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《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布
2012-07-23
來源:國務(wù)院
瀏覽數(shù):6252
建立現(xiàn)代軌道交通裝備核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)、試驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)及知識產(chǎn)權(quán)保護體系。開發(fā)高寒及城際動車組、交流傳動快速機車、30噸軸重機車與貨車、新型城軌車輛、大型施工裝備、多功能高效率工程及養(yǎng)路機械。研發(fā)永磁電傳動、磁懸浮、列車制動、牽引控制、安全監(jiān)測、通信信號等關(guān)鍵技術(shù),研制輪軸軸承、傳動齒輪箱、轉(zhuǎn)向架等關(guān)鍵零部件,加強產(chǎn)業(yè)化,提升核心部件及系統(tǒng)創(chuàng)新能力。到2015年,形成具有世界先進水平的軌道交通裝備發(fā)展能力。
(十六)海洋工程裝備工程。
突破深水浮式結(jié)構(gòu)物水動力性能、結(jié)構(gòu)設(shè)計和強度分析等共性技術(shù),加快發(fā)展深海高性能物探船和鉆井船、浮式生產(chǎn)儲油卸油裝置、半潛式平臺、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境探測、觀測與監(jiān)測、深海運載及應(yīng)急作業(yè)等裝備及其關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng),建設(shè)液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置等新型裝備總裝制造平臺,完善設(shè)計建造標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年,國產(chǎn)深海資源探采裝備國內(nèi)市場占有率明顯提高,關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)實現(xiàn)配套,國際市場競爭力得到提升。
(十七)智能制造裝備工程。
突破新型傳感、高精度運動控制、故障智能診斷等關(guān)鍵技術(shù),大力推進泛在感知自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、關(guān)鍵零部件等裝置的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,開展基于機器人的自動化成形與加工裝備生產(chǎn)線、自動化倉儲與分揀系統(tǒng)以及數(shù)字化車間等典型智能裝備與系統(tǒng)的集成創(chuàng)新,推進智能制造技術(shù)和裝備在石油加工、煤炭開采、發(fā)電、環(huán)保、紡織、冶金、建材、機械加工、食品加工等典型領(lǐng)域中的示范應(yīng)用。到2015年,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能測控裝置及零部件國內(nèi)市場占有率達到30%,掌握智能制造系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù),以傳感器、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置實現(xiàn)突破并達到國際先進水平,重大成套裝備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平大幅提升,基本滿足國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和國防建設(shè)的需要。
(十八)新能源集成應(yīng)用工程。
在風(fēng)電、太陽能、海洋能發(fā)電等可再生能源電力開發(fā)集中區(qū)域,示范建設(shè)以智能電網(wǎng)為載體、發(fā)輸用一體化、可再生能源為主的電力系統(tǒng);選擇可再生能源資源豐富、經(jīng)濟條件較好的城市,在公共建筑、商業(yè)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)推進太陽能、頁巖氣、生物質(zhì)能、地?zé)岷偷販啬艿刃履茉醇夹g(shù)的綜合應(yīng)用示范;開展綠色能源和新能源區(qū)域應(yīng)用示范建設(shè),建成完善的縣域綠色能源利用體系;在可再生能源豐富和具備多元化利用條件的中小城市及偏遠農(nóng)牧區(qū)、海島等,示范建設(shè)分布式光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、沼氣發(fā)電、小水電“多能互補”的新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。推進新能源裝備產(chǎn)業(yè)化。到2015年,建成世界領(lǐng)先的新能源技術(shù)研發(fā)和制造基地。
(十九)關(guān)鍵材料升級換代工程。
加快突破氣相沉積、等靜壓、先進熔煉、高效合成等材料先進技術(shù)和裝備,支持高強鋁合金等輕型合金材料、稀有金屬材料、裝備制造和重大工程需要的高品質(zhì)特殊鋼開發(fā);推進高強高模碳纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料、全氟離子膜等功能性膜材料、醫(yī)用材料、先進電池材料、高純硅等新型半導(dǎo)體材料、納米綠色印刷材料和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;開展高磁感取向硅鋼、鐵基非晶帶材、高飽和磁感鐵基納米晶材料等金屬合金材料、無機改性高分子材料、高性能復(fù)合材料以及新型綠色節(jié)能建材等在電力、交通運輸、建筑等領(lǐng)域的應(yīng)用示范;完善新材料認定及標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)一批新材料開發(fā)、檢測、應(yīng)用、信息等公共服務(wù)平臺。到2015年,形成新材料持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力,一大批關(guān)鍵新材料的國內(nèi)保障能力基本滿足需求。
(二十)新能源汽車工程。
建設(shè)新能源汽車公共測試平臺、試驗驗證和應(yīng)用綜合評價體系,建立產(chǎn)品開發(fā)和專利數(shù)據(jù)庫,重點研發(fā)動力電池、電機及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)和新產(chǎn)品,加速純電動、插電式混合動力汽車系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,加大公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣力度,擴大私人購買新能源汽車補貼試點城市范圍和規(guī)模。推進充電網(wǎng)絡(luò)體系和設(shè)施建設(shè),探索新型商業(yè)化運行模式。
五、政策措施
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1.加大財稅政策扶持。在整合現(xiàn)有政策資源、充分利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制,設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程及創(chuàng)新能力建設(shè)等。結(jié)合稅制改革方向和稅種特征,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點,加快研究完善和落實鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費的稅收支持政策。
2.強化金融支持。加強金融政策和財政政策的結(jié)合,運用風(fēng)險補償?shù)却胧膭罱鹑跈C構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。發(fā)展多層次資本市場,拓寬多元化直接融資渠道。大力發(fā)展債券市場,擴大公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等發(fā)行規(guī)模。進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度,支持符合條件的企業(yè)上市融資。推進場外證券交易市場建設(shè),滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機制,逐步實現(xiàn)各層次市場有機銜接。扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),發(fā)揮政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金的引導(dǎo)作用,擴大資金規(guī)模,推動設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,充分運用市場機制,帶動社會資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。健全投融資擔(dān)保體系。引導(dǎo)民營企業(yè)和民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策。
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