桑德羅的“百感交集”

　　美國立法者對“中國故事”的反應是復雜的。有人認可中國的成績單，有人則指責中國是通過“不合理補貼”達到目的。

　　作為致力推動能源改革的人士，黃立安對國會反應的總體評價是——“漠不關心”。“這是政治體制的問題。每個議員都優先從自己選區的利益出發，有時缺乏全局意識。”黃說，國會的各種委員會對地方與國家利益的平衡有一定幫助，但地方利益常在博弈中占上風。

　　“中國故事”在國會遇到的另一個挑戰是，中國的很多成功經驗難以在美國的體制下被復制。比如中國政府干預經濟的權力是白宮無法比擬的。

　　“中國政府可以指揮銀行給清潔能源項目優惠貸款，美國政府做不了這樣的事。”黃立安說。美國主要商業銀行皆為私有，政府不能直接干預其貸款行為。

　　當然，他認為，也有一些中國經驗是可以被復制的，比如稅收優惠。但這又需要國會批準，而但凡牽涉稅收的改革總是一場艱難戰役。

　　比如奧巴馬親自支持的清潔能源立法。立法原本計劃去年結束，但因為阻力過大而被迫終止。

　　國會原本計劃在上周重啟該立法進程，但因為中期選舉逼近，這項工作被迫讓位于更能博得民心的移民立法。

　　而如果美國不全面調整能源政策，5年后將很可能落后于中國。

　　這就是為什么桑德羅在去年秋天訪問中國，看著時速200英里的高鐵從京津高速公路旁疾馳而過時，他說自己心中“百感交集”的原因。

　　“如果我們對清潔能源的投入不上一個臺階，五年之后我們必被中國等國超過無疑。”桑德羅4月對中國經濟與安全審查委員會成員們說。