針對(duì)目前東中部地區(qū)“電荒”嚴(yán)重，內(nèi)蒙古、東北、西北等地卻“窩電”不暢的矛盾，中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王志軒表示，當(dāng)前“電荒”不是真電荒，而是電力結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的局部地區(qū)、季節(jié)性、階段性用電緊缺。根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年華東、華中、華北和南方電網(wǎng)缺口較大，而東北和西北地區(qū)卻分別富余1300萬(wàn)—1400萬(wàn)千瓦左右的電力。由于受限于當(dāng)前跨區(qū)跨省線路的輸送容量，已經(jīng)無(wú)法將上述富余電力輸送到東部缺電地區(qū)，形成“西部窩電東部電荒”的格局。

　　王志軒表示，由于各地區(qū)電力結(jié)構(gòu)不均衡，坑口電力因價(jià)格機(jī)制不順暢，其比重正快速下降，發(fā)電有效能力較低的新能源發(fā)電比重正日益提高。近幾年，西部地區(qū)電源裝機(jī)容量占全國(guó)總量的比重增長(zhǎng)強(qiáng)勁，但相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)卻相對(duì)滯后，導(dǎo)致全國(guó)性的資源優(yōu)化配置能力嚴(yán)重受限，形成當(dāng)下西部地區(qū)愁電多，東部地區(qū)愁沒(méi)電的現(xiàn)狀。

　　據(jù)中電聯(lián)剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，今年迎峰度夏期間華東電力缺口在1500萬(wàn)千瓦，華北、華中、南方缺口均在500萬(wàn)千瓦左右；而東北、西北電力富余較多。如果綜合考慮氣候、來(lái)水、電煤供應(yīng)等不確定因素，高峰電力缺口還有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　■內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)5年增63倍

　　內(nèi)蒙古是我國(guó)外送電量最多的地區(qū)，到去年底全區(qū)已建成10條外送電通道，全年外送電量1064億千瓦時(shí)，占全國(guó)跨省送電量的18%。中電聯(lián)早前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)容量為1090萬(wàn)千瓦，占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量的33.10%，居全國(guó)各省（區(qū)、市）第一位。

　　來(lái)自內(nèi)蒙古的信息顯示，2005年底內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)只有區(qū)區(qū)17萬(wàn)千瓦，僅隔五年，其風(fēng)電裝機(jī)竟增長(zhǎng)至1090萬(wàn)千瓦，增幅超過(guò)63倍。

　　國(guó)家能源局測(cè)算，2020年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1.5億千瓦，其中內(nèi)蒙古的風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上，三分國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量的市場(chǎng)。不過(guò)在如此突飛猛進(jìn)的“風(fēng)電”擴(kuò)張背后，卻同時(shí)浮現(xiàn)難以理解的“4.95萬(wàn)千瓦現(xiàn)象”。

　　業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者透露，發(fā)改委早前曾有個(gè)規(guī)定，投資裝機(jī)容量在5萬(wàn)千瓦以下的風(fēng)電項(xiàng)目須在國(guó)家發(fā)改委備案后，由地方政府核準(zhǔn)審批。這讓一些風(fēng)電場(chǎng)投資商迅速摸準(zhǔn)了“對(duì)癥下藥”的脈，有不少大型項(xiàng)目被拆分成若干個(gè)裝機(jī)容量在5萬(wàn)千瓦以下的項(xiàng)目，以方便于通過(guò)地方核準(zhǔn)審批能及時(shí)上馬，業(yè)界著名的“4.95萬(wàn)千瓦現(xiàn)象”由此產(chǎn)生。

　　記者昨天登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2010年7月19日至8月19日，共有“商都吉慶梁二期內(nèi)蒙古京能4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目”、“太仆寺旗頭支箭風(fēng)電場(chǎng)中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目”和“二連浩特風(fēng)電場(chǎng)一期中海油新能源4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目”等三個(gè)“4.95萬(wàn)千瓦”項(xiàng)目獲內(nèi)蒙古發(fā)改委批準(zhǔn)。有趣的是，后兩者竟巧合地在同一天獲批。

　　據(jù)悉，內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電企業(yè)目前有上百家，但因裝機(jī)容量增長(zhǎng)過(guò)快，其風(fēng)電裝機(jī)已占內(nèi)蒙古發(fā)電總裝機(jī)的兩成以上。有業(yè)內(nèi)人士指出，內(nèi)蒙古的煤電必須滿足冬天取暖要求，在供熱期需要用大量煤電換下風(fēng)電，以便發(fā)電同時(shí)供暖。這就造成內(nèi)蒙古每到供熱期就會(huì)變成風(fēng)電被迫“休息”，改用“火電”，這樣的怪相導(dǎo)致的直接后果是，風(fēng)電發(fā)展越快，反而虧損越多。

　　■電網(wǎng)建設(shè)滯后