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新能源試點城市“期中考”:三分之二恐難達(dá)標(biāo)

2015-05-19 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 瀏覽數(shù):436

  按照國家相關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定,考核完成后根據(jù)情況,將對未完成任務(wù)的城市進(jìn)行相應(yīng)處罰。很多地方政府壓力很大,在考核前夕,紛紛緊急出臺相關(guān)扶持政策應(yīng)付檢查。不過,“臨時抱佛腳”很難在實際推廣成果中產(chǎn)生效果。
  5月15日,科技部、財政部等四部委派出的新能源汽車試點城市推廣情況考核小組奔赴各地,開始著手對新能源汽車階段性推廣成績進(jìn)行檢查。
  “本來去年年底,或者今年年初就應(yīng)該進(jìn)行考核,但由于多種因素耽擱了。從前期了解情況看,一些城市完成較好,也有不少城市完成不好。”接近考核小組的知情人士對記者稱。
  不過,在市場上摸爬滾打的新能源汽車企業(yè)對于推廣情況,顯得更加悲觀。“整體來說應(yīng)該不太好。據(jù)我們統(tǒng)計,在目前88個新能源汽車推廣試點城市中,只有20多個城市出臺了地方配套扶持政策,還不到1/3。”一家新能源汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
  按照國家相關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定,考核完成后根據(jù)情況,將對未完成任務(wù)的城市進(jìn)行相應(yīng)處罰。很多地方政府壓力很大,在考核前夕,紛紛緊急出臺相關(guān)扶持政策應(yīng)付檢查。不過,“臨時抱佛腳”很難在實際推廣中產(chǎn)生效果。
  “匆忙做的政策,很多根本沒有細(xì)則,可行性很差。”上述車企人士對記者說,他對這種狀況很擔(dān)憂。
  “期中考”急壞地方政府
  從去年下半年開始,新能源汽車銷量進(jìn)入快速上升通道。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年4月,我國新能源汽車生產(chǎn)9060輛,同比增長1.5倍。其中,純電動乘用車生產(chǎn)4790輛,同比增長119%。
  前4個月整體狀況更好。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前4個月,我國新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)3.44萬輛,同比增長近3倍。行業(yè)觀察者樂觀估計,以此速度發(fā)展,累計50萬輛的銷量目標(biāo)有可能明年實現(xiàn)。
  不過,新能源汽車的整體推廣速度還是低于預(yù)期。從推廣政策層面看,最大的問題是各個推廣城市實際完成推廣任務(wù)的程度差距巨大。比如上海、深圳等一線城市完成情況較好,而一些內(nèi)地城市,則出現(xiàn)了推不動的情況。
  “有些內(nèi)地城市,財政等各方面確實偏弱,沒錢就做不好推廣,這是現(xiàn)實情況。但新能源汽車推廣不能光靠沿海發(fā)達(dá)城市,全國整體推廣才能產(chǎn)生更大效果,這也是試點城市不斷增多的原因。”上述接近考核小組的知情人士稱。
  5月初,相關(guān)部門已經(jīng)派出專家,到一些試點城市做考核前準(zhǔn)備,比如根據(jù)了解到的實際情況,做相關(guān)的調(diào)查表格等等。按照科技部發(fā)布的通知,5月15日多個考核小組啟程奔赴各市,但上述人士稱,并沒有明確規(guī)定考核結(jié)果公布時間。
  此次新能源汽車推廣應(yīng)用城市(區(qū)域)考核主要內(nèi)容包括七大方向:推廣車輛完成情況、充電設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)情況、市場開放情況、商業(yè)化模式、財政補(bǔ)貼資金及地方配套政策落實、組織領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管等。
  其中,考核市場開放情況針對的是過去幾年很盛行的地方保護(hù)主義。考核項目做得很細(xì),包括不得制定地方推廣車輛目錄、不得制定地方車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不得強(qiáng)制要求進(jìn)行重復(fù)檢測檢驗等。
  “地方保護(hù)主義比以前好多了,但多多少少還有一些隱性保護(hù),其實考核也很難界定。不過考核形成長效機(jī)制,按照一定的時間定期檢查,肯定能進(jìn)一步促進(jìn)市場開放。”上述車企人士稱。

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