電監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營環(huán)節(jié)作出了具體要求，明確了風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)定了風(fēng)電場(chǎng)隱患排查治理、技術(shù)監(jiān)督、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理和可靠性管理等方面工作要求。這些要求如何落實(shí)到位?落實(shí)的過程中還面臨哪些難點(diǎn)?日前，記者采訪了龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司副總經(jīng)理費(fèi)智。
　　記者：請(qǐng)您結(jié)合實(shí)際案例，談?wù)劇兑庖姟烦雠_(tái)的必要性。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營中，存在哪些危險(xiǎn)隱患?
　　費(fèi)智：風(fēng)電是新興能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展歷史比較短，真正大規(guī)模發(fā)展是在最近十年。近兩三年，每年全國新投產(chǎn)風(fēng)電裝機(jī)容量都超過1500萬千瓦。而與此同時(shí)，在風(fēng)電場(chǎng)的人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)安全等方面也暴露出一系列問題，如風(fēng)電機(jī)組的可靠性不高，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，工程質(zhì)量控制不嚴(yán)，風(fēng)電設(shè)計(jì)選型優(yōu)化不充分等。
　　從安全分析來看，出現(xiàn)的問題涉及工程設(shè)計(jì)、設(shè)備質(zhì)量、施工質(zhì)量、運(yùn)營管理和并網(wǎng)管理等多方面，此次《意見》秉持了"綜合治理"的原則，從風(fēng)電安全的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了安全工作，相信將會(huì)對(duì)風(fēng)電的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
　　記者：《意見》規(guī)定，"風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。"目前我國風(fēng)電檢測(cè)機(jī)構(gòu)能否滿足風(fēng)電檢測(cè)要求?風(fēng)電企業(yè)在這方面有什么建議?
　　費(fèi)智：目前，國內(nèi)具備資質(zhì)的風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)比較少，以低電壓穿越檢測(cè)為例，當(dāng)前已開展風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越檢測(cè)的省份主要在甘肅、河北、遼寧。其他省份正在謀劃自購檢測(cè)設(shè)備或排在其他省份之后檢測(cè)，按照有關(guān)要求已并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)在2012年7月前完成檢測(cè)，時(shí)間非常緊迫。執(zhí)行檢測(cè)的時(shí)間也比較長(zhǎng)，通常檢測(cè)1臺(tái)風(fēng)電機(jī)組的低電壓穿越功能大約需要20天左右，加之轉(zhuǎn)場(chǎng)、節(jié)假日等因素，即使?jié)M負(fù)荷工作，一套檢測(cè)設(shè)備一年也只能檢測(cè)12臺(tái)機(jī)組，而國內(nèi)需要檢測(cè)的機(jī)組應(yīng)該有數(shù)百臺(tái)之多。此外，一些地方電科院出具的檢測(cè)報(bào)告只能在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)范圍內(nèi)取得認(rèn)可，不具備跨區(qū)檢測(cè)的資質(zhì)。
　　我認(rèn)為，關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，首先要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)一些便攜式的檢測(cè)設(shè)備，降低檢測(cè)成本，提高檢測(cè)工作效率。其次，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得政府主管部門的資質(zhì)認(rèn)可，并公開具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名單，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)工作，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。再次，政府主管部門對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止壟斷性亂收費(fèi)。
　　我認(rèn)為有必要簡(jiǎn)化檢測(cè)程序。當(dāng)前耗時(shí)較長(zhǎng)的主要是低電壓穿越檢測(cè)，建議全國范圍內(nèi)同一種機(jī)型只檢測(cè)一臺(tái)，已具有授權(quán)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告的機(jī)型不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。對(duì)于今后投產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組，建議從行業(yè)準(zhǔn)入的角度規(guī)范技術(shù)管理，即在國內(nèi)市場(chǎng)銷售的風(fēng)電機(jī)組必須通過國家規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)檢測(cè)，而在投產(chǎn)后不再進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)，這樣可以更好地規(guī)范風(fēng)電市場(chǎng)技術(shù)管理。