2009年1月15日政府出臺了《近海風電場工程規(guī)劃報告編制辦法（試行）》和《近海風電場工程預可行性研究報告編制辦法（試行）》等技術標準、2010年1月22日《海上風電開發(fā)建設管理暫行辦法》（國能新能[2010]29號）也公布并執(zhí)行，其內(nèi)容包括海上風電發(fā)展規(guī)劃、項目授予、項目核準、海域使用和海洋環(huán)境保護、施工竣工驗收、運行信息管理等環(huán)節(jié)的行政組織管理和技術質(zhì)量管理。
　　由于海上風電發(fā)展已進入了一輪新的時機，因此今后政策及海上風電價格的確定，都會與國內(nèi)海上風電的發(fā)展速度相關。
　　想要讓海上風電有更進一步的推進，其風機及運營成本需要有下降空間。但短期內(nèi)成本能否跳水，還有很大的一個問號。
　　2010年5月，4個海上風電特許權項目（江蘇濱海30萬千瓦、射陽30萬千瓦、大豐20萬千瓦、東臺20萬千瓦）正式展開，激烈角逐后，龍源電力、山東魯能、中電投聯(lián)合體、大唐新能源(01798.HK)等分別中標，投標價在0.6235~0.737元/千瓦時，這已逼近了陸上風電的電價。
　　中國大唐集團新能源股份有限公司副總經(jīng)理孟令賓就感到，盡管該公司中標了一個海上特許權濱海項目，但因海上風電投資基本上是陸上風電項目的兩倍，當時公司中標電價是0.737元/千瓦時，如何保證盈利是一大挑戰(zhàn)。而且，海上風機的經(jīng)驗也主要來自于歐洲，可靠性和效率很重要，尤其是可靠性，一點小故障要損失很多發(fā)電量。
　　上海東海風力發(fā)電有限公司副總經(jīng)理張開華也說道，東海大橋項目招標時的整機造價是1.4萬元/千瓦時，去年我國4個特許權招標的造價已下降了50%，所以從長遠看海上風電的性價比還是很高的。只要國家規(guī)劃引導、示范項目的實施，都會對技術和產(chǎn)業(yè)推動起到重要作用。
　　那么，風機用原材料的成本是否正在下降呢？從樹脂產(chǎn)品的發(fā)展應用軌跡上，或許可以初見端倪。
　　自國內(nèi)2005年快速發(fā)展風電機組之后，用環(huán)氧樹脂這種產(chǎn)品作為風機葉片的原材料一直都是行業(yè)內(nèi)的慣例。不過，亞什蘭集團旗下亞什蘭高性能材料已開發(fā)出應用于1.5MW以上的環(huán)氧乙烯基酯樹脂，主要替代環(huán)氧樹脂。
　　亞什蘭高性能材料亞太區(qū)環(huán)氧乙烯基酯樹脂產(chǎn)品經(jīng)理張以康告訴記者：“環(huán)氧乙烯基酯樹脂不僅性能與環(huán)氧樹脂相當甚至更優(yōu)越，而且相比環(huán)氧樹脂成本下降近25%，還能提高25%左右的生產(chǎn)效率。”
　　從化工產(chǎn)品的細分角度觀察，熱固性樹脂分為不飽和聚酯樹脂、環(huán)氧樹脂和環(huán)氧乙烯基酯樹脂等，總計的年需求量5萬到7萬噸，這些都可以用在風機上。目前，亞什蘭是全球風機用樹脂的主要供應商之一。
　　張以康進一步表示：“亞什蘭常州工廠生產(chǎn)不飽和樹脂產(chǎn)量達4.5萬噸。去年又新增了產(chǎn)能為1.5萬噸的環(huán)氧乙烯基酯樹脂生產(chǎn)線。”
　　當然，在風機用樹脂方面，各大化工巨頭諸如陶氏化學、巴斯夫等也各具優(yōu)勢。陶氏化學的環(huán)氧產(chǎn)品部門在2009年推出了用于風能產(chǎn)業(yè)的真空灌注樹脂系列、手糊成型樹脂系列和模具樹脂系列，世界化工巨頭巴斯夫自2008年開始也向中國風機葉片廠商提供相關環(huán)氧樹脂體系。當然，更多廠商之間的競爭，對于風機用原材料成本的進一步下探，顯然也是有好處的。
　　雖然很多人士也認為產(chǎn)業(yè)鏈上的某一端，仍有繼續(xù)下降成本的可能，但還是有人士持反對意見。
　　中國復合材料有限公司董事長張定金就指出，目前陸上風電的形勢還是有些嚴峻的，對于零部件企業(yè)來說，既要做好服務，又要兼顧質(zhì)量，還要降低成本，這些是很難解決的。
　　“從價值鏈上看，作為發(fā)電企業(yè)不要過分壓制制造商的價格，而制造商不要壓零部件廠的價格，這樣零部件公司才能生存。”此外他也表示，下一階段海上風電的發(fā)展，對質(zhì)量的要求也很高，相對成本也會提高，如果把陸上風電的競標方式帶到海上風電上來，將是不理性的。