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風(fēng)能、太陽能被央行列入支持項目

2015-12-23 來源:中國人民銀行 瀏覽數(shù):587

  日前,為加快推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,央行發(fā)布公告(中國人民銀行公告

  日前,為加快推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,央行發(fā)布公告(中國人民銀行公告〔2015〕第39號),在銀行間債券市場推出綠色金融債券,加快綠色金融體系建設(shè),同時公布包括風(fēng)能、太陽能等清潔能源在內(nèi)的六大綠色債券支持項目目錄。
  中國人民銀行公告〔2015〕第39號
  為加快建設(shè)生態(tài)文明,引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》(中國人民銀行令〔2005〕第1號發(fā)布),現(xiàn)就在銀行間債券市場發(fā)行綠色金融債券有關(guān)事宜公告如下:
  一、本公告所稱綠色金融債券是指金融機構(gòu)法人依法發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價證券。綠色產(chǎn)業(yè)項目范圍可以參考《綠色債券支持項目目錄》(見附件)。
  二、本公告所稱金融機構(gòu)法人,包括開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團財務(wù)公司及其他依法設(shè)立的金融機構(gòu)。
  三、金融機構(gòu)法人發(fā)行綠色金融債券應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
  (一)具有良好的公司治理機制;
  (二)最近一年盈利(開發(fā)性銀行、政策性銀行除外),最近三年沒有重大違法違規(guī)行為;
  (三)符合宏觀審慎管理要求,金融風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)符合金融監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)規(guī)定;
  (四)具有完善的綠色產(chǎn)業(yè)項目貸款授信、風(fēng)控、營銷等制度規(guī)定和成熟的業(yè)務(wù)團隊。
  四、金融機構(gòu)法人申請發(fā)行綠色金融債券,應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行報送下列材料:
  (一)發(fā)行綠色金融債券申請報告;
  (二)綠色金融債券募集說明書,其中應(yīng)當(dāng)包括募集資金擬投資的綠色產(chǎn)業(yè)項目類別、項目篩選標(biāo)準(zhǔn)、項目決策程序和環(huán)境效益目標(biāo)以及綠色金融債券募集資金使用計劃和管理制度等;
  (三)公司章程或章程性文件規(guī)定的權(quán)力機構(gòu)的書面同意文件;
  (四)近三年經(jīng)審計的財務(wù)報告和審計報告,以及最近一期財務(wù)報告;
  (五)募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)項目的承諾函;
  (六)中國人民銀行要求的其他文件。
  五、除本公告第四條規(guī)定的申請材料外,鼓勵申請發(fā)行綠色金融債券的金融機構(gòu)法人提交獨立的專業(yè)評估或認(rèn)證機構(gòu)出具的評估或認(rèn)證意見。
  六、獲準(zhǔn)發(fā)行綠色金融債券的發(fā)行人(以下簡稱發(fā)行人)應(yīng)當(dāng)在每期綠色金融債券發(fā)行前5個工作日,向中國人民銀行提交下列備案材料:
  (一)當(dāng)期發(fā)行綠色金融債券的募集說明書;
  (二)中國人民銀行準(zhǔn)予發(fā)行綠色金融債券行政許可決定書(復(fù)印件);
  (三)已簽署的承銷協(xié)議、承銷團協(xié)議;
  (四)信用評級機構(gòu)出具的金融債券信用評級報告及有關(guān)持續(xù)跟蹤評級安排的說明;
  (五)發(fā)行人律師出具的法律意見書;
  (六)中國人民銀行要求的其他文件。
  七、發(fā)行人可以選擇招標(biāo)發(fā)行或者簿記建檔方式發(fā)行綠色金融債券。擬采用簿記建檔方式發(fā)行的,應(yīng)當(dāng)在備案材料中增加簿記建檔發(fā)行方案,內(nèi)容包括但不限于簿記建檔定價、配售的具體原則和方式以及防范操作風(fēng)險和不正當(dāng)利益輸送的措施等。
  八、發(fā)行人發(fā)行綠色金融債券可以采取一次足額發(fā)行或在限額內(nèi)分期發(fā)行的方式。其中,已發(fā)行過金融債券且后續(xù)監(jiān)督管理符合要求的發(fā)行人,可以申請限額內(nèi)分期發(fā)行。
  九、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在募集說明書承諾的時限內(nèi)將募集資金用于綠色產(chǎn)業(yè)項目。募集資金閑置期間,發(fā)行人可以將募集資金投資于非金融企業(yè)發(fā)行的綠色債券以及具有良好信用等級和市場流動性的貨幣市場工具。
  十、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)開立專門賬戶或建立專項臺賬,對綠色金融債券募集資金的到賬、撥付及資金收回加強管理,保證資金專款專用,在債券存續(xù)期內(nèi)全部用于綠色產(chǎn)業(yè)項目。
  十一、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按季度向市場披露募集資金使用情況。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前披露上一年度募集資金使用情況的年度報告和專項審計報告,以及本年度第一季度募集資金使用情況,并將上一年度綠色金融債券募集資金使用情況報告中國人民銀行。
  十二、綠色金融債券存續(xù)期內(nèi),鼓勵發(fā)行人按年度向市場披露由獨立的專業(yè)評估或認(rèn)證機構(gòu)出具的評估報告,對綠色金融債券支持綠色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展及其環(huán)境效益影響等實施持續(xù)跟蹤評估。
  十三、發(fā)行人可以與具有做市商資格的主承銷商或其他機構(gòu)通過協(xié)議約定綠色金融債券的做市安排。
  十四、綠色金融債券的登記、托管、結(jié)算業(yè)務(wù),在中國人民銀行認(rèn)可的登記托管結(jié)算機構(gòu)辦理。
  十五、發(fā)行人發(fā)行的綠色金融債券,可以按照規(guī)定納入中國人民銀行相關(guān)貨幣政策操作的抵(質(zhì))押品范圍。
  十六、鼓勵政府相關(guān)部門和地方政府出臺優(yōu)惠政策措施支持綠色金融債券發(fā)展。
  鼓勵各類金融機構(gòu)和證券投資基金及其他投資性計劃、社會保障基金、企業(yè)年金、社會公益基金等機構(gòu)投資者投資綠色金融債券。
  十七、中國人民銀行對綠色金融債券募集資金使用情況進行專項統(tǒng)計,并定期公布統(tǒng)計結(jié)果。
  十八、符合在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)債相關(guān)要求的境外金融機構(gòu)法人在銀行間債券市場發(fā)行綠色金融債券參照本公告執(zhí)行。
  非金融企業(yè)發(fā)行支持綠色產(chǎn)業(yè)項目的非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理規(guī)定由中國銀行間市場交易商協(xié)會另行制定。
  十九、本公告由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。本公告未盡事宜按照中國人民銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  二十、本公告自發(fā)布之日起施行。
  附件:
  中國人民銀行
  2015年12月15日
 

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