2010年10月18日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》規(guī)劃到2020年，新能源將成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)改委隨后在對(duì)有關(guān)決定解讀時(shí)指出，綠色新能源技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化是解決能源危機(jī)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的根本出路。近10年來(lái)，我國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多領(lǐng)域已經(jīng)形成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)發(fā)展應(yīng)以巨大內(nèi)需市場(chǎng)為后盾，快速提升創(chuàng)新能力，積極發(fā)展新一代核能；加快太陽(yáng)能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開(kāi)拓多元化的太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng)；提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展；因地制宜開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能。未來(lái)，我國(guó)“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的規(guī)劃期為2011-2020年，不僅包含核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用，還包括潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等對(duì)傳統(tǒng)能源升級(jí)，將采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，同時(shí)推進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源利用規(guī)模。隨著規(guī)劃實(shí)施，未來(lái)10年將累計(jì)直接增加投資5萬(wàn)億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元。

截至2009年底，我國(guó)非化石能源在能源消費(fèi)中比重僅為8%左右，根據(jù)新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11%，到2020年比重達(dá)到15%。可見(jiàn)未來(lái)十年我國(guó)對(duì)新能源的需求非常巨大。

預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)天然氣利用規(guī)模將達(dá)到2600億立方米，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比例預(yù)計(jì)將從目前的3.9%提高到8.3%左右。水電利用規(guī)模將達(dá)到2.5億千瓦，核電利用規(guī)模將達(dá)到3900萬(wàn)千瓦。水電和核電在一次能源消費(fèi)中的占比將提高1.5%，達(dá)到9%。其他非水能可再生能源利用規(guī)模也將達(dá)到1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費(fèi)總量比重提高1.8%，達(dá)到2.6%左右。到2015年，我國(guó)非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重將有望達(dá)到11%左右，而煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重則會(huì)從2009年的70%左右下降到63%左右。

據(jù)初步測(cè)算，到2020年要完成非化石能源消費(fèi)占比15%的目標(biāo)，核電規(guī)模至少達(dá)到8000萬(wàn)千瓦以上，水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3.8億千瓦以上，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.5億千瓦，太陽(yáng)能裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。

同時(shí)， “十二五”擬推可再生能源十大重點(diǎn)工程，包括：重大水電基地工程、千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動(dòng)金沙江、怒江流域的水電開(kāi)發(fā)；我國(guó)此前規(guī)劃的七大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電工程，其中將有五大工程計(jì)劃在“十二五”期間建成；可再生能源示范城市“十二五”期間將從“發(fā)展可再生能源”和“節(jié)能環(huán)保”兩方面進(jìn)行雙重標(biāo)準(zhǔn)考核。“十二五”期末，光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為5GW，風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為9000萬(wàn)千瓦。我國(guó)可再生能源“十二五”規(guī)劃將力求與電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行銜接，在“十二五”期間重點(diǎn)解決大型風(fēng)電基地等可再生能源并網(wǎng)瓶頸問(wèn)題。

2010年7月5日，為深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)西部地區(qū)又好又快發(fā)展，國(guó)家又計(jì)劃2010年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工23項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模為6822億元，包括：西部光伏電站建設(shè)、西部風(fēng)電基地建設(shè)、廣西防城港核電一期工程等。

風(fēng)能

風(fēng)光無(wú)限

近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)政策支持風(fēng)電建設(shè)和發(fā)展，而該行業(yè)發(fā)展屢超預(yù)期。2007 年發(fā)改委頒布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，實(shí)際上該目標(biāo)2010 年即可完成，預(yù)計(jì)2015年全國(guó)風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)為9000萬(wàn)KW(含海上風(fēng)電500萬(wàn)KW)，2020年全國(guó)風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)2.5億KW(含海上風(fēng)電3000萬(wàn)KW)。同時(shí)到2015年，我國(guó)非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重達(dá)到11%左右，到2020年比重達(dá)到15%，其中風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源為2%左右。

國(guó)家能源局也加快了中國(guó)沿海地區(qū)大型風(fēng)電基地建設(shè)，推出了江蘇沿海地區(qū)千萬(wàn)千瓦級(jí)海上和潮間帶風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)劃，并開(kāi)始了多個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。目前沿海多省已完成或正在準(zhǔn)備海上風(fēng)電規(guī)劃，到“十二五”末，上海、江蘇、浙江、山東和福建的海上風(fēng)電裝機(jī)計(jì)劃分別是70萬(wàn)、460萬(wàn)、150萬(wàn)、300萬(wàn)和40萬(wàn)千瓦，到2020年，上述地區(qū)的裝機(jī)規(guī)劃為155萬(wàn)、945萬(wàn)、370萬(wàn)、700萬(wàn)和110萬(wàn)千瓦。

2009年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)10129臺(tái)，裝機(jī)容量1380.32萬(wàn)KW，超過(guò)美國(guó)排名全球第一，新增裝機(jī)容量已連續(xù)第五年翻番。截止2009年底全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到約2580.5萬(wàn)KW，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)2.5億千瓦，也就是說(shuō)未來(lái)11年中每年新增裝機(jī)容量大約為2000萬(wàn)千瓦，而2009年新增裝機(jī)容量已達(dá)到1380.32萬(wàn)千瓦。

據(jù)中國(guó)氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源評(píng)估中心最新測(cè)算，中國(guó)陸地和海上風(fēng)電的潛在開(kāi)發(fā)量分別為23.8億千瓦和2億千瓦，未來(lái)發(fā)展空間仍然巨大。隨著風(fēng)電開(kāi)始步入高速成長(zhǎng)期，我國(guó)企業(yè)將面臨巨大的市場(chǎng)空間。在2009年全球十大風(fēng)機(jī)廠商中，我國(guó)已有三家企業(yè)躋身前三。同時(shí)，受益于全球風(fēng)電市場(chǎng)的快速發(fā)展，2007年起我國(guó)風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)開(kāi)始探索向海外市場(chǎng)擴(kuò)張。從2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備出口正在穩(wěn)步增加。未來(lái)幾年風(fēng)電葉片行業(yè)將持續(xù)繁榮，2009年中國(guó)內(nèi)地新增裝機(jī)容量1380萬(wàn)KW，對(duì)應(yīng)葉片消耗（以兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)占比80%以上推算）約為10000套。“十二五”期間，葉片需求將主要為1.5MW的40.25m以上的大葉片。目前，我國(guó)葉片生產(chǎn)主要集中在少數(shù)幾家研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)能規(guī)模大的企業(yè)手上，葉片生產(chǎn)企業(yè)也將會(huì)較大的盈利空間。