7月1日，日本發(fā)生了兩件大事。一是關西電力公司所屬的大飯核電站3號機組在抗議聲浪中正式重啟，僅僅維持了57天的“零核電”狀態(tài)終結，日本似乎重新走上發(fā)展核電的道路。同一天，日本開始實施“可再生能源電力全量購入制度”（FIT），電力公司開始有義務以固定價格全部收購家庭及民間企業(yè)投資所產生的太陽能、風能、地熱等可再生能源電力。看似關聯(lián)不大的兩件事，實際上是在“3·11”東日本大地震及福島核電站事故后日本能源戰(zhàn)略和政策選擇在矛盾中艱難調整的縮影。
　　降低核電依賴成共識
　　福島核事故后，日本民眾空前關注核能利用的安全問題，許多人開始傾向于利用可再生能源。但近三成電力依靠核電的日本如果全部停運核電，將導致供電嚴重不足，進而影響產業(yè)經(jīng)濟活動，國內就業(yè)形勢也會隨之惡化。重啟核電或許是短期內的無奈之舉。但從長遠來看，福島核事故后，大力發(fā)展太陽能、風能等可再生能源并逐漸替代核能已成為社會的共識。
　　日本現(xiàn)行的能源基本規(guī)劃是2010年6月修訂完成的，其中計劃到2030年要將核電占總發(fā)電量比例從目前的26%提高到50%。但就在上述能源基本規(guī)劃修訂不到一年，“3·11”東日本大地震及福島核事故爆發(fā)，核能安全這個能源利用的基本前提受到動搖。日本政府不得不重新審視并調整依賴核電的能源政策。
　　2011年6月，日本設立了由國家戰(zhàn)略擔當大臣等內閣成員組成的能源環(huán)境會議，重新討論能源戰(zhàn)略，并于同年7月29日制定了降低核電依賴性的能源戰(zhàn)略基本理念。經(jīng)過各種討論和輿論調查，日本社會各界對于降低核電依存度的發(fā)展方向逐漸達成了共識。
　　大力推動可再生能源