為貫徹落實《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設 引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)【2009】38號),3月29日,國家能源局召開能源行業(yè)風電標準化工作會議,提出加快推進風電行業(yè)標準建設,建立和完善風電裝備標準、產(chǎn)品檢測和認證體系。國家能源局副局長劉琦、國家標準化管理委員會副主任孫曉康出席會議并作重要講話。
風電是我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來,我國風電發(fā)展迅速,2009年風電裝機達到2268萬千瓦,連續(xù)4年實現(xiàn)翻倍增長,躍居世界第三位。風電設備制造自主創(chuàng)新取得顯著進展,掌握了兆瓦級風電機組的制造技術(shù),1.5兆瓦風電機組國產(chǎn)化率達到86%,3兆瓦機組已經(jīng)安裝運行,涌現(xiàn)出進入世界整機生產(chǎn)能力十強的華銳、金風、東汽等龍頭企業(yè)。
伴隨我國風電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,出現(xiàn)了風電設備投資一哄而上、重復引進和建設現(xiàn)象。目前我國風電設備制造企業(yè)超過80家,呈現(xiàn)風電產(chǎn)能過剩的苗頭,若不及時調(diào)控和引導,產(chǎn)能過剩將不可避免。為此,國務院下發(fā)了38號文件,明確提出要建立和完善風電裝備標準、產(chǎn)品檢測和認證體系。我們要堅決落實國務院的決定,加快推進風電標準體系建設,提高市場準入門檻,規(guī)范風電設備市場秩序。
加快風電標準建設是提升風電設備質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力的迫切需要,對推進風電裝備產(chǎn)業(yè)大型化、國際化,培育具有國際競爭力的大型風電設備企業(yè)有重要意義。加快風電標準建設對解決當前風電上網(wǎng)難等突出問題具有重要作用。風電并網(wǎng)標準建設,將對風電場開發(fā)、建設、運行維護,以及風電設備選型、風電功率預測等將產(chǎn)生積極的規(guī)范和引導作用,有利于提高電網(wǎng)對風電的接納能力,為風電大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造條件。
全面系統(tǒng)地開展標準體系建設及相關(guān)標準的制修訂工作,是促進風電產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要任務。加快風電標準建設的基本思路是:加強組織領(lǐng)導,建立工作制度,確定標準體系,大力協(xié)同配合,切實推進標準制修訂工作。
第四,建立檢測和認證體系。要根據(jù)國務院文件的要求,加快建立一批國家級風電產(chǎn)品檢測和試驗公共平臺。在國家認證主管部門的組織下,制訂統(tǒng)一認證準則,建立權(quán)威檢測機構(gòu),加強認證技術(shù)研究,不斷提高認證機構(gòu)能力,逐步實行強制認證制度。
健全風電標準體系非一日之功,當前要抓住影響和制約我國風電發(fā)展的突出矛盾,分清輕重緩急,確定風電標準制修訂的工作計劃和時間進度。風電標準建設領(lǐng)導小組定期召開會議,研究解決標準建設過程中遇到的重大問題。風電標準化技術(shù)委員會及各專業(yè)組配置好力量,保證必要的人員和時間,保證必要的辦公條件。充分聽取和吸納各方面意見,保證標準的科學性、合理性和可操作性。加強領(lǐng)導小組、標委會、專業(yè)組之間的銜接,確保按年度計劃完成標準的制修訂工作。