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無錫尚德重整案探索出一條審判新路

2014-11-26 來源:人民日報 瀏覽數:239

  在經濟發達地區,各類企業在經濟大潮中搏擊,興衰生死的演變成為正常的經濟現象。以江蘇省無錫市為例,2012和2013年,全市法院受理破產案件分別為42和64件,而2014年,僅1至10月份,受理破產案件已達94件,并呈現進一步增長趨勢。
  破產案件涉及的往往是數百、數千名企業職工切身利益,關系到一個企業的生死存亡,有時甚至影響到一個地區的經濟格局和金融安全。如何審理好每一個破產案件,發揮法治的引領作用?
  2013年,無錫市中級人民法院歷經8個月,審結了全球最大光伏企業無錫尚德破產重整案,該案因債權額高達94.64億元、國內外債權人多達553家而備受社會廣泛關注。
  無錫尚德破產重整案主審法官、無錫市中級人民法院金融審判庭庭長蔣馨葉介紹,在受理案件伊始,法院便制定嚴密程序,穩定資產和人員。對公司開戶行發出止付通知,對高管和供應鏈進行審計,加強對企業資產的清收審核。法院在發現企業嚴重欠薪,職工債權高達3000多萬元后,立即要求管理人首先支付能夠確定的職工債權。
  無錫尚德重整案錯綜復雜,境外合約涉及多個國家法律,且境外合約大多為長期合約,約定的違約金數額較大,若都按此核算,尚德幾乎沒有重整的希望。法院大膽運用我國破產法的原理,對尚無法律規定的境外巨額債權審核以實際損失作為確定原則,共核減境內外債權120億元,大大減少了參與分配債權總額。
  在尚德553個債權人中,10萬元以下的小額債權人有253個,且大部分為小微企業,所涉債權額共3000多萬元。出于保護小微企業生存、維護金融市場穩定的考慮,法院和管理人提出了10萬元以下小額債權全額受償的分配建議,該建議得到債權人的認同并在重整方案中投票通過。
  找到一位在光伏行業具有豐富經驗和市場開發能力的投資者,是無錫尚德能否通過重整輸入新鮮血液獲得重生的關鍵。通過市場化招募,模擬清算價值僅為14億元的無錫尚德所有資產,最終被戰略投資人以30億元收購。
  無錫尚德重整案,不僅為沉陷困境的光伏產業提供恢復生機的路徑,也對其他困境行業破產重整提供有意義的借鑒,為如何在行業低谷中拯救困境企業,探索出了一條行之有效的審判新路。
  “在破產案件中既要發揮政府的積極作用,又要有效規避政府可能存在的不當介入和干預。”無錫市中級人民法院院長時永才說,由政府各部門和法院組成協調小組,對職工安置、資金墊付、土地處置、稅收減免等工作進行協調安排,但在總體方向把握和具體舉措上,政府充分尊重法院的意見,使自己的行為在法律的框架內實施。
  破產案件社會關注度高。“在無錫尚德等破產案件的審理過程中,法院多次組織新聞通報會,主動發布案件審理各個環節的重要信息,地方宣傳部門也積極架構信息溝通的橋梁,各媒體客觀、理性的報道也為這類案件審理造就了穩定的輿論環境。”無錫市中級人民法院副院長金飚說。

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