國能新能〔2014〕14號

各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、能源局：

　　為推進能源生產和消費革命，促進生態(tài)文明建設，發(fā)揮可再生能源在調整能源結構和保護環(huán)境方面的作用，國家能源局組織各地區(qū)編制了新能源示范城市和新能源應用產業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。經對各地區(qū)上報的規(guī)劃進行審核，確定了第一批創(chuàng)建新能源示范城市和產業(yè)園區(qū)名單，現予公布并將有關事項通知如下：

　　一、根據新能源示范城市評價指標，經對各地上報的新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃進行復核，確定北京市昌平區(qū)等81個城市和8個產業(yè)園區(qū)為第一批創(chuàng)建新能源示范城市和產業(yè)園區(qū)。具體名單及建設內容見附件。

　　二、新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）建設應以促進城市可持續(xù)發(fā)展為目標，結合新型城鎮(zhèn)化建設，遵循新城鎮(zhèn)、新能源、新生活的發(fā)展理念，確立可再生能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用當地可再生能源資源，積極推動各類新能源和可再生能源技術在城市區(qū)域供電、供熱、供氣、交通和建筑中的應用，顯著提高城市可再生能源消費比重。

　　三、新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）建設要創(chuàng)新可再生能源開發(fā)方式，探索多種可再生能源優(yōu)化組合、可再生能源與常規(guī)能源相互協(xié)調的綜合利用模式。要充分發(fā)揮市場機制作用，調動各類投資主體和需求主體的積極性，通過技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、政策和管理創(chuàng)新等激發(fā)市場活力。

　　四、新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）建設要加強規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調，將新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并提出約束性發(fā)展指標。要將新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃納入地區(qū)和城市建設規(guī)劃體系，做好新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃與城市節(jié)能規(guī)劃、供熱規(guī)劃和配電網規(guī)劃的銜接，不斷完善適應可再生能源開發(fā)利用的基礎設施體系。

　　五、鼓勵銀行業(yè)金融機構支持新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）建設。國家能源局聯合國家開發(fā)銀行開展新能源示范城市金融創(chuàng)新試點，鼓勵金融機構建立地方投融資平臺，為新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）建設提供創(chuàng)新性金融服務，建立適合分布式新能源特點的融資模式，優(yōu)先安排信貸資金規(guī)模，對小規(guī)模企業(yè)和個人，采取統(tǒng)借統(tǒng)還模式予以支持。

　　六、電網企業(yè)積極做好新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）的配套電網建設，優(yōu)化電力系統(tǒng)運行，為分布式發(fā)電應用以及風電等可再生能源電力的本地消納提供系統(tǒng)支持，不斷提高新能源城市（產業(yè)園區(qū)）區(qū)域電力系統(tǒng)消納可再生能源電力的能力。

　　七、各示范城市（產業(yè)園區(qū)）政府要加強組織領導，建立各相關部門密切配合的協(xié)調工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調新能源示范城市規(guī)劃實施工作，及時協(xié)調解決項目建設中遇到的各種問題。要制定具體的規(guī)劃實施方案，有計劃、有步驟地協(xié)同推進建設。

　　八、各示范城市（產業(yè)園區(qū)）要建立新能源和可再生能源利用的信息監(jiān)測和統(tǒng)計體系，按照規(guī)定時間向省級能源主管部門報送有關信息。

　　九、國家能源局會同有關部門對列入創(chuàng)建名單的城市（產業(yè)園區(qū)）的新能源和可再生能源利用情況進行考核，對達到新能源示范城市評價指標的城市（產業(yè)園區(qū)）授予新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）稱號。

　　十、國家能源局建立服務新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）的工作機制，會同國務院有關部門和省級能源主管部門等研究支持新能源示范城市建設的政策和管理制度。各省（區(qū)、市）和示范城市要制定支持新能源示范城市建設的配套政策和措施，省級能源主管部門要負責本地區(qū)新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）建設的指導和監(jiān)督工作。國家可再生能源信息中心負責對新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）建設和運行情況進行監(jiān)測。

　　請各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門和新能源示范城市按照上述要求，抓緊組織實施新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）建設，并及時將有關情況報送國家能源局。

　　附件：

　　一、創(chuàng)建新能源示范城市名單（第一批）

　　二、創(chuàng)建新能源應用示范產業(yè)園區(qū)名單（第一批）