四、政府鼓勵發(fā)展風(fēng)能發(fā)電
　　近年來，法國政府對發(fā)展風(fēng)能發(fā)電采取了積極鼓勵的基本政策，同時，也制訂落實了一些具體的鼓勵措施，包括對風(fēng)電入網(wǎng)實行一些強(qiáng)制性的扶持措施，對風(fēng)電入網(wǎng)價格，也提供了一定的政策性補(bǔ)貼。
　　為了大力促進(jìn)風(fēng)能發(fā)電，法國政府對風(fēng)能發(fā)電項目給予傾斜政策，僅2004年2月1日至2005年2月1日期間，法國經(jīng)濟(jì)財政工業(yè)部就頒發(fā)了325份風(fēng)能發(fā)電站的建設(shè)許可證。
　　同時，法國還為再生能源的開發(fā)提供財政支持，在海洋風(fēng)能電站運行初期，政府將按照每兆瓦100歐元的標(biāo)準(zhǔn)為風(fēng)能發(fā)電提供保障性收購價格，而目前法國電力市場上的批發(fā)價格為每兆瓦45歐元。由此產(chǎn)生的1700萬額外費用，將由政府撥專款負(fù)擔(dān)。
　　1．法律先行，完善政策措施
　　法國是一個重視依法治國的國家，風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的制訂，由政府相關(guān)部門，即法國經(jīng)濟(jì)財政工業(yè)部下屬的能源與原材料總司（DGEMP）負(fù)責(zé)，而其擬訂的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，是在2005年7月經(jīng)法國議會批準(zhǔn)的《法國能源發(fā)展指導(dǎo)法案》框架下實施的。而且，與此相關(guān)的一系列具體的扶持措施，也都是以該法案和該規(guī)劃為依據(jù)，形成一套完整的有法理依據(jù)的政策措施。
　　2．制訂實施鼓勵性扶持措施
　　為了鼓勵發(fā)展風(fēng)電，法國中央和地方政府制訂了一系列扶持性鼓勵措施，包括設(shè)備采購的稅收優(yōu)惠，風(fēng)電并網(wǎng)的強(qiáng)制性收購，以及保護(hù)性價格，等等。這些措施有力地推動了法國風(fēng)電行業(yè)的有序發(fā)展。
　　3．兩條腿走路，大力發(fā)展大型和小型風(fēng)電
　　由于風(fēng)電本身所具有的特點，以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的需要，法國的風(fēng)電發(fā)展采取重點鼓勵大型項目，建立并扶持發(fā)展風(fēng)能開發(fā)區(qū)，以及不限制小型風(fēng)電發(fā)展的兩條腿走路的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，法國大型風(fēng)電（ZDE）發(fā)展態(tài)勢良好，而小型家用風(fēng)電也方興未艾。
　　4、注意環(huán)境和歷史風(fēng)貌的保護(hù)
　　法國風(fēng)電項目的政府審批手續(xù)比較完善，在審批過程中，注重項目的充分論證，對周邊自然風(fēng)貌和歷史遺跡的保護(hù)，都進(jìn)行充分細(xì)致的調(diào)研和評估工作。
　　五、建立風(fēng)能開發(fā)區(qū)（ZDE）
　　2005年1月，法國生態(tài)部部長發(fā)表談話認(rèn)為，法國風(fēng)力發(fā)電設(shè)施分散是制約風(fēng)能發(fā)電發(fā)展的重要原因。為此，法國政府將著手風(fēng)能發(fā)電的招標(biāo)工作，挑選部分項目，促使風(fēng)能發(fā)電規(guī)模化。
　　法國風(fēng)能發(fā)電領(lǐng)域的政府主管部門為經(jīng)濟(jì)財政工業(yè)部下屬的能源與原材料總司（DGEMP）。據(jù)悉，該司于2007年完成的最新研究報告中，在對法國各省再生能源開發(fā)現(xiàn)狀開展的普查基礎(chǔ)上，提議加快法國風(fēng)能的開發(fā)步伐，并加大對法國風(fēng)能開發(fā)區(qū)（ZDE）的支持力度。
　　法國風(fēng)能開發(fā)區(qū)（ZDE，zonededéveloppementdel`éolien），是法國政府近年來，為促進(jìn)風(fēng)能發(fā)電向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展而采取的一項重要政策措施。
　　2005年7月，法國政府頒布第2005-781號法令，確立了風(fēng)能開發(fā)作為法國能源開發(fā)策略的組成部分，明確了國家對發(fā)展風(fēng)能發(fā)電的扶持措施，同時，宣布將成立風(fēng)能開發(fā)區(qū)（ZDE）。隨即2006年初，法國政府正式批準(zhǔn)建立ZDE風(fēng)能開發(fā)區(qū)。
　　根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，新建風(fēng)能開發(fā)區(qū)（ZDE），首先須由市鎮(zhèn)一級的地方政府提出申請，由上級省政府予以批準(zhǔn)。同時規(guī)定，建立ZDE，必須進(jìn)行充分的項目論證，包括對本地區(qū)風(fēng)力資源，以及本地區(qū)自然風(fēng)貌景觀，歷史建筑的保護(hù)等方面，進(jìn)行充分調(diào)研評估。此外，還必須考慮到ZDE電力進(jìn)入國家電網(wǎng)的可行性。
　　為了確保風(fēng)能電力市場有序發(fā)展，2006年7月，法國政府制定了風(fēng)電進(jìn)入國家供電網(wǎng)的條例。根據(jù)該條例，從2007年7月14日起，凡屬法國ZDE生產(chǎn)的風(fēng)電，法國電力公司（EDF）有購買義務(wù)，并負(fù)責(zé)將ZDE風(fēng)電納入EDF的供電網(wǎng)絡(luò)。法國政府的這一措施，不僅有利于風(fēng)能發(fā)電大型項目的開發(fā)，也能促進(jìn)小型風(fēng)能發(fā)電站的發(fā)展。