“最新數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量達(dá)到4182.7萬(wàn)千瓦，較2009年同比大增62%，首次超越美國(guó)（截至2010年底，美國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量最多達(dá)4000萬(wàn)千瓦），從而正式成為風(fēng)電裝機(jī)世界第一大國(guó)。”1月12日，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰在“慶祝中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第一新聞發(fā)布會(huì)”上宣布。據(jù)介紹，中國(guó)躋身“風(fēng)電裝機(jī)全球第一”已成事實(shí)。
　　中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)在“十一五”期間，集聚出了中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“規(guī)模效應(yīng)”，但“十二五”伊始，越來(lái)越多的業(yè)界人士呼吁在追求裝機(jī)數(shù)字增長(zhǎng)之外，更應(yīng)注重風(fēng)電未來(lái)發(fā)展的質(zhì)量。這種呼聲逐漸得到政策制定方的回應(yīng)。在1月12日舉行的“可再生能源發(fā)展回顧與展望2011”論壇上，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬就表示，通過(guò)近幾年國(guó)家大力支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，風(fēng)電技術(shù)和設(shè)備制造，以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題相繼解決，未來(lái)五年的首要任務(wù)是抓緊研究風(fēng)電并網(wǎng)的電力市場(chǎng)消納問(wèn)題，著力破除風(fēng)電等可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)瓶頸。
　　“質(zhì)”“量”并重成發(fā)展基調(diào)
　　在風(fēng)電裝機(jī)“大躍進(jìn)”的背景下，強(qiáng)調(diào)注重發(fā)展質(zhì)量無(wú)疑為中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展之路注入了一縷“春風(fēng)”。事實(shí)上，在1月6日舉行的全國(guó)能源工作會(huì)議上，時(shí)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)的張國(guó)寶在談到風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路時(shí)，就多次提到“并網(wǎng)裝機(jī)”、“發(fā)電量”等字眼，這顯然超越了可再生能源“十一五”規(guī)劃中單提裝機(jī)數(shù)字的局限。
　　梁志鵬表示，電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于風(fēng)電裝機(jī)速度這一客觀事實(shí)，越來(lái)越要求業(yè)界思考在電力市場(chǎng)制約下，電網(wǎng)未來(lái)五年到底能消納多少風(fēng)電上網(wǎng)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　按照國(guó)家電網(wǎng)此前出具的研究報(bào)告，到2015年，電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可吸納風(fēng)電上網(wǎng)的規(guī)模達(dá)1億千瓦，到2020年可達(dá)1.5億千瓦。在國(guó)家能源局“十二五“規(guī)劃思路中，也提出到2015年底，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到9000萬(wàn)到1億千瓦。梁志鵬表示，9000萬(wàn)千瓦鎖定的目標(biāo)就是并網(wǎng)裝機(jī)容量。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此分析認(rèn)為，這顯然是政策制定方從發(fā)展質(zhì)量角度考量，為避免屆時(shí)出現(xiàn)風(fēng)電并網(wǎng)“消化不良”現(xiàn)象，對(duì)裝機(jī)規(guī)模提出的理性定位，如果單純按照目前年均增長(zhǎng)翻番的速度發(fā)展，2015年的裝機(jī)容量將飆升至1.5億千瓦。
　　電力輸送已開(kāi)始布局
　　但也有專家指出，1億千瓦的電網(wǎng)消納能力只是從技術(shù)可行性上提出的目標(biāo)，具體執(zhí)行則可能由于受電網(wǎng)體制和市場(chǎng)消納機(jī)制滯后的制約而充滿不確定性。對(duì)此，李俊峰對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，這就需要國(guó)家在風(fēng)電建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡早明確跨區(qū)風(fēng)電輸送的電力市場(chǎng)，制定相應(yīng)的輸電規(guī)劃。
　　“就目前來(lái)說(shuō)，首要做好的應(yīng)該是核準(zhǔn)蒙東蒙西、甘肅酒泉、新疆哈密等國(guó)家規(guī)劃的大型風(fēng)電基地的更大范圍內(nèi)的風(fēng)電外送通道建設(shè)規(guī)劃。”他表示，目前蒙東蒙西的風(fēng)電最遠(yuǎn)只輸?shù)胶颖薄⒈本拭C酒泉的風(fēng)電只是往蘭州、西安一帶輸送，市場(chǎng)消納規(guī)模還十分有限。按照國(guó)家能源局2011年的工作計(jì)劃，今年將開(kāi)建包括甘肅酒泉二期500萬(wàn)千瓦，新疆哈密200萬(wàn)千瓦、內(nèi)蒙古開(kāi)魯200萬(wàn)千瓦等一批新項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大將會(huì)對(duì)幾大基地的風(fēng)電外送計(jì)劃的需求變得更加迫切。