10月26日，第十八屆中央委員會第五次全體會議召開，“十三五”是本次會議的一大看點。能源“十三五”規(guī)劃是重中之重。
　　“十三五”風電規(guī)劃將淡化裝機目標，重在調(diào)整政策，并重點解決補貼資金、棄風限電問題。國家能源局相關(guān)負責人日前表示，“十三五”風電規(guī)劃目標、電價和政策措施還在研究中，未最后落定。規(guī)劃目標下限是不低于“十二五”時期年度市場增量;不限電地區(qū)建設(shè)規(guī)模上不封頂。
　　“十三五”風電工作重點不是規(guī)劃目標，而是“穩(wěn)中求進”，保持政策穩(wěn)定性，具體包括：裝機目標不低于“十二五”時期年度市場增量;項目布局集中與分散并舉;完善補貼政策，促進可再生能源全額保障性收購制度落地。“十三五”會積極拓展的領(lǐng)域包括：消納能力充足的地區(qū)建設(shè)規(guī)模上不封頂;推動技術(shù)進步，促使風電成本下降;在行政管理領(lǐng)域進一步簡化風電項目的市場準入等。
　　“十三五”是我國關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)入新常態(tài)，能源也將轉(zhuǎn)入新常態(tài)。在國家能源主管部門看來，未來五年可再生能源發(fā)展要實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：高補貼政策依賴模式向低補貼競爭力提高模式轉(zhuǎn)變，以及規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。