在2015年，按照能源發(fā)展戰(zhàn)略計劃頂層設(shè)計的要求，一系列具體的實施步驟行將展開，可以想見，新能源還將受到更大的熱捧。

　　有機構(gòu)分析表示，在未來相當長的一段時間中，新能源概念將成為股市中一個持續(xù)的熱點，相關(guān)企業(yè)的股票因為其成長性得到認同，將借國家實施新能源戰(zhàn)略的東風(fēng)，取得超常規(guī)的發(fā)展，并且為投資者帶來很大的收益。

　　從年初資本市場上演的新能源股暴漲行情，到年末能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃的出爐，貫穿全年的是“國家隊”和民資對于這一領(lǐng)域持續(xù)的追逐熱情，其中最具代表性的就是光伏行業(yè)。

　　新能源發(fā)展藍圖已敲定

　　實際上，在2014年，國家能源局已經(jīng)為未來6年內(nèi)新能源發(fā)展前景規(guī)劃好了藍圖。

　　這份藍圖就是前不久剛剛公布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》。未來6年的時間內(nèi)，中國的能源發(fā)展戰(zhàn)略定位為綠色低碳戰(zhàn)略，而且明確要求要大幅增加風(fēng)電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重。

　　眾所周知，所謂“新能源”，也就是非常規(guī)能源，通常指太陽能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。

　　按照能源局的計劃，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，這一數(shù)據(jù)在2013年底時還是9.8%。由此可見，未來對于新能源來講是一個不錯的發(fā)展機遇。

　　作為新能源中比較重要的太陽能和風(fēng)能，未來所面臨的發(fā)展機遇要遠遠好于常規(guī)能源。

　　按照能源局的部署，未來6年，在風(fēng)電領(lǐng)域，能源局將會重點規(guī)劃建設(shè)酒泉、內(nèi)蒙古西部、內(nèi)蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型現(xiàn)代風(fēng)電基地以及配套送出工程。

　　在中東部地區(qū)和南方地區(qū)，將會大力發(fā)展分散式風(fēng)電，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電。到2020年，風(fēng)電裝機達到2億千瓦，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價相當。

　　而在太陽能領(lǐng)域，到2020年，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當。這就意味著，能源局還將加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程。

　　目前，針對光伏行業(yè)的發(fā)展，能源局提供了很多政策支持。就在2014年，多個政策動向為光伏產(chǎn)業(yè)在2015年的發(fā)展打下政策基礎(chǔ)。前不久，能源局在已公布的第一批18個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的基礎(chǔ)上，新增12個示范區(qū)，其中江蘇2個、浙江7個、安徽1個。

　　政策利好不斷力度空前

　　盡管當前新能源發(fā)展還存在諸多困難，不過政策利好正在不斷向這一領(lǐng)域傾斜。

　　盡管光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一定程度上曾遭遇挫折，但國家能源局在今年下半年接連出臺多項政策，力促光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　按能源局的部署，未來在分布式光伏發(fā)電方面，激發(fā)民營資本的投資積極性仍將是重點。在近幾個月的時間內(nèi)，能源局先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014~2016）的通知》等諸多新能源利好政策。

　　尤其是在新能源管理權(quán)限下放以及鼓勵民營資本進入方面，能源局政策力度前所未有。

　　“已將發(fā)電的管理權(quán)限下放到地市級的能源主管部門進行備案，并且對各個環(huán)節(jié)進行了簡化，近期準備對示范區(qū)分布式光伏項目采取先備案、后追加規(guī)模指標的方式進行管理，進一步激發(fā)各個投資主體，尤其是民營企業(yè)參與項目建設(shè)的積極性。”能源局新能源和可再生能源司副司長朱明稱。

　　由于目前光伏產(chǎn)業(yè)還處在新興階段，國家補貼就顯得十分重要。在補貼政策方面，朱明表示，“正在協(xié)調(diào)財政部和電網(wǎng)企業(yè)盡快簡化補貼的資金發(fā)放流程，保證國家財政補貼及時到位。”

　　據(jù)了解，目前已有不少省份下發(fā)了地方版的補貼方案。

　　“如果對比今年的情況，明年應(yīng)該會更好。以上海為例，上海現(xiàn)在是全國補貼政策最好的地方，5月份的時候，上海就出臺相關(guān)政策，在全國補貼的基礎(chǔ)上，對企業(yè)再補貼0.25元，對個人補貼0.4元。”江蘇海里奧光伏設(shè)備有限公司總裁劉標稱，這樣一來，到9、10月份時，政策效果已逐步顯現(xiàn)，上海地區(qū)的一些小工廠都開始投資相關(guān)設(shè)備。

　　浙江太陽能行業(yè)協(xié)會沈福鑫告訴記者，除了浙江省一級的補貼，浙江省內(nèi)各市、縣都出臺了相關(guān)補貼文件，完善了浙江省的配套政策。“比如嘉興市，省市縣三級補貼可以補貼到同一個項目，也就是說一個項目在國家補貼之外，還可以獲得0.3元/千瓦時左右的補貼。”

　　新能源并網(wǎng)難題亟待解決

　　在未來發(fā)展的藍圖下，新能源的前景看起來一帆風(fēng)順，而事實上目前光伏、風(fēng)電等行業(yè)也面臨著一些需要克服的困境。

　　2014年前三季度，全國光伏發(fā)電量達到180億千瓦時，相當于2013年全年發(fā)電量的200%，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量379萬千瓦，其中新增光伏電站并網(wǎng)容量245萬千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量134萬千瓦。不過，這一數(shù)據(jù)離年內(nèi)光伏裝機總的目標仍有差距。

　　盡管國家對風(fēng)能、太陽能等新能源的開發(fā)十分支持，不過目前新能源開發(fā)還有很多條件需要改善，如在2014年，國家能源局曾經(jīng)對甘肅地區(qū)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)包括棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象以及可再生能源電價補貼不到位等諸多問題。