典型風資源特性與風能吸收方法研究，自主開發(fā)海上風資源評估系統(tǒng)。突破遠海風電場設計和建設關鍵技術，研制具有自主知識產權的10MW 級及以上海上風電機組及軸承、控制系統(tǒng)、變流器、葉片等關鍵部件，研發(fā)基于大數據和云計算的海上風電場集群運控并網系統(tǒng)，實現廢棄風電機組材料的無害化處理與循環(huán)利用，保障海上風電資源的高效、大規(guī)模、可持續(xù)開發(fā)利用。 　　先進儲能技術創(chuàng)新
　　研究太陽能光熱高效利用高溫儲熱技術、分布式能源系統(tǒng)大容量儲熱（冷）技術，研究面向電網調峰提效、區(qū)域供能應用的物理儲能技術，研究面向可再生能源并網、分布式及微電網、電動汽車應用的儲能技術，掌握儲能技術各環(huán)節(jié)的關鍵核心技術，完成示范驗證，整體技術達到國際領先水平，引領國際儲能技術與產業(yè)發(fā)展。積極探索研究高儲能密度低保溫成本儲能技術、新概念儲能技術（液體電池、鎂基電池等）、基于超導磁和電化學的多功能全新混合儲能技術，爭取實現重大突破。 　　能源互聯(lián)網技術創(chuàng)新
　　能源互聯(lián)網是一種互聯(lián)網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。推動能源智能生產技術創(chuàng)新，重點研究可再生能源、化石能源智能化生產，以及多能源智能協(xié)同生產等技術。加強能源智能傳輸技術創(chuàng)新，重點研究多能協(xié)同綜合能源網絡、智能網絡的協(xié)同控制等技術，以及能源路由器、能源交換機等核心裝備。促進能源智能消費技術創(chuàng)新，重點研究智能用能終端、智能監(jiān)測與調控等技術及核心裝備。推動智慧能源管理與監(jiān)管手段創(chuàng)新，重點研究基于能源大數據的智慧能源精準需求管理技術、基于能源互聯(lián)網的智慧能源監(jiān)管技術。加強能源互聯(lián)網綜合集成技術創(chuàng)新，重點研究信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)的高效集成與智能化調控、能源大數據集成和安全共享、儲能和電動汽車應用與管理以及需求側響應等技術，形成較為完備的技術及標準體系，引領世界能源互聯(lián)網技術創(chuàng)新。 　　節(jié)能與能效提升技術創(chuàng)新
　　加強現代化工業(yè)節(jié)能技術創(chuàng)新，重點研究高效工業(yè)鍋（窯）爐、新型節(jié)能電機、工業(yè)余能深度回收利用以及基于先進信息技術的工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能等技術并開展工程示范。開展建筑工業(yè)化、裝配式住宅，以及高效智能家電、制冷、照明、辦公終端用能等新型建筑節(jié)能技術創(chuàng)新。推動高效節(jié)能運輸工具、制動能量回饋系統(tǒng)、船舶推進系統(tǒng)、數字化岸電系統(tǒng)，以及基于先進信息技術的交通運輸系統(tǒng)等先進節(jié)能技術創(chuàng)新。加強能源梯級利用等全局優(yōu)化系統(tǒng)節(jié)能技術創(chuàng)新，開展散煤替代等能源綜合利用技術研究及示范，對我國實現節(jié)能減排目標形成有力支撐。 　　政策保障
　?。ㄒ唬┩晟颇茉醇夹g創(chuàng)新環(huán)境。建立健全能源領域相關法律法規(guī)及科技成果轉化、知識產權保護、標準化等配套政策法規(guī)。加強能源技術創(chuàng)新文化建設，培育多元包容、尊重創(chuàng)新、寬容失敗、良性競爭的科研文化。完善能源新技術、新模式等知識產權創(chuàng)造、運用、管理、保護機制。完善能源技術標準體系，推動能源自主創(chuàng)新成果及時轉化為標準。建立健全能源技術裝備標準、檢測、認證和質量監(jiān)督組織體系，保障能源技術裝備質量。加強能源技術創(chuàng)新成果使用、處置和收益管理，強化對能源技術創(chuàng)新成果轉化的激勵。完善以能力和貢獻為導向的能源技術人才評價和激勵機制。完善能源技術項目全生命周期閉環(huán)評價體系，加強事中事后監(jiān)管和服務，突出創(chuàng)新績效評價。
　?。ǘ┘ぐl(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新活力。建立健全企業(yè)主導的能源技術創(chuàng)新機制。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內生動力，培育一批具有國際競爭力的能源技術創(chuàng)新領軍企業(yè)，推動企業(yè)成為能源技術與能源產業(yè)緊密結合的重要創(chuàng)新平臺。健全國有能源企業(yè)技術創(chuàng)新經營業(yè)績考核制度，加大技術創(chuàng)新在國有能源企業(yè)經營業(yè)績考核中的比重，切實推動國有能源企業(yè)成為重大能源技術裝備研制和工程應用的主體。鼓勵民營企業(yè)開展能源技術創(chuàng)新，積極承擔國家能源技術創(chuàng)新任務。完善能源領域中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新服務體系，鼓勵能源領域中小微企業(yè)加大研發(fā)力度，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好局面。鼓勵圍繞重點和新興能源技術領域構建以企業(yè)為主導、產學研合作的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。
　?。ㄈ┖粚嵞茉醇夹g創(chuàng)新基礎。深化能源領域科研院所分類改革和高等學?？蒲畜w制機制改革，強化科研院所和高等院校的源頭創(chuàng)新主力軍地位，依托國家重點實驗室加強能源技術創(chuàng)新基礎研究和重大戰(zhàn)略研究，提升原始創(chuàng)新能力。依托骨干能源企業(yè)、高校和科研院所建設一批國家能源技術創(chuàng)新平臺，探索建立新型的組織結構和運行機制。完善能源領域軍民技術融合政策制度，加速核能、航空航天等領域符合條件的軍用技術向能源領域轉化應用。組織實施能源技術人才培養(yǎng)計劃，完善從研發(fā)、轉化、生產到管理的人才培養(yǎng)體系。抓好高層次骨干人才培養(yǎng)，引進和培養(yǎng)一批站在世界能源技術前沿、勇于創(chuàng)新的技術帶頭人。培育一批具有宏觀戰(zhàn)略思維和市場思維的復合型管理人才。
　?。ㄋ模┩晟萍夹g創(chuàng)新投融資機制。加強中央預算內資金和政府性基金對能源技術創(chuàng)新的支持力度。深化科技計劃（專項、基金）管理改革，強化對能源重點領域技術研發(fā)和示范應用的支持。推動企業(yè)成為能源技術研發(fā)投入主體，鼓勵企業(yè)自主投入開展能源重大關鍵共性技術、裝備和標準的研發(fā)攻關。研究設立能源產業(yè)科技創(chuàng)新投資基金，支持能源科技示范工程建設和企業(yè)技術改造。引導風險投資、私募股權投資等支持能源技術創(chuàng)新。深化金融領域改革，拓寬能源技術創(chuàng)新融資渠道，降低融資成本。積極發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢，加大對能源技術重點領域的支持力度。
　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新稅收價格保險支持機制。實施有利于能源技術創(chuàng)新的稅收政策，完善能源企業(yè)研發(fā)費用計核方法，切實減輕能源企業(yè)稅收負擔。研究按照“一案一策”的原則，針對能源技術創(chuàng)新示范工程落實資源、能源、土地等要素和產品價格優(yōu)惠政策，促進先進能源技術創(chuàng)新成果的工程應用。完善首臺（套）重大能源技術裝備支持政策，推進保險補償機制，研究使用首臺（套）裝備的優(yōu)惠政策，加快重大能源技術裝備自主化。
　?。┥罨茉纯萍紘H合作交流。制定能源技術創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略，積極開展全方位、多層次、高水平的能源技術國際合作。充分利用國際國內能源技術資源，積極融入全球創(chuàng)新網絡，提升我國對全球能源技術戰(zhàn)略資源配置的掌控能力。相關部門在國際合作交流中，注重在技術合作、知識產權、跨國并購等方面為企業(yè)搭建溝通和對話平臺。鼓勵能源企業(yè)、高校和科研機構與國外相關機構開展聯(lián)合技術創(chuàng)新。結合“一帶一路”戰(zhàn)略實施，依托重大能源項目，推動我國先進能源技術、裝備和標準“走出去”。
　　注：文件全文可從國家發(fā)展改革委官方網站下載。